韩永奇
面对资源压力及发展瓶颈,一种环境效益与经济效益并重的发展模式才是中国黄金产业日后方向。
2012年是中国黄金产业的丰收年。
2012年110月份,全国黄金企业累计实现工业总产值2937亿元,如果把这些企业比作一个城市的话,那其GDP能在全国排进前40位。良好的发展态势,让中国黄金产业在2013年有了更多可以期待的目标。
工业和信息化部2012年11月发布的《关于促进黄金行业持续健康发展的指导意见》中提出,在“十二五”期间,中国黄金产量平均增长率要保持在3%5%,到2015年,黄金产量达到420吨,力争实现450吨。“十二五”期间生产黄金19002100吨,比“十一五”期间增长30%以上。
但并非到了可以高枕无忧的时候。
2013年,全球经济仍处危机后的调整期,国际环境充满复杂性和不确定性;国内原有竞争优势、增长动力逐渐削弱,新优势尚未形成,市场信心和预期不稳,经济运行处在寻求新平衡的过程中。这让中国黄金产业在2013年仍然面临若干机遇与风险。
资源为王
当前,我国黄金行业资源保障程度低。黄金产量增长速度与探明黄金资源储量增长幅度不匹配,可供开采的基础储量保障年限短。
多年来我国黄金基础储量一直在1900吨左右,静态保障年限仅4年,与其他主要产金国相比差距较大,其中与南非、澳大利亚、俄罗斯等黄金资源大国基础储量差距均在3000吨以上。
当今已经是资源为王的时代,在资源越来越趋近枯竭的21世纪,资源控制着工业发展命脉。2013年1月7日,中国黄金集团公司2013年工作会议召开。会上,中国黄金集团公司总经理、党委书记孙兆学认为,要坚持资源“生命线”地位不动摇,加快抢占大型资源项目,以求在资源储备上不落下风。可见,资源已经成为了黄金企业眼下发展当务之急。
近年来,我国资源环境约束加大,资源短缺正越来越成为制约行业进一步发展的瓶颈。我国存在资源危机的矿山数量在急剧增加,已占到全部金矿的三分之二。黄金资源短缺,矿山保有储量严重不足,是制约黄金工业发展的关键问题。而黄金企业资源综合利用率低使得资源压力倍增。
2013年我国黄金业在加大资源勘查力度的前提下,必须对资源进行整合,根据资源分布情况建立生产基地已经成为未来产业发展的趋势,资源整合将是未来产业发展的方向。
重组进行时
众所周知,与国际黄金矿业巨头相比,目前,我国黄金企业数量多、规模小、产业集中度低。因此,2013年,黄金行业战略转型的前提是大力调整产业结构,提高产业集中度。
由于我国黄金企业数量较多,生产极为分散,加之近几年原材料成本持续上升,许多企业已经难以为继。未来,那些拥有规模优势、持续技术创新能力、良好企业形象和良好管理能力的企业将在行业整合中生存下来并发展壮大。中国黄金协会副会长张炳南和灵宝黄金股份有限公司副总经理吕晓兆一致认为,以黄金采掘领域为例,大规模开采方式将更有优势。
2013年中国黄金产业的整合将是多形式、全方位的。除了企业的组织结构、股权结构变化,还会有企业之间的兼并重组,以及企业内部资源的整合,企业内部和企业之间的整合。但受各种因素制约,企业兼并重组难度大。受利益驱动、地方保护等因素的影响,矿山资源整合、企业重组步履艰难,整顿关闭资源综合利用率低的小型金矿进展缓慢。在兼并重组和淘汰落后上,要用法律、经济、技术和必要的行政手段,还要用市场的手段。
与此同时,外资进入国内黄金市场的步伐将会加快。包括国际黄金巨头在内的国外投资者纷纷看好国内黄金市场。目前,贵州、云南、辽宁等地的多个储量过百吨的特大型金矿山,均被来自澳大利亚、加拿大等地区的外资企业控股圈占。经调查,我国有多处世界级金矿被外资控股。未来金属与新矿业的并购活动将不断增加。随着优势企业资金实力的壮大和部分企业资本运营水平的提高,一切自己从头开始建设的发展模式不再是黄金企业扩张的唯一选择,越来越多的黄金企业选择通过收购合并、合作入股等方式扩大生产经营规模,提升市场和资本控制力,最终提高企业盈利能力。这足见外资非常看好中国黄金业,急于分享未来我国黄金业发展带来的盛宴,而随着市场竞争的加剧和升级,资本并购战而愈演愈烈。
绿色打法是上策
当前,我国黄金产业生态建设和环保任务繁重。
黄金产业既是资源、能源消耗大户,也是污染大户。目前,我国黄金企业在保护生态环境和重视公众利益方面与国际先进水平差距还很大。总体上看,黄金企业的社会环保形象不佳。部分黄金企业废水和废弃物排放尚不达标,对有害的废水和废弃物治理问题更没提上议事日程。
大量消耗资源、能源,轻视环境的粗放型经济发展模式是注定难以长久发展的。未来中国黄金产业要走绿色产业发展之路。通过建节能型黄金矿山,促节约型黄金产业形成,将是2013年我国黄金工业发展的必然趋势。
2013年,黄金产业需要通过加大投入、工艺革新、设备改造等手段,减少废水和废弃物排放;需要积极开发固体废弃物资源化利用技术,实现固体废弃物的再利用;需要通过大力消纳利用废弃物和开发替代资源等方式,实现有害向有利材料的转化。发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型行业将是2013年我国黄金行业发展的焦点所在,节能降耗、循环经济将受到行业的格外关注。
从我国的经济发展水平和经济结构,特别是产业结构演进的客观趋势的判断上看,我国黄金产业必须大力发展。今后十年是我国经济的重要发展时期,黄金的需求将随经济的快速发展而稳步增长。同时,未来新的需求特点,也将给黄金市场带来新的增长空间。
今后我国可激发的潜在黄金市场比目前的现实市场可能要大许多倍。从现实来看,控制数量、注重质量、优化结构将不失为明智的选择。自主创新、资源整合、延伸链条、稳健发展将成为整个行业的主旋律。在今后一个时期内,特别是“十二五”期间,我国的黄金产业应该夯实基础、循序渐进,与此相应,产业发展的方针和政策必须进行战略性的调整、稳健发展。
(作者为胶东产业经济研究中心主任)
中国工业评论2013年2期