经济运行总体平稳 挑战和压力不容忽视

文/浙江省发改委综合处 浙江省经济信息中心预测处

今年以来，浙江经济主要指标普遍高于去年同期，但同时必须清醒地看到，当前国内外环境错综复杂的局面没有根本改变，下阶段经济保持持续健康发展的压力不容小觑

今年以来，浙江经济运行在一季度“开门红”的基础上继续保持向好的发展态势，主要指标普遍高于去年同期，累积增速普遍高于一季度。

工业生产保持平稳。1-5月，规模以上工业增加值增长8.8%，分别比一季度和去年同期加快0.7和3.8个百分点。与工业产销相关指标有所好转，1-5月工业用电量和出口交货值增长3.4%和5.1%，分别比去年同期回升4 和6.1 个百分点。其中，制造业用电量增长2.2%，增幅同比上升2.0 个百分点，预示制造业企业生产动能有所增强。

有效投资较快增长。各地各部门围绕“411”重大项目，紧抓落地、开工等各项工作，1-5月全省完成固定资产投资增长21.9%，比去年同期提高1 个百分点，也高于全国平均0.8 个百分点。与沿海省市相比较，分别高于江苏（20.1%）、山东（20%）、广 东（18.8%）、上 海（11.2%）。实体经济投资增势良好，1-5月工业投资同比增长21.1%，比去年同期提高4.8 个百分点。基础设施投资继续加快，1-5 月增长27.9%，高于去年同期18.4个百分点。新开工项目加快推进，完成投资增长40.6%，比上年同期提高14.7个百分点，预计后期投资仍将保持较快增长态势。

消费稳中有升。1-5月，社会消费品零售总额比去年同期增长10.9%，扣除价格因素，实际增长10.5%，名义增速和实际增速分别比一季度加快0.6和0.9个百分点。汽车消费有所回暖。1-5月，汽车销售同比增长5.8%，增速比一季度回升4个百分点，对社会消费品零售总额的增长贡献率从去年同期的7.9%回升为9.6%，5月单月汽车销售额达到今年以来的次高点。受国际金价连续暴跌带来的追跌抄底影响，金银珠宝类持续旺销，同比增长42%，比上个月提高1.1 个百分点，成为消费一大亮点。

财政收入稳中见好。1-5 月全省地方财政收入增长11.2%，分别较一季度和去年同期提高0.6和6.5个百分点。分析原因，一是与实体经济相关的流转税类较快增长。前五个月全省营业税和改征增值税合计增长17.3%，增幅同比提高11.7 个百分点。其中，企业所得税增长0.6%，较上月提高0.8 个百分点，结束了连续4个月负增长的局面，表明实体经济运行企稳向好趋势。二是房地产市场增收效应继续显现。1-5月，全省房地产相关税收拉动财政收入增长9.5 个百分点，是拉动税收增长的主动力。

重点难点工作扎实推进。“三改一拆”进展顺利，1-5 月，全省累计拆除违法建筑4291 万平方米，完成全年目标任务的143%；累计进行“三改”建筑面积3138万平方米，完成全年目标任务的62.7%。“机器换人”全面开展。1-5 月全省工业技术改造投资增长36.9%，比去年同期提高23.4 个百分点，技改投资占工业投资比重为61.4%，较去年同期提高7个百分点。各地主动压缩和淘汰一批高污染高耗能企业，如长兴县通过关停重组386传统粉体企业，使得行业全员劳动生产率提高6 倍，产品附加值提高10 倍，用能、用地、用工分别减少47%、75%和80%。

但必须清醒地看到，当前国内外环境错综复杂的局面没有根本改变，从近期调研看，各地普遍反映有效需求不足是当前经济“不温不火”的主要原因，下阶段经济保持持续健康发展的压力不容小觑，主要表现为：

——出口走势不容乐观。1-5月，浙江省有外贸实绩的企业4.38万家，比去年同期减少0.15万家，主要是中小企业的减少，凸显当前严峻的外贸形势。一是外需市场改善有限。虽然今年以来国际贸易环境有所好转，但外贸总体增长情况改善有限，主要还是去年低基数基础上的恢复性增长。企业也普遍反映，虽然出口订单总体好于去年同期，但国际市场总体仍然疲弱，市场还存在较大变数。二是人民币快速升值使得本就微利的企业“雪上加霜”。今年累计升值已达1.57%，大大超过去年1.03%的全年升值幅度，汇率因素将进一步挤压企业效益。二是贸易保护主义形势严峻。1-5 月，全省太阳能电池出口下降49.5%，其中对欧盟出口下降63.1%。

——企业“增产不增效”现象较为突出。1-5月工业用电量增长3.4%，较1-4 月提高1.6 个百分点，企业生产动能有所加强，然而企业当前利润水平较低。1-4月，全省规模以上工业利润在去年下降19.1%的基础上，仅增长9.2%，低于全国平均水平2.2 个百分点，主营业务收入利润率为4.5%，比全国低0.8 个点，81.6%的行业主营业务利润率低于全国同行业水平。分析原因，一是企业技术创新能力较弱，无法消化持续上升的成本。今年以来用工、融资、税负等生产成本比去年同期仍在上涨，尤其是用工成本，每年10%-15%的涨幅使企业不堪重负。二是产品价格下降较多。不少企业反映，由于产能过剩、市场需求下降、创新能力不足等叠加影响，多数产品价格下滑较大，企业向市场转嫁成本的能力下降。从调研情况看，光伏、化纤业等产能过剩相对突出的行业“增产不增效”的现象亟为突出。

——有效信贷需求不足导致贷款面临“两难”。一是受外部市场调整、需求减弱、成本上升等因素影响，企业投资信心仍然不足，贷款需求同比大幅下降。5月全省新增贷款453.6亿元，同比少增235.5亿元，其中短期贷款创2009年5月以来月增长次低。二是企业贷款担保落实难的问题日趋突出。一方面企业可用于抵押的资产不足，抵押能力受限；另一方面受企业间互保、联保引起的代偿风险扩大，企业对外提供担保日趋谨慎，导致部分企业的有效信贷需求因担保单位难落实而不能得到满足。三是受存贷比控制、不良贷款率上升以及近期“钱荒”等因素制约，金融机构信贷审批趋于谨慎，放贷的积极性和进度也受到一定影响。