农村公路养护管理模式的创新探讨

陈宇峰

(陕西省西安公路管理局，陕西 西安 710003)

一 农村公路养护管理中的问题

农村公路管理包括建设施工和养护管理两部分，两者皆是农村公路建设的重要环节，缺一不可，科学、有效的公路养护管理，是公路正常使用的基础和前提。合理的养护管理能够延长公路的使用寿命，因此，农村公路的养护管理意义重大。但是，从目前农村公路实际的养护管理情况来看，仍存在一些问题亟待解决，主要有以下几点。

1.公路养护管理的意识不够

农村公路的广泛建设对农村建设的发展起到了一定的助推作用，但公路建设并非施工完成就结束了，而是需要定期对公路进行养护管理[1]。目前，由于农村公路的相关管理人员对公路的养护管理缺乏系统的认识，公路养护的意识尚未形成，致使农村公路养护管理力度不足，公路未得到良好的维护，公路损坏未能及时修葺，上述问题对公路的正确使用造成了一定影响，延缓了农村建设的发展。

2.缺乏完善的公路养护管理体制

当前，我国公路养护管理尚未形成市场化的管理模式，养护管理机制还有待完善，这些都对农村公路的养护管理造成了一定影响。农村公路养护管理的顺利开展，需要完善的管理机制作为基础，明确的责任主体进行监督，但由于目前的养护管理制度存在诸多问题，农村公路养护处在无人管理的位置，加之缺少完备的机制帮辅，加大了公路养护管理工作的难度，影响了公路养护工作的有效开展。

3.农村公路养护管理的经费不足

任何工作的开展都离不开充足的经费支持，农村公路养护管理工作也如此，公路养护管理的费用一般来说不是很高，但对于县、乡级的交通管理部门来说，仍是一笔巨额开支，因此，政府拨付经费的及时性往往差强人意，严重阻碍了公路养护工作的开展，这是公路养护工作无法顺利开展的核心问题。

4.养护人员的素质不高

公路养护工作虽然操作难度并不大，但仍具有一定技术性，要按照相应的标准规范操作。但当前，从整体上看，农村公路养护管理工作人员的素质普遍偏低，养护技术的掌握不够熟练，对公路养护工作完成的效果不够理想，与此同时，养护队伍管理人员的素质同样有待提高，对农村公路养护工作草草了事即可，这些问题使农村公路养护管理水平难以得到提升。

5.公路养护的机械化水平不够

农村公路养护管理效率的提升，需要先进的机械化养护设备作依托，从目前的实际情况来看，农村公路养护队伍的机械化程度不高，严重影响了农村公路的养护管理[2]。机械化水平的高低能够侧面反映出科技含量的投入，当前，养护管理的科技投入力度不足，科技含量还有待提高，这也影响了公路养护管理工作的开展。

二 农村公路养护管理模式的创新对策

1.提高农村公路养护管理的意识

从可续发展观来看，公路养护管理模式和方法的不断创新是当前社会发展需求，也是发展的主要目标。应从理念上树立公路养护管理的意识，强化相关领导者的责任和管理意识，提高对公路养护管理的重视度，尽力做好公路养护管理工作。转变以往重建设轻养护的观念，对正确的养护管理理念进行深入探索，对实现农村建设的可持续发展做好思想工作。

2.完善公路养护管理体制

当前，公路养护体制还存在诸多问题需要解决，致使农村公路养护工作的有效性难以提升，因此，应将完善公路养护体制作为头等大事来做。捋顺公路养护各机构、组织之前的关联性，从政府到乡、村都应建立相应的公路养护管理机构，形成由上至下皆重视公路养护的氛围，并将农村公路养护管理落到实处。农村公路养护的方法也不应一尘不变，应随着科技的发展而不断创新，将集中与分散两种养护方式结合运用，在提升农村公路养护的效果[3]。

3.做好农村公路养护资金筹措工作

资金是农村公路养护管理得以顺利开展的保障，缺少资金做后盾，任何工作都无法开展，因此责任部门应通过多种渠道，利用多种方法来解决经费问题。经费问题除借助于政府的力量来解决之外，还可从其他方面考虑来筹措资金，比如通过社会渠道，向社会上寻求资助，以缓解公路养护经费的紧缺问题。资金筹措的方法也有许多，如在政府做预算时，向其争取一些资金，或是向交通部门提出补助申请等。筹措资金的方法繁多，只要用心去经营，农村公路养护工作就会顺利开展。

4.提高公路养护人员的素质

农村公路养护的工作人员应该能够系统的了解公路养护的相关知识，具备一定的养护能力和专业素质，对养护的技术能够熟练掌握，并能够操作公路养护的机械设备，可见，提升养护人员的专业素质十分必要。具体来说，可以通过开展一些技能培训活动，来提高养护人员的专业水平，最终建立一支工作高效、养护技能熟练、机械化程度高的公路养护队伍，为养护管理工作的顺利开展提供有利的人员保障。

5.提高公路养护的技术含量

养护技术对于农村公路养护管理来说不可或缺，应不断发展、创新。随着社会的发展，科学技术的进步，以往的养护技术已难以适当前公路养护的需求，应不断探索更新、更好的养护技术，提升养护管理中的科技含量，这样才能提高农村公路养护的有效性和实效性，确保农村公路养护管理工作顺利开展。

三 总结

综上所述，对农村公路的养护管理问题进行深入研究意义重大，提升政府及相关领导者对公路养护管理工作的重视程度，不断探索农村公路养护管理的新模式、新方法，确保农村的基础建设能够可靠运行，为社会主义新农村建设的发展奠定良好的基础。

[1]魏国臣.农村公路养护管理发展对策研究[J].科学与财富，2012(2):125－126.

[2]裴希玲.浅谈张掖市农村公路养护管理存在的问题及对策[J].甘肃科技，2010(20):247－248.

[3]延喜宁，田建章.农村公路养护管理发展对策研究[J].建材发展导向，2011(6):315 －316.