促进金融业“走出去”

文/潘哲琪

金融业正在成为浙江的支柱产业。2000年，浙江金融业增加值占GDP 的3.5%，2012 已上升到8.0%。2000年至2012年，金融业对于浙江经济增长的贡献高达8.9%。

金融业是浙江的优势产业。浙江金融业的两个重要指标，显著高于全国金融业平均水平，从区位商理论看，这表明金融业是浙江的优势产业。浙江金融业增加值占浙江GDP比重，2003年与全国金融业增加值占全国GDP比重相当，到了2011年，高于全国平均3.1个百分点；浙江金融业城镇单位从业人员占浙江从业人员比重，2000年比全国金融业城镇单位从业人员占全国从业人员比重高0.15个百分点，到了2011年，扩大到0.21个百分点。

浙江金融业很可能具有面向全国服务的功能。2011年，浙江金融业增加值占全国比重10.9%，比浙江GDP占全国比重高4.1个百分点。究其原因，除了浙江区域经济金融高度活跃外，走出去可能是一个重要因素。进一步以数据分析，2012年，浙江金融机构本外币贷款余额占全国的8.8%，比一直雄心勃勃企图打造国际金融中心的上海还高2.7个百分点。据此或可认为，浙江金融业已跨出行政区划界限，以浙江企业对外投资为带动，浙江金融的贷款触角正在进入省外。进一步可以认为，像浙江这么一个区域性的金融体系，正在具有面向全国服务的特征。

然而，近年浙江金融业表现并不能令人满意。必须看到，浙江贷款增速和金融业增加值增速，近年来均有不同程度的趋缓。浙江全部金融机构本外币贷款年均增速，2000年至2009年高达23.8%，2010年至2012年降至14.9%。浙江金融业增加值2000年至2011年年均增速高达24.8%，但2012年快速回落，仅比上年增长1.2%。

由此累及浙江金融占全国地位下降。浙江金融占全国金融两个重要数据，均在2008年达到高位以后开始下降。浙江全部金融机构本外币贷款占全国的比重，从1996年开始扶摇直上，至2008年达到历史最高的9.3%后开始下降，2013年上半年为8.7%，跌去了0.6个百分点；浙江金融业增加值占全国比重，从1997开始上升，2008年达到11.1%，此后开始下降，2011年为10.9%，跌去了0.2个百分点。

很显然，这几年浙江金融在省内的表现是令人满意浙江金融业历时十年高速增长，在全国金融竞争市场占据了制高点，是来之不易的成绩，决不能轻易丧失的，但在全国并不如人意。对于这一状况，应该说是受到了浙江经济的拖累。金融危机以来，浙江GDP增速有较大回落，而浙江GDP增速与金融增加值增速呈现显著正相关，相关系数达0.703。随着浙江经济增速放慢，浙江金融增速也在放慢，从而出现了浙江金融业增加值占全国比重下降的趋势。

浙江金融业历时十年高速增长，在全国金融竞争市场占据了制高点，是来之不易的成绩，决不能轻易丧失。在这样一个事关浙江金融进一步做大做强，事关浙江经济转型升级的关键时刻，走出去将是浙江金融未来发展，以及以金融促进区域经济转型升级的一个重要战略。

——坚持金融业走出去，积极开拓省外市场以弱化省内经济波动的不利影响，增强金融业对省内经济的支撑。从产业来说，金融业已成为浙江经济增长的主要动力，2012年，浙江金融业增加值约为浙江GDP的8.0%，占服务业份额的1/6。浙江金融业正在成为浙江经济增长的重要支撑。然而，就现状而言，浙江金融业的较好发展态势正在受到浙江经济放缓不利影响。要借助浙商对省外投资的潮流，优化提升金融走出去格局，弱化区域经济金融发展的不利影响，稳步推动浙江经济发展。

——坚持金融业走出去，积极开拓全国乃至全球市场，是浙江经济转型升级的重要支撑。浙江经济长期以物质性产品生产为主，但浙江耕地资源高度稀缺，以粗放模式为主的物质性产品生产已经遭遇重大的资源性制约。从全球现代经济增长规律看，制造业资本发展到一定阶段，必定会向金融资本转型，或采取制造业与金融业结合，或直接进入金融业，由“玩产品”向“玩资本”转型。浙江金融适应浙商走出去大趋势，与浙商捆绑在一起，推动浙江发展方式的根本转变。

——坚持金融业走出去，积极打造金融港，着力为浙江企业在全国乃至全球配置要素提供有力支撑。作为毗邻上海的经济大省，浙江要利用自身雄厚的民间金融基础，坚持省内与省外结合，把浙江建设成为全国性的投资中心。在发展过程中，明确功能互补、错位发展战略，强化在中小企业金融服务、民间财富管理、投资总部金融等方面功能，积极为浙江企业提供金融服务。