民办高等教育研究论点摘编

关于民办高等教育政策顶层设计的思考

徐绪卿在《教育发展研究》2013年第21期撰文，指出当前我国民办高等教育已进入一个新的发展阶段，面临着严峻的挑战。转变观念、苦练内功，提高质量、突显特色，加强内涵建设等，都是民办高校健康发展的重要路径。但从系统发展的视角看，民办高校发展的政策与制度环境不够完善和系统，顶层设计的缺失是其中重要的原因。因此，优化顶层设计、加快政策转型，已成为民办高校新一轮发展的突破口。在进行顶层设计时，还需要解决民办高校发展的合法性、发展价值、发展性质以及发展空间等问题。同时，还需要注意，应明确发展目标与发展模式，完善民办高等教育发展的国家制度，明晰发展导向，制定完善的政策体系。这既是民办高等教育发展的迫切需要，也是高等教育深化改革的必然要求。

民办教育:发展转型与政策创新

方建锋在《人大复印资料·体制改革》(原文载于《武汉长江工商学院学报》2013年第2期)2013年第10期撰文，指出《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》颁布以来，我国民办教育发展整体数量稳中有升，转型发展需求加大。总的来看，民办学校的发展面临政府监管不断加强、局部资源开始过剩以及质量特色日益突显等问题。对此，国家层面进行了政策创新，允许民间资金进入教育领域;地方层面在税费减免、教师社保以及公共财政扶持等方面进行了积极探索。在未来一段时间内，需妥善处理民办学校分类管理的争议，落实各项优惠政策，加强对民办学校的规范管理，保障改革的综合性和协调性，统筹协调政策的推进。

后大众化时期民办高等教育发展与政府干预

方晓田、王德清在《高等教育研究》2013年第10期撰文，指出在后大众化时期，我国民办高等教育发展正遭遇困厄之境。无论是从政府自身责任担当还是从民办高等教育的属性出发，政府都应对民办高等教育进行干预。政府干预可选择调控与帮扶两个基本路径:一是通过完善教育立法、强化政策监管和革新社保制度来调控民办高等教育的运行与发展，确保办学的“公正与质量”;二是通过财政经济手段和支持第三方力量来扶持民办高等教育，促进其“公益性价值”的回归。从而使民办高等教育积极回应社会诉求，追求“公正”和“质量”，从而获得持久、稳健的发展。

试论我国民办高校健康发展的几个问题

邓银银、杨沙在《教育学文摘》2013年第11期撰文，指出民办高校离“内涵式”健康发展还有很大差距，原因有:生源危机淡化了其办学自主权的相对“机制优势”;“身份不明”使其难以成为合格的“市场主体”，产权不清、归属不明为其健康发展带来诸多制约;学校品牌建设有待加强。显然，发展环境的变迁是制约民办高校健康发展的宏观要素，“身份不明”是制定民办高校发展政策的认识模糊之因，“产权不清”是制约民办高校“顶层设计”政策不足的结果，“品牌建设”是决定民办高校自身健康发展的微观要素。其中，产权问题居主导地位，而产权不清又源于理论认识上的“身份不明”，这就必须充分意识到民办高校面临的艰难发展形势和推进品牌建设的重要性。加快推动、建设一批“有特色、高水平”的民办高校，能更好地推进我国民办高校整体向“内涵式”道路发展。