大众体育赛事服务体系构建的研究——以合肥市为例

张燕中，王 静

（安徽农业大学 体育部，安徽 合肥 230036）

1 前言

大众体育赛事服务体系是一个以经常参加大众体育比赛的参赛者为特定的服务对象，为营造良好的大众体育赛事环境，促进大众体育赛事管理，保障和提高大众体育赛事服务质量为目的的，是在国家制定的各种特定的法律、政策，以及相关的地方条例、规定的指导下，进行的一系列具体服务的总称.其实质就是把影响大众体育赛事的多种相互作用的对象、相互制约的因素，整合成一个服务性、保障性和适应性的有机整体，使管理工作规范化、服务效益最大化，从而满足广大群众在参加体育比赛过程中对赛事服务的需求[1].

目前合肥市的大众体育赛事服务业还处在萌芽阶段，一些大众体育赛事还是在政府主导下由各体育社团承办、企业提供赛事经费的方式进行的，各行业、社团间的，行业、社团内部以及家庭为单位的比赛需求日趋增多，这些需求为合肥市的大众体育赛事服务业的兴起提供了原动力[12]；另外，随着2010年全国第四届体育大会在合肥成功主办，也为合肥的群众体育的发展注入了新的生机和活力，为此，本文通过对“大众体育赛事服务体系”概念进行阐述的基础上，从构建合肥市大众体育赛事服务体系的可行性和必要性入手，设想了其体系的框架结构，整理出合肥市大众体育赛事服务体系的具体内容,为进一步推动合肥市群众性体育活动的开展，更好地组织大众体育比赛提供理论参考.

2 构建合肥市大众体育赛事服务体系的可行性和必要性分析

2.1 构建合肥市大众体育赛事服务体系的可行性

合肥市是安徽省省会城市，在构建大众体育赛事服务体系中有着较强的区位优势和资源优势.近几年来合肥的经济文化发展迅速，城市体育基础设施建设日新月异，根据调查，随着现代化的奥体中心建成，全市共有大小体育场馆1511个，与此同时，还借鉴国际上“园林一体化——体育园林化”的做法，大大扩充了群众体育活动场所；另外，合肥市现有社会体育指导员738人（国家级12人，一级84人，二、三级642人），在合肥市工商局注册的体育经纪人64人，他们在大众体育赛事活动发挥着积极的作用；就合肥市目前的形式来看，大众体育赛事具有组织资源、人才资源、场地资源、良好的地理位置和体育营销环境等条件，而且大众体育赛事需求在不断地增加.因此，合肥市已经具备了构建大众体育赛事服务体系的客观条件，大众体育赛事服务体系的构建必将使以往的大众体育赛事的组织管理模式进行全新的变革，这样能更好地为大众体育赛事的参赛者提供最全面的服务.

2.2 构建合肥市大众体育赛事服务体系的必要性

2.2.1 是发展合肥市大众体育的需要

随着合肥市经济的快速发展和人们生活水平的日益提高，人们的生活方式也在悄然发生变化，参加体育活动已成为时尚，大众体育赛事作为大众体育活动的一种形式越来越引起人们的关注，大众体育赛事有着竞技性、娱乐性和观赏性的特点，这些特点引领着大众体育的发展方向，现今合肥市的大众体育赛事需求不断增加，如何提高赛事组织、管理和服务水平是发展合肥市大众体育的关键所在.

2.2.2 是合肥市全民健身服务体系的必然要求

全民健身工程需要通过项目活动达到预期目标，其中大众体育比赛是项目活动的一种非常重要的形式，因此必须是在《合肥市全民健身服务体系构建》要求的框架内，构建出合肥市大众体育赛事服务体系.

2.2.3 是整合合肥市大众体育赛事资源的需要

大众体育赛事资源包括：人力资源、财力资源、媒介化资源和场地设施源等内容.我们知道，任何一项资源都不可能充分满足所有大众体育赛事的需求，而任何一项资源又有责任来满足大众体育赛事的需求，解决这一矛盾的唯一有效办法是把分散的资源组织调配好，形成整体优势，实现资源共享.目前合肥市的大众体育赛事资源是有限的，而且条块分割的现象比较严重，大众体育赛事服务体系的构建能够在一定程度上提高大众体育赛事资源配置效率，为合肥市大众体育赛事业提供强有力的支持，依此满足大众参加体育赛事服务需求，它的构建为这种满足提供了可能[5].

2.2.4 合肥市大众体育赛事管理模式创新的需要

虽然目前合肥市大众体育赛事发展迅速，但在赛事组织的过程中，由于缺乏专业人才的指导，组织管理者观念陈旧、管理方法不当，很多大众体育赛事还是在政府主导下的管理模式.大众体育赛事服务体系中的管理模式创新是在原有管理模式基础上，强化其服务功能，补充其它方面的功能，管理方式由“重赛后，轻赛前”转变为“重赛前，重预防”，从而充分发挥赛事管理的监督、调控、引导、激励等功能.此外，可以成立赛后信息反馈中心，专门收集参赛者反馈信息，并进行归纳总结.这种管理模式有利于理顺各方面关系,实现赛事管理工作的规范化，只有实现赛事管理模式的创新，才能对大众体育赛事的组织管理起到科学决策作用，才能在大众体育赛事业中寻求发展机遇.

3 大众体育赛事服务体系的框架结构

构建大众体育赛事服务体系是开展全民健身运动的重要举措，也是全面建设小康社会“形成比较完善的全民健身服务体系”的重要内容之一.本文根据合肥市大众体育赛事发展的现状，借鉴国内其他行业服务体系构建的理论成果，并咨询访谈有关专家学者，构建出功能较完善的，适合合肥市大众体育发展需求的大众体育赛事服务体系，这个体系大概由以下6个子体系构成.

4 大众体育赛事服务系统的主要内容

4.1 组织领导体系

组织要素是影响大众体育赛事经常化的保障因素，组织服务的抉择性、协调性、整合性等特点对大众体育赛事的发展具有重要作用.依据合肥市现有的大众体育赛事管理体制和各有关行业体育赛事管理部门的关系，结合合肥市大众体育赛事管理的实践，笔者认为，大众体育赛事服务体系应以合肥市体育总会领导，下设成立的大众体育赛事服务中心，中心的各部门相互配合具体实施的思路加以组织构建[10].为此，将体系的组织机构分为三个层次，这三个层次系统的构建，可以较好地形成一个以大众体育赛事服务为主要目标的网络体系，理顺各部门的相互关系，从而使这一活动进入健康有序的良性循环.

4.2 服务保障体系

该子体系是大众体育赛事服务体系正常运行的基础，笔者认为可以从以下几个方面来建立服务保障体系.

4.2.1 制度的制订与执行

明确划分中心各部门体育赛事服务的职能以及具体的服务内容、方法和注意事项，并以规章制度的形式将其固定下来，确保服务有章可循，落在实处.

4.2.2 场地设施

场地设施是进行大众体育赛事服务的物质要素，政府应根据现实条件及大众体育赛事发展的需要，适当增加体育场地设施，免费开放更多的公园，并开展相应的配套服务，使体系各类组织都有自己的“根据地”，这是有效推动大众体育赛事发展的重要举措.

4.2.3 比赛裁判员

我们知道，一场比赛的成功举行裁判员至关重要，裁判员是比赛的参加者亦是组织者，他们要使比赛全过程紧张而有序地进行，首先必须精通其全部工作程序，并熟悉和准确掌握竞赛规程和比赛规则，执裁准确且具备领导和应变能力；为使比赛在双方平等的条件下进行，裁判员必须起到公正作用，裁判员理解和使用规则的准确性，是公平、公正的基本因素.

4.2.4 医务监督

一场比赛的顺利进行离不开医务监督，赛前应对参赛者进行安全教育，提高他们的自我保护和防止运动损伤的能力，对参赛者进行体检，符合参赛条件的方可参赛，另外，在比赛的过程中，如果出现意外伤害事故，中心应及时的进行处理，处理不好的要送往就近的医院进行诊治.

4.2.5 交通向导

到达赛场的路径以及赛场周围的交通状况是许多参赛者关注的一个重要内容，中心要在赛前告之参赛者到达赛场的路径（如几路公交车），在重点路口设置指示牌，方便自驾车的参赛者到达赛场.

4.3 市场营销体系

体育赛事的营销传统上来讲是赛事的组织者开展的对体育赛事本身的多方位营销活动,包括:向运动员介绍赛事;吸引运动员参加;吸引媒体报道赛事;吸引观众观看赛事或关注赛事的媒体报道;对赞助商和专业化赛事协作者的吸引度与参与度;提高政府对赛事认可度与支持度[4].就营销目标而言，大众体育赛事营销有别于竞技体育赛事的营销，它没有明星效应和更多的观众群，赛事的赞助商不是以追求直接利益为目的，而是注重其商品在人们心中的亲和程度[6].根据上述结论本研究认为合肥市大众体育赛事的市场营销应从以下几个方面来考虑：赛事项目的策划、营销目标的确立、赛事的媒体宣传、赞助的策划与谈判、赞助合同的签订等.

4.4 赛事指导体系

赛事活动指导是参赛者和观众如何参与比赛的重要保证.首先，要指导赛事观众如何享受和欣赏比赛：（1）引导他们树立一种正确的比赛审美观念，保持一个良好的审美心情，善于在比赛的瞬间去感知美、捕捉美，（2）指导他们多角度、多层次地去观看比赛，通过自己的声音和肢体语言去渲染比赛的气氛，用心去感受比赛的魅力，（3）欣赏比赛的过程，注意欣赏比赛过程中参赛者出色的技术动作和灵活多变的战术，欣赏他们之间你追我赶的拼搏精神及勇敢顽强的意志品质，（4）欣赏比赛的结果，在比赛结束时不仅要为胜利者喝彩，同时也要失败者鼓掌；其次，要指导参赛者如何参赛包括：（1）赛事规程的学习，（2）比赛规则的了解，（3）比赛的场地、日程和具体时间的了解，（4）赛前准备活动指导，（5）赛后恢复放松指导.

4.5 信息发布体系

信息的发布是影响大众参加体育比赛因素之一.我们知道信息发布是赛事组织与参赛者、观众和媒体进行沟通的桥梁，笔者认为赛事服务中心的策划组织部可以通过发放传单、场地告示牌和自己的网站等形式，向他们提供赛事咨询、赛事的相关资料和公布赛况信息.

4.6 监督评估体系

对赛事服务工作人员的监督是体系的一项非常重要的工作.监督评估子体系的建立不仅可以对赛事服务工作人员的工作进行监督，还可以通过评估调动体系中的各部门对赛事服务的积极性，因此，有必要建立一个切实可行的监督评估体系，利用监督和评估制度等手段，来管理和评价他们工作业绩，依次来提高体系的服务水平.该子体系的建立也是构建大众体育赛事服务体系的重要环节.

5 结论

5.1 随着合肥的经济和社会事业的迅速发展、人们的生活水平提高和健身意识的不断加强，参加体育健身的人会越来越多，这样参加大众体育赛事的人也会不断地增加，然而合肥市的大众体育赛事服务业还处在萌芽阶段，一些大众体育赛事还是在政府主导下由各体育社团承办、企业提供赛事经费的方式进行的，这样的形式不能很好地满足合肥市大众体育赛事业的发展.

5.2 目前合肥市大众体育赛事服务体系构建所需的组织资源、人才资源、场地资源、良好的地理位置和体育营销环境等因素趋于完善，加上大众体育赛事需求在不断地增加，因此合肥市已经具备了构建大众体育赛事服务体系的客观条件.

5.3 合肥市大众体育赛事服务系统的主要内容有组织领导体系、服务保障体系、市场营销体系、赛事指导体系、信息发布体系、监督评估体系.体系中这6个子系统结构和功能的确立，能使大众体育赛事服务体系这一系统工程在整体水平上趋于完善和便于操作.

5.4 合肥市大众体育赛事服务体系的构建是优化大众体育赛事管理、促进大众体育赛事健康发展在总体思路上提供可行的方案，这个方案在实践的过程中也可能会有许多不适宜的地方，因此，在实施时要结合具体情况进行调整.

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