关于“专家称国内液态奶60%以上都由奶粉冲兑”言论的回应

文│李盛钰 张利兵 姚琨 李胜利 曹志军（国家奶牛产业技术体系）

一、60%液态奶由奶粉冲兑的说法不实

报道称，可能60%以上液态奶都是由奶粉冲兑的，里面添加了各种香精和添加剂。2005年到2008年，我国进口奶粉一直在3万吨到9万吨之间徘徊，去年达到60多万吨。短短几年间进口数量增长了近10倍，而这些奶粉有的做饼干等其他食品，有的用于婴幼儿奶粉，但不多，最重要的用途就是用来冲兑做液态奶了。

回应：

60%液态奶由奶粉冲兑的说法与事实不符，进口奶粉的增加不能简单地归因于冲兑液态奶所致。我国奶粉（包含国产和进口）中70%用作其他食品行业的生产原料，比如配方奶粉、乳制品、面包、饼干等烘焙食品；30%用于生产冰淇淋、乳饮料等。奶粉的去向主要有以下几个方面：

一部分进口奶粉用于生产婴幼儿奶粉及其他奶粉。根据消费情况初步统计，2012年全国奶粉生产量为136.50万吨，婴幼儿配方奶粉产量达40万～50万吨。虽然2010年至2012年我国奶粉产量增幅不明显，但随着国内消费者对高品质婴儿配方奶粉需求的增长，国内和外资奶粉生产企业对奶粉的进口量也随之增加，导致我国奶粉进口量近5年显著增加。

一部分进口奶粉用于生产含乳产品。近几年我国含乳产品发展迅猛，含乳饮料和植物蛋白饮料工业销售产值从2008年的322.89亿元增长到2012年的733.85亿元，对进口奶粉的需求量也随之显著增加。另外，进口奶粉还用来生产调制乳产品、冰淇淋、发酵乳和烘焙食品等。同时，使用奶粉生产的“复原乳”（还原奶）也占一定比例，如旺旺复原乳、味全复原乳等，使用“复原乳”生产的产品均在标签的明显位置有标识。

极小部分进口奶粉用于生产液态奶。标准化的要求需要必要时添加小于0.5%（W/W）的奶粉，以保证终产品蛋白质含量合格，以便为消费者提供指标稳定的液体奶。因此，进口奶粉中的极小部分是用作此用途的，但是其添加量严格按照规定执行，如果牛奶干物质含量按12%计算，必要时需添加的奶粉仅有0.06%，但是也需要在产品标签上体现“复原乳”的标识，而且国家和企业都是严格按此执行的。

数据告诉您事实真相。据国家统计局统计，2012年我国全年液态奶产量2146.5万吨。我们做一个简单的推算：按照新闻报道，假设这2146.5万吨牛奶中60%是由奶粉冲兑的，奶粉冲兑液态奶按照1∶8的比例计算，那么需要的奶粉数量为161万吨奶粉。事实上，2012年我国进口奶粉仅有57.28万吨，进口的奶粉即使全部用来冲兑液态奶，都无法满足乳品企业的液态奶需求量。况且，该统计显示，2012年中国液态奶的供求基本平衡，根本无需额外增加奶粉来冲兑60%的液态奶。因此，奶粉冲兑液态奶的说法不攻自破。

综上所述，进口奶粉数量的增加是受多重因素影响的结果。因此，不能由于进口奶粉量的增加而简单地推算出我国液态乳中有60%是“复原乳”，这种说法是缺乏科学依据的。

二、奶粉冲兑液态奶成本更低的说法与事实背离

报道称，由于国外奶粉很便宜，每吨存在高达6000元以上的差价，使得大量中小企业以及大企业纷纷采购国外奶粉，包括进口大量低质低价的奶粉冲兑。

回应：

进口奶粉冲兑液态奶的实施成本较高。主要有以下几点原因：第一，奶粉冲兑液态奶涉及原有生产工艺流程和生产线的调整，存在企业丧失原有奶源的风险，同时会使实际生产成本增加。第二，现时国际市场奶粉价格使得企业生产“复原乳”不合算。现有奶粉价格为4.5万～4.6万元/吨，做成“复原乳”的成本是5元/千克，而牛奶的价格仅为3.8元/千克，从经济效益的角度考量，如果用奶粉冲兑液态奶只会使成本增加。第三，奶粉冲兑液态奶，风味口感与纯牛奶有明显区别，易于分辨，企业存在丧失消费者的风险。第四，国家出台了相关政策和标准对“复原乳”的使用和检测等提出了明确规定，再加上目前国家对乳制品监测力度的加大，使得乳企违规成本提高。权衡利弊的情况下，乳企是不会使用奶粉冲兑液态奶的。

三、我国现行法规标准规定巴氏杀菌奶不允许冲兑

根据2005年国务院办公厅出台的《关于加强液态奶生产经营管理的通知》要求规定，巴氏杀菌奶不允许使用奶粉为原料进行冲兑，也不允许使用食品添加剂。凡在灭菌乳、酸牛乳等产品生产加工过程中使用“复原乳”的，不论数量多少，自2005年10月15日起，生产企业必须在其产品包装上醒目标注“复原乳”，并在产品配料中如实标明“复原乳”或乳粉所含原料及比例。而且这一法规目前在国内执行得很好。

农业部在2005年出台了《巴氏杀菌乳和UHT灭菌乳中复原乳的鉴定》标准（NY/T939-2005），对巴氏杀菌乳、UHT灭菌乳设置糠氨酸和乳果糖的限值指标，据此来判断奶中是否添加了“复原乳”，为检测巴氏杀菌乳和UHT灭菌乳中的“复原乳”成分提供了科学依据。

而且近年来，国家食品安全监管部门严厉打击乳制品质量安全违法行为，国家三令五申严厉查处使用奶粉生产调制乳、灭菌乳不标注“复原乳”的标识违法行为，这种情况已经得到有效治理。

四、UHT奶和巴氏杀菌奶所用配料是“生牛乳”而不是“复原乳”

事件发生后，奶牛体系加工研究室走访了北京、吉林长春的近40家大中小型超市，并调查了解了有关乳品生产企业乳粉使用情况，调查发现：在被调查的国内16个知名乳品品牌的50多种产品中，有12家在其液态乳品中使用了乳粉的，均在其产品标签中有明确标注，而且多数销售情况良好。UHT奶和巴氏杀菌奶的外包装标签配料表中，标注的是“生牛乳”。一些调制乳、灭菌乳，成分中也标注“生牛乳”。

另据调查显示：部分产品，如含乳饮料，如果使用了奶粉，也严格按照国家标准要求，对使用奶粉的产品，在产品标签上标示奶粉的使用。目前标明“复原乳”的，主要是旺仔牛奶、味全等部分产品。据了解，旺仔牛奶去年销售额达60亿，奶粉用量相当大。而送奶到户的巴氏杀菌奶中不存在添加奶粉的现象，因为用户天天饮用，对其习惯的牛奶风味容易分辨。

同时调查显示：目前超市中销售的液态乳品牌中，对乳粉的使用均有明确标注，无违法添加奶粉勾兑的现象发生。但是，我们也调查发现，确有极个别企业在牛奶销售旺季如中秋、春节期间违规使用奶粉勾兑生产纯牛奶的现象。也有企业在产奶旺季或牛奶滞销期将剩余牛奶加工奶粉，待销售旺季再勾兑加工生产液态奶的情况。

因此，本次事件的发生也是给业内敲响了警钟，确有极个别企业存在违规操作现象，需要政府加强监管力度。但这仅是极个别现象，而且企业这么做的必然结果是长期的经济损失和名誉损失，最终得不偿失。

而且通过对该事件的深入调查和了解后，我们也欣喜地发现，在“后三聚氰胺”时代，为了恢复消费者信心，不论是乳制品企业还是政府都从自身出发，加强了乳制品的质量控制和监管力度。首先，我们调研发现，现在乳品企业从奶牛养殖、防疫、挤奶、运输一直到加工环节，都建立了一整套严格的检测体系，以确保牛奶从牧场到餐桌都是安全优质的，一旦哪个环节牛奶出现质量问题，乳品企业当即销毁。其次，近年来国家针对乳制品行业也出台了一系列严苛的法律法规，加强对乳制品的第三方抽检频度，加大对违规企业的惩戒力度，以确保乳制品市场的食品安全。再次，目前国内的大环境下，乳制品质量一旦出现问题，信息时代的快捷传播会第一时间将该生产企业置于风口浪尖，其消费者信任度严重缺失，蒙受的经济损失、名誉损失等都是惨重的。综上考虑，乳制品企业必然加强自律，会严格执行产品质量标准，绝大多数的正规企业是不会使用奶粉冲兑液态奶的。