用忠诚和智慧推动水利改革破冰前行

◇ 纪 平

党的十八届三中全会在中华大地掀起了全面深化改革的热潮。日前，水利部党组对全面深化水利改革作出部署，明确提出了加快水行政管理体制改革、水资源管理体制改革、水利投融资体制改革、水利工程建设管理体制改革、水利工程运行管理体制改革、农村水利改革、河湖管理创新、水价形成机制改革、水权水市场改革等九个方面改革的核心和重点。如何全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，推进水利改革破冰前行，如期实现改革目标，成为当下水利人面临的大考，也成为社会关注的焦点。

改革往往由问题倒逼产生，又在不断解决问题中得以深化。水利改革发展事关经济社会发展全局，直接关系防洪安全、供水安全、粮食安全、经济安全、生态安全和国家安全。2011年中央1号文件发布和中央水利工作会议召开后，水利进入跨越发展的新阶段。为破解制约水利跨越发展的体制机制等障碍，一批水利改革试点进行了有益探索，水利金融支持体系初步建成，基层水利服务体系建设成效显著……这些探索为全面深化水利改革九个方面的重点与任务如期实现奠定了基础，积累了经验。

然而，我们必须看到水利改革已经步入深水区，越往前推进，需要克服的阻力越大，需要解决的问题越复杂。不仅有思想认识障碍，也有利益固化藩篱，还有体制机制弊端，牵一发而动全身。改革的艰巨性前所未有。实现水利部党组提出的全面深化水利改革的目标任务，必须循着深化水利改革的图谱，认真分析研究改革发展存在的困难和问题，突出重点，大胆创新，逐个突破，务求必成。

深化水利改革顶层设计很关键，但是一分部署，九分落实。各地水利部门要把贯彻落实水利部党组的决策部署，与科学谋划本地区改革的各项工作紧密结合起来，把全面深化水利改革工作纳入重要议事日程，尽快研究提出切合本地区实际的深化改革的具体措施，把改革任务和责任层层分解到各个岗位、各个环节、各个方面，用认真负责的精神抓改革，用实实在在的举措促改革，使改革政策措施步步落地，使改革成果尽快显现，确保改革有序平稳推进。

改革进程艰难曲折，改革前景令人期待。在新的历史起点全面深化水利改革，战略重点已明确，主攻方向已清晰。我们深信，水利人会以对党和人民的无限忠诚，用智慧和勇气涉险滩、破坚冰，在全面深化水利改革的大考中，交出一份让党和人民满意的答卷。