青神：“四个升级”强化效能监察

文_钟晓玲

青神县为营造良好的投资环境，创新工作举措，推进“中心服务、窗口管理、过错问责、监督检查”四项机制升级，强化行政效能监察，着力提升了执行力。

企业服务升级，优化发展软环境

为进一步优化发展软环境，着力提升服务质量，于5 月7 日挂牌成立“三个中心”即行政审批代办服务中心、“一费制”缴费服务中心、金融服务中心，“三个中心”成立标志着青神为企业服务升级。行政审批代办服务中心制作了工业类项目、农业类项目、房地产项目办理流程、办事指南，服务企业联系卡，为入驻企业实行“一条龙”的“保姆式”和限时承诺服务制，负责代办相关行政许可和行政审批等事项。“一费制”缴费服务中心负责涉企收费标准的审核和收费监督管理，实行阳光收费。金融服务中心负责为本县中小企业和专业合作社提供金融服务。

窗口管理升级，强化服务质量

为实现政务服务“程序最少、流程最优、时间最短、效率最高”的目标，2012 年2 月开始实行入驻政务服务中心窗口单位局长挂牌驻班制；2012 年11 月起推行局长驻班制的升级版——县长（副县长）驻班制，每月安排县长或一名副县长到政务服务中心与窗口工作人员一同工作一天，接受群众咨询、督促检查行政审批办理情况、解决窗口工作人员遇到的困难和问题、参与县政务服务中心的建设和管理，强化了窗口服务质量。县长驻班共接待来访群众共314 批912 人次、签批群众来信72 件，全部办结，办结率100%，息访率93.5%。

责任问责升级，提高工作效率

为确保各项工作任务顺利完成，出台了《青神县目标任务责任追究办法》，实施季度问责度通报和责任倒查制度，强化对“慵懒散奢”和“中梗阻”等过错问责。截至目前，对住建局等8 个单位推进工作缓慢进行了通报。问责了主要责任人和有关责任领导。一单位主要负责人因办事效率低引起上访受到责任追究，由正科级领导降为副科级干部。

通过这些举措，提高了工作效率，推动了全县各项工作开展。一季度，该县12 项主要经济指标有8 项全市排名前三位（其中有三项指标全市排名第一）。

监督检查升级，提高群众满意度

为了把群众监督落到实处，该县推行网上评价干部和政务服务窗口满意度随机抽查制度，促使监督检查方式升级。通过这些举措，把干部监督干部升级为干部、群众共同监督。干部评价，群众有了话语权，提高了群众满意度。去年年底网上评价干部，有11人因群众满意度在70%以下，被县纪委诫勉谈话，今年4 月，县政务中心工作人员陈某某因政务服务窗口满意度测评太差，受到行政警告处分，另有2名窗口服务工作人员被县纪委约见谈话。在2012 年全省党风廉政建设社会评价测评中，青神县在全省排名由上半年53名上升到23名，居全眉山市第一名。