谈引水型水库引水渠道及建筑物的管护

□武云鹏 王海平 高 博

水库的主要作用是防洪、供水、发电、养殖等，并与下游人民生命财产息息相关。在此，本人结合近年来的工作实际，对引水型水库存在的问题谈点个人看法，以期对水库的科学管护有所帮助。

一、引水型水库的基本情况

（一）引水渠道战线长、建筑物多且较分散

引水型水库由引水渠道、引水渠道上的控制性建筑物和水库库区三大部分组成。库区一般建在水库管理处周边，管理方便。如引水渠道及建筑物战线过长，则给管护工作带来很大困难。

（二）引水渠道及建筑物管护现状

引水渠道的开挖和建筑物的修建大多在20 世纪70年代，大多数建筑物已经达到使用年限，老化失修，加上一些百姓对水利工程设施的保护意识差，人为破坏水利工程设施的现象时有发生，致使大多数水利工程设施带病运行。以绥棱县向阳水库为例，26座建筑物有19座已报废，剩下7座带病运行。引水渠道阻塞严重，影响每年的正常引水。

二、引水渠道和建筑物管护存在的问题

（一）管理难度大

引水渠道过长，建筑物零星分布。坐落位置不同，规格不一，作用不一，工程一旦损坏不能及时修补。

（二）管护资金严重缺乏

庞大的水利设施需要大量的维修经费，现阶段各级财政很难供给。农村税费改革后，一些水利经费需要采取“一事一议”的办法来解决，筹集资金操作难度大、保证率低，很多待修工程只能搁浅。

（三）无有效的处罚机制

由于水利工程设施分散不便于管护，建筑物被破坏、引水渠道被杂物填塞等现象时有发生。

（四）引水渠道淤积严重

由于常年为水库引水，各种固体物质进入引水渠道后沉积，加上水土流失所造成的淤积，致使渠道底高程抬升，引水困难。

三、引水渠道及建筑物管护的方法

（一）各乡镇设专人看护，定期检查与养护

对建筑物的闸墩、排架、工作桥、公路桥、便桥、岸墙、胸墙、护坡等工程部位的裂缝、破损情况，混凝土剥落、露筋、碳化等情况要逐一查看，并及时养护。对引水渠道的 堤身裂缝、堤身漏洞、临水堤坡冲刷、淘刷、撞击背水坡、接合部、堤脚一带散浸、渗漏、管涌、流沙、沼泽和堤前、堤后处不正常隆起、堤身植保情况及雨淋沟等水土流失情况要重点防护。

（二）建立多渠道管护经费筹集机制

一是有关部门应适当安排一定比例的岁修经费。

二是水库管理单位应大力发展多种经营，充分发挥水资源的经济效益，用“以水补水”的方法加大引水渠道及建筑物的管养投入。

三是在水利建设投资计划中安排一定比例的管护资金。

（三）成立专门的执法队伍，加大对破坏引水渠道及建筑物行为的处罚力度

现今，一些水政执法队伍多挂靠在水务局水政水资源管理办公室，人员由各执法单位临时抽调组成，各自为战，没有真正统一起来。为此，需要政府和有关部门理顺管理体制，出台政策文件，成立专门的水政执法监察机构，真正达到统一执法的目的。成立专门的执法队伍，既可做好宣传工作，普及水法的相关知识，强化群众的“水”意识，为可持续发展水利提供法制保证，又能使那些破坏引水渠道及建筑物的行为受到严惩，从而使水利工程建设与管理更加科学有序。

（四）加大对引水渠道的清淤、治理工作

对引水渠道淤积段进行机械和人工清淤，做到有险必除、有阻必清，使渠道通畅，保证每年的正常引水。如果资金充裕最好是把引水渠道硬化，就是用混凝土浇筑。现浇混凝土渠道衬砌是目前我国应用较多的渠道防渗措施之一，具有防渗效果好（可减少渗水损失85～90%）、使用寿命长（一般可使用20～30年）、施工简单和造型美观等特点，不仅有着较好的过水能力，更有抗冲击能力，每年还可以节省一大笔除障清淤费用。用混凝土浇筑渠道，渠道表面平整、光滑，可有效防止渗漏和杂草丛生，坚固耐久。

（五）加快引水型水库管理信息化建设

按照“数字化水库”的构想,建立集信息监测、采集、控制等于一体的自动化系统,以实现信息采集自动化、信息传输网络化、信息处理标准化、水库管理规范化。系统的组成和内容：该系统按结构可分为通信网络系统,数据采集、传输、控制系统,综合信息管理平台。按功能细分则包括水文(雨量、水位、流量、蒸发量)自动测报系统、闸门自动化监控系统、大坝测压管水位自动监测系统、水库枢纽工程远程视频监控系统、综合信息管理平台和办公自动化系统。

长期以来，重建轻管的问题始终困扰着水库的科学发展。为保证引水型水库持续有效运行，必须从根本上采取措施加大引水型水库引水渠道及建筑物的管护力度，这也是使有限的水资源发挥最大作用、最大效益的保证。