浙商回归面临“提质”

在加速推进浙商回归的进程中，关注浙商回归的质量与深度，才是“回归”战略深意之所在

随着浙商回归进入深水区，在“回归”的征途上如何加速提质，成为下一阶段推进浙商回归需要思考的重要问题。

作为2012 年浙江省政府的“头号工程”，浙商回归工程着手开展已一年有余，逐见成效。今年8 月，全省迎来浙商回归项目集中开工的密集期。据统计，金华、温州、湖州等市集中开工项目共计82个，总投资442.64亿元，全省上下掀起了新一轮浙商回归项目建设的高潮。来自浙江省经合办的消息称，上半年，全省浙商回归项目呈现出“大、多、广”的特点：一是投资规模大，开工项目的平均投资高达5.4亿元，其中投资2亿元以上项目有59个，占72%。二是实体项目多，新引进浙商回归工业项目253 个，到位资金533.73 亿元，占比50.7%。三是产业领域广，装备制造、新材料、循环经济、电子信息、现代农业和传统优势产业，成为今年集中开工的重点领域。

然而，热火朝天的“回归潮”，引发的是我们对于浙商回归“提质”的思考。在加速推进浙商回归的进程中，关注浙商回归的质量与深度，才是“回归”战略深意之所在。

引“智”回归。所谓引“智”回归，即企业研发、营销中心的回归。要素制约已成为区域经济发展的一大难题，在浙商回归的进程中，传统意义的产业回归显然已超出了浙江资源环境的承受能力，惟有引“智”回归，才是将回归落到实处、推向纵深的通途所在。当前，对于浙商回归，浙江省鼓励研发回归的政策是，对研发费用未形成无形资产的，按照当期损益按50%加计扣除；形成无形资产的，可以按照无形资产成本的150%摊销。企业的技术转让不超过500万元的，免征企业所得税；超过500万元的，减半征收；对个人技术转让和技术服务免征营业税。可以显见，这些优惠政策，所起到的作用，并非仅仅是税收减免等浅表效应，更为重要的还是以抛砖引玉之举，吸引更多的浙商投身到“智力”回归的高层次回归中来。

引“巢”回归。所谓引“巢”回归，即总部的回归，打造“总部经济”。总部经济作为国际分工的高端环节，具有产业集聚、知识密集的特征，在浙商回归战略深入推进的过程中，打造总部经济也成为必由之路。而浙商总部中心，也成为推进“浙商回归”的重要平台。目前，浙江不少地区已着手致力于这一平台的打造，例如，围绕服务全球浙商创业创新、集聚全球浙商总部两方面内容，江干区将浙商总部的未来发展定位于“五大中心”，即服务浙商总部的金融服务中心、文化发展中心、浙商总部企业的管理决策中心、销售营运中心、科研人才中心。

引“团”回归。所谓引“团”回归，即浙商抱团回归。在浙江新型城市化加速推进的背景之下，以完善的城市配套为依托，吸引省外浙商抱团回归、集聚回归，将是未来浙商回归的一大趋势。目前，杭州、温州、绍兴等市均把省外浙江商会作为吸引浙商回归的前沿阵地，采取上门招商、小分队招商、以商引商、荣誉引商等方式，全力主攻科技含量高、资本密集度高、产业关联度高、投入产出高、产出速度快的大项目、好项目。在新一轮回归高潮来临时，当务之急，是要苦练内功，以更优质的环境、更高效的审批和更实惠的政策，吸引省外浙商“齐”回归。