ISO9000应用于高等医学院校教育管理之初探

杜 江

(第三军医大学高原军事医学系,重庆 400038)

随着市场经济的发展,ISO9000标准对高等院校的教学工作有了越来越明显的指导作用。为了加快教育改革,在ISO9000质量管理体系的指导下,构建科学发展的高素质医学人才队伍势在必行。因此,建立一个基于ISO9000标准体系的完善的教学管理系统将对高等医学院校的教学质量产生重要影响。

一、ISO9000质量管理体系概述

随着全球科学技术的进步和社会的发展,世界贸易不断增多,企业为了使内部协作的规模日益庞大,建立质量保障体系来提高信誉和市场竞争力成为企业发展迫切需求。不同国家、企业之间在技术合作、经验交流和贸易往来上要求有共同的语言、统一的认识和共同遵守的规范,顾客则需要把自己的安全、健康、日常生活置于“质量大堤的保护之下”,种种原因使ISO9000标准的产生成为必然。

在各国专家共同努力的基础上,国际标准化组织在1987年正式颁布了ISO9000系列标准(9000-9004)的第一版,很快,ISO9000标准在工业界得到广泛的承认并被各国标准化机构所采用,成为ISO标准中在国际上销路最好的一个,截止1994年底ISO9000标准已被70多个国家一字不漏地采用,其中包括所有的欧洲联盟和欧洲自由贸易联盟国家等[1]。ISO9000标准被欧洲测试与认证组织(EOTC)作为开展本组织工作的基本模式,已有50多个国家建立了国家质量体系认证/注册机构,开展了第三方认证和注册工作,欧洲联盟在某些领域如医疗器械的立法中引用ISO9000标准,规定供应商在某些领域必须取得ISO9000注册,许多国家级和国际级产品认证体系如英国 BSI的风筝标志、日本JIS标志都把ISO9000标准作为取得产品认证的首要要求,把ISO9000结合到产品认证计划中去[2]。

二、ISO9000质量管理体系在高等院校推行的现况调查

根据IAF(国际认可论坛组织)对行业的分类,其中教育被列为可实施ISO9000标准的第37类,认证类别为M80,其中又细分为M80.1(初等教育)、M80.2(中等教育)、M80.3(高等教育)、M80.4(成人教育及其他教育)[3]。从目前国际形式来看,一个国家想要出口本土产品,必须通过ISO鉴定才能取得它国认可权。在国外,ISO9000教育认证质量体系已被广泛应用,通过ISO9000认证的教育机构和学校的数量已达到500多所,其中包括哈佛(Harvard)、牛津(Oxford)、剑桥(Cambridge)这样的名牌大学[4]。而在我国实际范围内,共有八十余万企事业单位和各种组织通过了这一认证,但是教育方面应用这一体系来进行质量检测的还少之又少[5]。

从我国目前现状来看,仅有部分高校通过了ISO9000的认证,如国防科技大学计算机学院、哈尔滨工业大学、大连海事大学、上海海运学院等,而国外许多高等学府按照国际质量标准体系来进行运作时间已长达10年之久[6]。然而,教育市场同其他市场主体一样,质量对于高校来说,其意义并不弱于质量对于其他市场主体的地位。联合国教科文组织也明确说明:“在教育的实际运营中,就全国所有高校而言,质量管理可以监督整个教育界教育体系的运行模式,同时对于教育机构而言,在内部运行也未尝不可”[7]。

三、ISO9000质量管理体系在我国高等医学院校推行的可行性分析

ISO9000标准在引言中明确指出:“标准是通用的,不是专门为某一具体工业行业或经济部门而制定,其质量体系的设计和实施会受到组织变化的需要、其特定的目的、所提供的产品和服务及所涉及的过程和具体实践的影响”[8]。可以看出,ISO9000标准可满足任何行业质量管理的需求,其中包括高等医学教育的教学质量评价管理。

我国高等医学院校推行ISO9000质量管理体系的目的在于“持续的质量提高”。从经济学角度来讲,这是顾客与相关方之间的利益问题,即相关方能否满足客户的种种需求。因此,高等医学院校可根据ISO9000质量管理的标准,对教学过程进行全面的质量控制,建立本学校的教学质量评价体系、教学质量反馈体系等,积极主动的采取预防措施、控制措施、纠正措施,提高管理过程中的效能,减少质量损失。

四、ISO9000质量管理体系在我国高等医学院校推行的意义

据调查来看,教学质量在所有高等院校的教学系统中是一个综合的反映者。我国各所高校的质量体系存在着许多迥异的地方,通常采用的方法是问题出现后再进行纠正解决。从这个方面来讲,质量管理体系对我国高校教育的适应程度还不够,所以笔者认为,在我国高等医学院校引入ISO9000质量管理体系有以下三点意义:

1.预防为主,实施全过程控制。

实施ISO9000质量管理体系可根据其质量管理的八项原则将质量管理从“秋后算账式”“事后把关型”转变为“事前预防式”“过程控制型”,把“不合格产品”消灭在形成前和过程中,实现对教学质量的全程监控。

2.持续改进,不断提高教育质量。

提高教学质量的追求是永无止境的,对教育质量管理的探索也是可持续发展的。ISO9000质量管理体系中的PDCA循环是实现持续改进的一个重要措施。按照计划P(plan)—执行D(do)—检查C(check)—处理A(act)这四个环节对教学质量实行动态管理,从而得到螺旋式提高。

3.转变观念,与世界标准接轨。

在我国高等医学院校推行国际上公认且规范的ISO9000质量管理体系并实施全面管理需要全体上下的持久努力。没有正确的管理标准,教学质量的提高便无法实现。在高等医学院校引入ISO9000质量管理标准,有助于学校确立“以学生为关注焦点”的质量观,对教学质量的评价也应该以学生及社会是否满意作为鉴别学校教学质量好坏的标准,这种理念和体系的产生才能够反映出现代教育的本质。因此学校必须通过制定科学规范的教学质量管理体系,转变观念,才能获得持久发展的质量提升。

[1]严卓明.具有全球竞争力的世界级标准──ISO9000综述[J].化工质量,2000(2):34.

[2]施京京.欧美质量认证综述[J].中国质量技术监督,2005(10):54.

[3]朱于芝.ISO9000族标准在我国职业院校中的实践与思考[J].中国市场,2011(26):216.

[4]刘玉海,李慧姝,宁 剑.ISO质量体系在高校实验室管理中的应用[J].实验技术与管理,2011,28(9):183.

[5]单梅梅.ISO9000质量标准在职业教育中运用的探讨[J].宿州学院学报,2009,24(5):145.

[6]郝 彤.ISO9000与高校教学质量管理[J].河南社会科学,2004,12(3):137.

[7]刘 根,花兴来,黄大勇.ISO9000系列标准在军事院校应用之初步探讨[J].高等教育研究学报,2005,28(2):57.

[8]汤晓波.基于ISO9000的普通高校体育教学质量管理体系优化[J].体育成人教育学刊,2012,28(1):87.