江苏省“3+2”中高职衔接实施现状及对策

倪昶昶

2012年江苏省首批批准试点的“3+2”中高职衔接项目为31个，占所有中高职衔接试点项目的近70%，是试点的主体，本文就以无锡商业职业技术学院（以下简称无锡商院）与江苏省无锡立信中等专业学校（以下简称立信中专）合作项目为例，对项目实施现状进行分析，就存在问题提出个人建议。

一、项目实施情况

本项目由无锡商院牵头，立信中专参与，试点的专业为会计和旅游服务与管理。其中会计专业计划为80人，旅游专业计划为40人，招收无锡地区2012届初中毕业生。

从实际招生情况来看，两个专业120个计划在第一志愿全部完成，最低控制分数线为355.5分，由于部分学生未实际报到，后进行降分补录，会计专业实际报到80人，旅游服务与管理专业实际报到39人，两专业合计录取119人，完成计划98.3%，最低录取控制分数线仅为320分左右。

从一学期教学管理来看，项目教学实施情况良好，主要表现在:（1）学生稳定，满意度高。一学期以来，119名学生无人流失。经调查统计，学生对专业、学校的满意度超过95%；（2）学习主动性较强，教学效果良好。授课教师普遍反映3+2班级学生学习习惯较好，课堂反应快，学习的主动性强，在第一学期期末考试中整体及格率超过90%，远远超过校内其他类型的学生。

从两校的合作情况来看，双方均高度重视。开学以来，校际高层就此项工作专题召开情况分析会，协调相关部门进行对接，解决面临的一些问题，对后期的教学管理工作进行了重点部署，重点建立教学系部之间的长效联系机制。对应的系部根据会议的精神，迅速落实了实施的要点，校际的专题教研活动，一学期已召开三次，研讨教学情况，微调教学计划，制定考核细则。同时，双方一起召开了新生入学教育，组织学生参观高职院等活动，提升了学生的归属感。为加强对教学情况的监测，由高职院出卷，对1门主干专业课进行了学期测试。总体来说，双方较好地实现了中高职学校间的对接，实现了方案设计的初衷。

二、存在问题

（一）政策瓶颈有待突破

其主要表现在:（1）同一类型项目，各市、各院校在项目的招生、实施过程中的要求不同，是否会造成政策的不公？（2）“3+2“项目的日常管理到底是归属省教育厅还是所在市教育局？（3）对于2013年不再实施的项目，如果学生万一出现休学、停学等情况，该怎么办？（4）既然高职现在也可以注册招生，是否允许在中职校中同一专业的毕业生中途转入3+2项目学习？……以上等等，还有许多政策层面上的困惑需要破解，这些已经遇到或可以预见的问题，如果不能从政策层面进行解决，必将阻碍此项改革的推进。

（二）方案设计有待完善

其主要表现在:（1）3+2项目与现有的五年制大专、中专+对口升学等方式到底有何区别，优势在哪？（2）学生中职3年后，转段的具体要求及操作如何实施？（3）根据现有的方案，中职3年的学习设计为2.5+0.5，即2.5年的理论学习+0.5的毕业实习，考虑到学生还要进入高职继续学习，这0.5的毕业实习到底如何安排，是否能与高职的毕业实习合并？（4）3+2的学生相对高考录取的高职学生基础较差，对于同一高职毕业要求，高职阶段学习时间反而少一年，如何保证培养的质量？……以上等等，还有很多在实际操作的疑惑，需要进一步完善项目方案，有待在操作中检验。

（三）生源素质仍待提升

其主要表现在:（1）正录报到率偏低，会计、旅游正录的实际报到率分别为57.5%、47.5%；（2）均分不高，虽经补录、降分等手段，最终完成招生计划，但录取平均分数线仅达340分左右，低于五年制大专最低录取分数线；（2）生源两级分化严重。录取学生的最高分与最低分相差近100分，且分布不均。究其原因，主要在于项目的宣传不到位，很多部分考生误把“3+2”项目当成五年制大专填报，或与有些学校的中专+成人大专的“3+2”模式混淆，以致录取后纷纷要求调整志愿，不愿报到，家长与学生不了解、不放心。

（四）校际衔接仍待加强

其主要表现在:（1）设计衔接不到位。由于项目方案主要由牵头高职院校设计，参与中职校缺乏对整个方案的意图理解的过程，可能导致实施不到位；（2）招生衔接不到位。现在3+2项目的招生主要依靠中职学校，作为最终的接收方，高职校基本未参与，对学生的情况了解很少；（3）教学衔接不到位。具体实施过程中，中职校的一线教师了解较少，教学的内容、计划、用书等仍是主要按中职的要求进行授课；（4）管理的衔接不到位。主要是管理的要求不统一和管理的有关资料不规范，学校之间对于学生的要求不尽相同，学生的学籍、教学过程资料等各有各的格式，这些都会对今后的教学、管理带来麻烦。

三、几点对策

（一）期盼政策持续，进一步大胆探索

中高职衔接是现代职教体系构建的重要一环，是适应经济发展方式转变、现代产业体系建设的需求，也是改变我国现有教育格局，构建多层次人才体系的需要。这是教育领域的一项重大改革，需要政策的稳步、持续推动。建议教育行政部门在充分调研2012年试点项目实施情况的基础上，继续进行相关的试点。对于出现的政策上的一些盲点，主要是方案的确定，审批的透明，招生的控制，过程的管理等环节，要尽快出台有关规定，规范相关操作，对于其中的好的做法，要进行推广。同时，对于在试点过程中出现的一些偏差，要保持一定的宽容度。

（二）加强相关研究，进一步完善方案

中高职衔接还是一项新新事物，还有许多在理论、实践层面上需要研究的问题。同时，它又是一项系统工程，牵涉到方方面面的问题。建议不同模式的多个试点院校，在教育行政部门的指导下，集中职教领域的专家、学者、试点院校的负责同志和老师，进行相关的理论及实践研究，边研究边试点，边研究边总结，进一步完善各自的实施方案，归纳出中高职衔接的各自模式，为教育行政部门出台相关政策做好支撑，为试点其他院校的具体实施做好指导。

（三）加大宣传力度，进一步扩大影响

中高职衔接更是一项民生工程，是利国利民的好事，特别为一大部分学生铺就了多元成才的道路，也是增强职业教育吸引力的重要手段之一。[2]建议教育行政部门、相关职业学校要充分借助各种媒体，将这项政策大力宣传好，让广大老百姓了解。（1）通过各种主流渠道，采用多种形式，扩大宣传；（2）教育界的同志，特别是相关职业学校的老师要尽快充分理解政策涵义，广泛宣传；（3）针对目标群体，对初中学生及家长，进行重点宣传；（4）发动已入校的学生，现身说法，典型宣传。

（四）强化过程衔接，进一步细化实施

中高职衔接最终是否能够成功，关键还在于具体的实施，过程的管理。[3]建议合作的两所院校要加强衔接，规范管理，提高实效。（1）加强教学衔接，主要是教学目标、教学要求、教学计划、教学内容、教学评价的对接。通过定期召开校际协调会、联合教研活动、公开教学活动等形式加强联系，下一步还要进行共同开发衔接课程，编写衔接教材、深化教学师资交流深化联系；（2）加强管理衔接，主要是教学管理、班级管理的对接。通过统一管理要求、管理资料，设置由两校共同选派的专兼职班主任共同参与班级管理，定期联合开展德育活动，尽快使双方管理融合，保证转段平稳。

[1]孟凡华.鲁昕:关键是“衔接”关于促进中等和高等职业教育协调发展座谈会的报告[J].职业技术教育,2011（18）.

[2]倪昶昶.职业教育吸引力提升的思考与策略探析[J].太原城市职业技术学院学报，2011（9）.

[3]华仔.中高职分段培养亟需解决的十个问题[EB/OL].http://blog.sina.com.cn/s/blog_3f33680301010whq.html.