公考背景下的应用写作教学

王学胜

（通化师范学院文学院，吉林通化134002）

2013年，140多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位参加的国家公务员考试共计划招录2万余人。报名结束时，共有138.3万人通过资格审查，录取比例为69:1。最热门职位为国家统计局重庆调查总队南川调查队业务科室科员，达9470:1，竞争之剧烈为历年之最。在今日中国，公务员录取考试早已经超越了高考和考研，成为了名副其实的“中国第一考”。之所以出现上万人抢一个职位的惨烈场面，是两个重要因素决定的。其一，就业形势严峻。2013年全国普通高校毕业生预计690万人，再创历史新高。同时由于全球经济不景气影响，很多大企业在裁员，减少人力招募，各公司退出的人才掌握竞争优势；小企业的关闭导致一部分人需要从新就业，这些都加剧了2013届毕业生的就业困境。其二，公务员工作稳定，福利好，有保障。公务员工作的稳定性高于其他职业，是“金饭碗”，公务员的退休金比其他企事业单位的都要高，优厚的福利保障使公务员这一职业吸引力不断增强，成为许多年轻人理想的职业。

想成为公务员，首先必须通过公共科目的考试。公务员录取考试的公共科目由申论和行政职业能力测验组成。由于各种情况的限制，目前内地的大多数高校的就业指导中心，都没有能力就公考的笔试科目给出有效的指导或培训。很多考生不知道怎么复习，有些家庭条件好的就去参加中公或华图的铺导班。条件差一点或抱着试试看态度的学生只是到书店买两本书自己复习，能考上就算自己运气好，考不上也不会浪费多少钱。鉴于学生想考公务员但不知道如何学习的实际情况，加之申论把应用文体作为重要的考试内容，很多高校在应用写作课程的教材中都加入了申论的内容。掌握应用文体的应用和写作，并不仅仅只为了找份好工作，更关键的是它能为个人的终身发展服务：任职之前要写竞聘报告，任期当中或结束要撰写述职报告；工作开展之初要列出计划书，过程当中及计划时限到达之时要提交报告或总结。可以说，应用文体的写作能力伴随着每个人的一生，引导学生不遗余力地学好它可谓意义重大。然而仅仅靠重视还不能确保学生就能学好应用文体，因为这里还有一个非常重要的环节——教师的课堂教学和写作训练。可是令人遗憾的是，高校应用写作教师的教学存在着很多亟待解决的问题。

并不是每个教授应用写作的教师都有机关文秘的工作经历，在走上讲台之前又鲜有到文秘部门学习者，因此大部分教师只能向教材或老教师求教。书店里所售的应用写作教材，数以千计，可真正一点错误没有的，几乎是找不到的。即便找到了，要么文种不全，要么只有写作重点，对于文种具体使用的细节却少有涉及。比如命令、决定和通知在处理奖惩事务时的细微差别；通知和通报在具体使用中的联系等等，都是在教材中见不到的。如果没有实践经验作为验证，单纯依靠书本理论，很容易把学生引入误区。

应用写作教师在高校中文系属于不被重视之列，无论是学术地位，亦或是发表文章的刊物级别都受到很多限制，这在某种程度上阻碍了应用写作教师队伍的发展。种种限制迫使很多应用写作教师把学术研究的视角转向文学或语言学，更加不会寻找机会锻炼实际使用应用文种的能力。

其次，学生缺少实践环节，无法发现问题。

目前高校的招生数量在生源日益紧缩的形式下依然有增无减，这就造成了很多恶果：一是学生就业难。很多学校上报的就业率都有水分，这其实是个公开的秘密，如果就业率真的高达80%至90%，还会有那么多人放弃高考不读大学吗？就业难有劳动力过剩的因素，但更主要的还是毕业生缺少工作中需要的动手能力，单就应用写作来说，主要是不具备准确使用和撰写应用文的能力。二是师资跟不上。高校学生增长的速度远远超过了教师增长的速度，这就造成了师生比严重失衡，很多课只能大班授课，教学效果大打折扣。像应用写作类强调学生实际操作的术科，如果实践环节匮乏或者缺失，自然不会取得理想的教学效果。三是落实实习基地难。鉴于学生数量日益剧增的现实原因，很多与高校建立良好关系的实习单位，无法继续提供有效的实习机会。学生在实践的环节出现短板，相应的问题就很难发现，譬如任课教师按照值得商榷的书本理论讲授，学生也没有能力发现其中的错误。

最后，教学只强调办文，忽略办事。

学习应用文是不是就为了能正确选用文种并写出规范的应用文章？如果在十年前，这或许没什么可怀疑的，但在今天，在公务员成为很多优秀的高校毕业生职业梦想时，显然已经远远不够。应用写作教材的编写者看到了应用写作与公务员考试申论科目的重要联系，都在教材中加入申论作为专章或专节。那么申论究竟测试些什么，我们仔细研读一下考纲就能略知一二。申论考试“是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”。“省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力”。“市(地)以下综合管理类和行政执法类申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力”。上述考查重心表明申论是一项以考查阅读理解能力、综合分析能力、贯彻行为能力和文字表达能力为基本目标,以考查提出和解决问题能力为高层次目标的立体式测试。由此可见申论并不仅仅是应用文的一种文体，它更是对人的行政管理潜能的一种测试。这就意味着，如果想在申论考试中取得满意的成绩，必须具备较强的管理能力或潜能，也就是我们经常说的办事能力。

可是办事能力不是一蹴而就的，他需要多方面的积累，沟通能力、反应能力、知识储备和方法技巧都是其不可或缺的。落实到申论考试中，主要是对社会热点、难点和焦点问题的有效处理，这就需要应用写作的任课教师积极引导学生深入思考此类问题，培养学生解决实际问题的能力

如前所述许多的应用写作教材中都用专章介绍了申论，但如果教师对于申论缺乏较为深入的研究，肯定无法给学生讲授出有说服力的内容，有的干脆就把这部分内容忽略不讲。应用文的文种繁杂，课程学时有限，这就给很多想偷懒的应用写作教师以借口省略掉申论的内容，实际上这是一种极不负责任的行为。

老年人潜在不适当用药问题应引起临床医师、药师和护理人员的高度重视，优化药物治疗是老年人医疗的重要部分，也是对临床医师和药师的挑战。本论文只列举了用药风险点和用药建议，未能对每种药物给出具体的防范措施或替代治疗方案，如临床随诊、重点监测项目、剂量调整、必要的检查、替代药物治疗等，需要对这些做进一步的资料收集及研究。

上面的三个问题由来已久，渐成痼疾。如若不进行彻底改革，应用写作教学的效果不可能得到明显提高。应用写作教学的调整势在必行。笔者认为可以通过课堂外和课堂内两个层面共同来改进应用写作教学。

第一，教师兼任本单位的文字秘书，以便把工作实践带入课堂。

作为应用写作的教师，无论之前是否有过机关工作经历，在授课之余到文秘部门兼职都十分必要。通过这个环节，教师可以把文秘工作当中的细节带入课堂，可以把非涉密的公文作为例文讲解，真正把课堂变成学生实践的场所。这当然需要学校的支持和办公部门的配合，因为这不仅需要给兼职的教师额外的薪酬，更需要学校对于教学的真正重视。

笔者的教学实践中，就曾为了讲授文种的适用范围把一篇在机关撰写的公文引入课堂。那是一篇教务处发给各教学系部的标题为《??学院教务处关于本学期教学检查的实施意见》的公文。笔者刚把标题写到黑板上，并强调撰写公文首先要选对文种，用错了文种，等于搭错了车。有个学生立即就提出了质疑：既然是检查教学就要严格，就得体现出行政约束，那就应该使用通知而不能用意见。表面上看，这个学生说的很有道理，但结合工作实践仔细分析一下，我们就会发现还是应当使用意见。新《办法》中规定：“意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。”对一个学校来说，开展教学质量检查，无疑是一件大事，而如何检查无疑也是值得研究的一个重要问题，同时由于教学检查需各分院结合实际运作，所以，应用意见行文，才能与各分院开展检查的这种实际相适应。因为，意见本是具有一定的变通性、灵活性的文种。如果没有到文秘部门兼职的经历，笔者可能也会像提出异议的学生一样选择通知而弃用意见。

第二，在虚拟环境下引导学生进行写作练习

教师应积极为学生创设模拟情境，让学生模拟相应的文书写作。如果学校的条件允许，可以建设一些实训基地，让学生轮流上岗，体验工作。比如设立一个虚拟公司或政府（党委）机关，学生就可以轮流尝试秘书的工作。在“工作”中，他可能要接触到各种文书，比如指示性通知、报告、计划、会议记录、备忘录、请柬等。进入角色的学生就不会像完成课后作业那样，能拖就拖，能混过去就不写。他必须考虑收文对象能否理解自己撰写的这份文书，他们的认可程度、执行情况如何。假如文书在表意中出现了不清楚的地方，那么公司或政府（党委）机关接下来的运转就可能受到影响。这自然会迫使学生们积极构思、谨慎下笔，认真写好文章。

学生在“工作”中撰写完某一文种以后，教师一定要介入批改，考虑到教师资源不足的因素，师生集体批改法是加强授课效果的好方法。这种方法既重视了教师的参与指导，又保证了教师和学生讨论修改工作的同步进行。应用文写作从格式到语言都有严格的要求，基于学生写作基础普遍薄弱，学习热情不高的现实情况考虑，采用学生互改法会增加课堂管理的难度。师生集体批改法最好在多媒体教室进行，这样就可以省去在黑板上抄写样文的时间，保证教学的有效进行。如果无法实现多媒体教学，教师可以在课堂上选取比较有代表性的文章进行集体批改。

第三，把公考真题作为教学内容。

各省、自治区和直辖市组织的公务员考试一般都会考查应试者应用文写作的相关内容。在申论考试科目中，应用文的写作是必考内容。例如2012年4月21日举行的17省联考中，黑龙江省的申论试题第三题就是要求考生写一份讲话稿①。在教学中，可以把公务员考试中的申论科目中考查应用文部分的试题作为实例讲授。有公务员考试阅卷经历的老师可以把低分的病文作为实例引入教学当中，并对其进行修改。没有这种经历的老师可以从网络上下载，综合知识考试未取消年度的真题，把当中的公文修改部分让学生修改。病文修改法在应用写作特别是公文写作教学中有着其他方法不能相比的优势，因为在修改病文的过程中，不仅让学生了解了文种的使用和格式，还可以通过对公文正文用词及语句和层次的修改起到练笔的作用。

公考试题的命制因为事关政府管理人才的选拔，因此，综合知识科目中公文改错题中的错误点设置都比较合理，并具有代表性。在课堂上练习这些公考的公文改错题就可以有效地减少撰写此种公文所犯的相应错误，从而实现学习的目的。

把公考真题作为教学内容的一个重要原因还在于它可以极大调动学生学习的积极性和主动性。笔者的教学实践中，因为经常把省考公共基础知识考试的内容引入课堂，改变了一些不爱学习实用写作的学生的学习态度。实用写作课堂对公考真题的有效利用，还可以让将来备战公考的学生事半功倍，大大提高使用和撰写公文的能力。

注释：

①原题表述：为维护M县的声誉，挽回“虐猫事件”所造成的负面影响，请以M县政府的名义就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿，在县人民政府网站上公布。