嘉峪关：信息化提升社会管理

崔婧

嘉峪关市设立了社会服务管理中心、社会矛盾大调解中心、城乡一体化服务中心三个中心，初步实现了城市管理的数字化、智能化模式。

在信息化高速发展的新形势下，嘉峪关市把推进智慧城市建设作为实现经济社会转型跨越发展的支点和动力。

嘉峪关市市长助理孟雅奇说：“嘉峪关市将着力建设智慧城市信息化体系，发挥信息化在产业发展、社会管理、公共服务、居民生活等方面的有效作用，有力促进经济社会各方面有序发展。”

近年来，嘉峪关市不断夯实信息化发展基础。市政府先后与三大电信运营商的甘肃分公司合作建设了无线数字嘉峪关智慧雄关等项目工程，投资近13亿元，以数字企业、数字政务、数字生活、数字旅游、数字教育、数字交通、数字农业、数字城管等8大领域为切入点，积极推广先进信息化应用技术，实现信息化工作的提速。

嘉峪关市着力加大信息化基础设施建设力度，形成了基础设施完善、覆盖全面、制式交叉的全市信息网络。同时不断加快政务信息化建设，建成了政务专网和各部门政务网站，强化网上政务公开，推进了阳光政府、服务政府。

不仅如此，嘉峪关市还利用信息化助推产业发展。在工业生产领域，积极扶持企业引进现代信息技术和设备。在农业生产领域，积极引导现代农业示范园等日光温室中建设温湿度监控系统，实施农业大棚的远程监控，提高了农业生产的高效、科学管理。在商贸流通领域，大力发展电子商务，健全各类物流信息共享平台。

利用信息化提升社会管理创新能力是嘉峪关市的又一目标。2010年，嘉峪关市被确定为全国35个社会管理创新试点城市之一，2012年又被确定为全国重点培育的9个社会管理创新典型培育城市之一。嘉峪关市设立了社会服务管理中心、社会矛盾大调解中心、城乡一体化服务中心三个中心，初步实现了城市管理的数字化、智能化模式。

值得一提的是，目前交通、医疗、社区、居家、养老等各个层面的工作都汇聚在城乡一体化服务中心。其中，有需要的老人只要拨打12345“一键通电话”，中心就会专门派人给老人提供综合化智能化服务。

事实上，这个服务热线与嘉峪关市970多个监控点、50多个机关事业单位和47个城乡社区实现了互联互通，实现了公共管理、社会服务、应急指挥三大业务职能，建设了应急管理、网格化管理、社会服务和辅助决策四大系统，建立了人口库、法人库、宏观经济库、地理信息库、应急资源库等五个数据库，为全市人民群众提供全方位的服务。

与此同时，嘉峪关市还积极推进行政管理体制改革，实行“市-区-社区”三级管理服务层级，实行“扁平化”管理。

投入6000多万元建设的平安嘉峪关城市视频监控系统，对城市主要道路、公共复杂场所等重点单位实行了不间断全天候监控，对所有出租车、旅游大巴均安装了GPS定位系统，并在全市所有中小学门口设置监控摄像头及应急系统，维护社会稳定。

智慧城市是以信息化技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展模式。不过，嘉峪关所处的地理位置相对比较偏远，是个西部的戈壁钢城，在推进智慧城市信息化建设方面，还需要进一步探索实践。