用廉政文化纯洁公务交往与活动

文/张培基 上海市政协办公厅主任

党的十八大以来，新一届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定对各级机关和干部严肃纪律、改进作风迅速产生实质性的传递效应，也掀起了新一轮党风廉政建设的热潮。规定中许多内容所提出的都是公务交往与活动方面的要求，充分说明纯洁的公务交往与活动不仅是民心所向，也是各级机关、干部之所愿。在此，我们不禁要反思，为什么那些为了“面子”、虚情假意以致当事人都深恶痛疾的公务往来陋习，如超标准接待大吃大喝、甚至用公款送高档礼品等现象，象春风野火挥之不去，去而又复呢？究其原因恐怕是背后有文化习俗的支持。

中国自古以来就是礼仪之邦，礼俗文化十分发达，也十分复杂，甚至相互“掐架”，往往同一种场合，既有“礼轻情谊重”的交心，又有“礼尚往来，人情难却”的辩解；既有“贪杯误事”的告诫，又有“无酒不成席”的“提醒”，各有各理，任由择取。也正是在这种不经意之间，原本简单、正常的公务往来一不小心就“变味”了，有的人属于守不住“防线”，有的人是违心地随着“大流”行事，使得公务活动变得异常复杂，最终成为滑向腐败的重要原因。

应当指出，任何礼俗文化都是特定社会历史的产物，中国传统的礼节礼俗既是长期以来小农社会乡土人情的约定成俗，又是封建社会意识形态教化的结果，所谓“礼俗，以驭其民者。其民所履唯礼俗之从也。”传统礼俗文化作为制度和意识形态已经成为历史的陈迹，但它沉潜在民族心理中的思想影响仍在发生作用。在传统社会走向现代社会的进程中，我们亟须培育先进的文化以引领社会风尚礼俗，作为执政党的党员、特别是党员领导干部责无旁贷。

我们党在长期带领人民群众革命、建设、改革实践过程中，高度重视打造先进文化、代表先进文化。实践证明，党风廉政建设离不开先进文化的引领，思想阵地如果先进文化不去占领就会被落后乃至腐朽的文化所占领；不提倡现代政治文明的规则，所谓“官场潜规则”文化就会盛行。在公务交往、公务活动中，我们不仅要旗帜鲜明地告诫党员干部，应该坚持什么、反对什么，提倡什么、限制什么，允许什么、禁止什么，而且要强化政治责任感，树立现代政治文明意识，吸收借鉴中西古今优秀文化，规范从政行为，形成务实、节俭、文明、廉洁的公务礼俗文化，让大家在先进文化氛围中得到教化培养，进而营造出“不易”腐败的防范机制，“不能”腐败的约束机制，“不敢”腐败的惩治机制，“不需”腐败的保障机制，“不愿”腐败的自律机制，形成党风廉政制度建设的有效补充和凝聚力量的情感纽带。

“冰冻三尺，非一日之寒”。我们既要看到在公务交往和活动中长期积累的顽症，又要看到讳疾忌医可能带来的无穷后患。必须认清摈弃旧的官场习俗，大力倡导“君子之交淡如水”的“新官场文化”已势所必然，理所当然。应当看到，公务交往和活动的主体是公务员，公务员能否守住廉政文化的底线是纯洁公务交往和活动的关键。在深入贯彻“中央八条”的过程中，不妨从加强“官德”修养、净化职业道德文化抓起，严守为政之德，严格操守自律，让每一个公务员都自觉争做忠实履行公务员责任、义务、纪律、要求的实践者，真正把职业道德文化作为廉政文化建设的突破口，把每一项职业的道德文化养成“内化”为全体公务员的思想共识，使其思想上认同，行为上趋同；把每一项职业的道德文化养成“外化”为全体公务员的行为模式，在实践中严格遵循道德、官德和一系列法律、政策、制度、规章、纪律，违者必纠，并持之以恒，“虚功做实”，在敢打“老虎”的同时勤拍苍蝇。要在推进纯洁公务交往与活动的过程中始终坚持从高官做起，从“上梁”正起，绝对不给下级抓到“把柄”，不给群众留下“笑柄”，不给投机取巧分子钻到“空子”，只有这样，才能改变旧官场文化的顽症，才能用先进文化的力量来加速纯洁公务交往和活动。