当前我国城市群众足球运动开展要素探析

赵 升，张廷安，周 毅

（1.中北大学体育与艺术学院，山西 太原 030051；2.北京体育大学足球教研室，北京 100084；3.广州体育学院，广东 广州 510500）

当前我国城市群众足球运动开展要素探析

赵 升1，张廷安2，周 毅3

（1.中北大学体育与艺术学院，山西 太原 030051；2.北京体育大学足球教研室，北京 100084；3.广州体育学院，广东 广州 510500）

在当今社会转型、经济转轨及体育改革不断深化，群众体育需求日益旺盛，在高水平竞技足球发展面临低谷的背景下，群众足球作为群众体育优势项目，作为青少年和高水平竞技足球发展粘合剂与催化剂，既面临发展机遇，也存在诸多不足。因此，本文对当前群众足球运动开展要素进行了客观系统地考察、探析，旨为深化认知、把握群众足球开展及促进全民健身特色发展提供参考。

城市；群众；足球运动；要素

首先，在当前迈向体育强国背景下，全民健身受到国家政府及体育部门的日益重视，但归根结底群众体育的目的是要通过人们对具体运动项目的体育行为参与才能实现，同时各体育项目在全民健身发展中作用也是非衡的，足球作为人们喜闻乐见、易于普及的集体群众体育优势项目，应在在全民健身中突显其意义；其次，足球发达国家经验启示我们，群众足球作为青少年和高水平竞技足球发展黏合剂与催化剂，是足球发展之源动力，对一个地区乃至国家足球发展意义重大深远，尤其针对当前我国足球面临整体发展困境与机遇背景下，建立和完善其发展的完整体系尤为迫切而重要。鉴于此，本文对当前我国城市群众足球运动开展要素进行了客观系统地考察与归纳，旨为深化认知、把握群众足球开展要点及促进全民健身特色发展提供参考。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

以我国城市群众足球运动开展要素为研究对象。鉴于研究的具体科学性，本文所指群众足球运动主要指的是成人群众进行的足球运动。考虑重点足球城市群众足球开展既具典型共性，又能代表群众足球发展趋势所在，本文选取了我国17个重点足球城市作为主要调查对象。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法 主要查阅了中国知网数据库文献，并在中国足协及部分地方足协收集了相关业务资料等。

1.2.2 调查法 （1）实地调查，主要走访了中国足协与北京、天津、石家庄、济南、大连、成都、广州等地方足协和代表性比赛活动现场；（2）访谈调查，主要采用拟订访谈提纲进行非标准化访谈，分别对中国足协和部分地方足协、地方群体部门领导及工作人员，体育理论界、足球界专家，基层资深组织者、参与者等进行了访谈；（3）问卷调查，基于研究性质和我国重点足球城市地域分布、经济发展及群众足球实践，采用分层随机抽样法，基本上按3:1比例抽取了北京、武汉、广州、昆明、青岛5城市，在各地方体育局及足协等帮助下主要采用方便抽样法发放问卷。发放问卷500份，有效回收问卷412份，有效率为82.4%。

1.2.3 数理统计法 对问卷调查和访谈所获得有效量化信息进行了统计学分析。

2 结果与分析

2.1 参与者以职业、阶层分布广泛的中青年男性为主体

首先，参与者突出表现为男性为主，女性寥寥无几，即使有女性也基本是具有一定训练经历的现役或退役女足专业运动员偶尔参与。访谈中中国足协温莉蓉、北京足协刘爱玲及河南足协范运杰等前国脚表示，近年女性参与者少可能主要基于项目对抗性特点与传统观念矛盾、缺乏组织环境、中国女足衰落、家庭事务繁忙等问题；其次，参与群体广泛性则主要体现为：（1）在年龄段分布方面，如图1所示，参与者虽以中青年为主，但所覆盖年龄段较广泛，甚至足球“元老”队作为特殊群体也异常活跃。例如，自1991年由中国足协主办的“元老”足球赛，参与者均为参加过全国甲级联赛50岁以上老运动员，每年均有约16支队伍参赛，至2010年已举办19届；（2）在参与者社会阶层、职业分布方面，如图2所示，具有一定的社会广泛性，这与足球作为“世界第一运动”的国际定位及发展态势基本相符。可见，在我国足球运动以其文化魅力得到了社会群体广泛参与。数据来源：中国足球联赛年鉴，中国足协编著。

图1 参与者年龄结构分布状况

图2 参与者职业结构分布状况

表1 近年全国业余足球联赛开展规模情况

表2 参与者足球运动动机状况

2.2 比赛活动组织开发呈现了多元化趋势，但社会自发组织是最普遍形式

随着当前社会转型、经济转轨演进，群众足球组织途径呈现了多元化走势，主要体现为：（1）体育系统组织的较高层次赛事，如中国足协为完善国内联赛金字塔结构，为爱好者和没能进入职业联赛或退役球员提供一个参与、享受足球快乐平台，扩大足球人口及社会影响力。2003年本着“重在参与、推广足球运动”原则，在全国17个重点足球城市试点开展了全国“丙级”联赛，并迅速成为国内成年业余联赛历时最长（半年多）、规模最大、参与性最强的赛事。近年开展规模如表1所示，没出现大波动，但缺憾的是也未有较大发展。该赛事不仅提升了群众足球普及平台、水平及社会化程度，而且各地方协会通过承办赛事促进了自身机构制度建设等。同时，各地足协在群众足球工作方面呈现了日益重视与投入举措趋势，但受竞技足球工作导向及资源限制影响，导致各地发展参差不齐，整体上重视与投入仍很不足；（2）调查显示，当前单位行业系统群众足球开展虽无法维系其往日垄断地位，但鉴于当前国家行政事业机关单位仍部分保留了足球传统和新型企业先进体育文化建设理念及足球活动举措等，使单位行业系统无疑在一段时间内仍是我国群众足球的重要组织平台之一；（3）随着社区日益成为社会新整合基地及社区体育文化建设，社区足球作为一种新兴事物，首先在部分大城市如北京、广州、成都、武汉等地应运而生并初具规模，并呈现了极强生命力及发展态势。“城市体育以社区为重点”，同时在我国足球开展存在显著城乡差异背景下，城市社区足球将在探索中逐渐肩负起城市群众足球重要的基石作用；（4）随着经济体制改革，近年来群众足球运动服务市场开发整体发展较快并初见规模，目前从事该领域开发的体育中介市场组织主要包括3类：体育经纪公司、体育文化传播（发展）有限公司等较专业化体育中介公司，如广告公司等非专业化体育中介公司以及业余足球俱乐部。但总体而言，市场仍处于规模、数量小，运作规范、水平参差不齐的较初级发展状态而亟待提升；（5）调查显示，当前我国大多数中等以上城市均呈现了以群众自发社会球队为基本单位，以球队联盟名义举办的赛事活动，体现了当前群众足球社会自发力量之新崛起，并成为当前群众足球组织最普遍存在形式。

2.3 活动内容形式日益灵活多样，提升了足球项目文化适应性、新颖性及魅力

由于足球的集体项目与规则灵活等特点，赋予了群众足球开展在活动内容形式上较大自由空间。首先，在赛制及规则、游戏方面，较普及的是十一人、七人、五人、四人及三人制比赛，如在北方城市较流行十一人和五人制，而在广东等南方城市，则更流行三人、五人、七人制比赛；各种赛制规则及裁判法各不相同，并且大家还可进一步依据参与群体特点与健身需求，适当地修改规则弱化竞技迎合其需要；此外，各种多人或单人足球游戏活动，如溜猴、踢准、颠球等更丰富多采；其次，人们利用不同地域气候环境背景特点等开展了“沙滩足球、雪地足球、篱笆足球”等具创新性足球运动。如沙滩足球是一种与传统足球有很大差别的新兴运动，它主要在一些沿海城市因地制宜地开展，在蓝天、大海、沙滩环境背景下，人们以各种灵活形式开展并享受足球快乐。目前，青岛、大连每年都有很多沙滩足球赛事，并形成了一些传统品牌赛事。如依据我国东北地区冬季长时间积雪环境，人们创造了具有东北特色的雪地足球，当前哈尔滨雪地足球赛已举办了十几届而成为了一项传统赛事。雪地足球比赛场地较小、人数少、规则特殊，既具足球特有魅力与竞技性，又增添了娱乐趣味性，更适合在群众中开展。再如昔日街头巷尾两个书包摆门踢球的美好童年回忆，也已演变成风靡世界的“街头足球”。在某种程度上，正是由于足球活动内容形式的灵活性、适应性及创新性，使其运动价值及发展空间得到不断拓展。

2.4 价值取向多元化与包容性，拓展强化了足球运动文化凝聚力、吸引力

参与者运动动机调查见表2所示，突出地表现为多元化发展趋势。首先，相对竞技足球而言，就像参与者们精辟的概括，就是一个字“玩”，即运动负荷相对小，更注重健身、休闲、娱乐、放松身心等效果；其次，高水平足球竞赛表演重要性在于娱他而不是娱己，而群众足球则竞技性弱，没太多功利性，团队纪律性要求低，参与者在场上可相对自我、自由地进行自娱自乐的个性发挥，从这一点而言，无疑群众足球相对更强调个人化满足与发展；再者，足球运动作为集体项目，社会影响力和社会交际等文化功能显著，正如大多赛事所倡导的“交友足球、和谐足球、文化足球”等口号宗旨，并以足球运动为核心凝聚力形成了综合化休闲文化生活趋势。由于足球运动参与成员较多，为参与者提供了一个大家庭式交际环境，如一般典型的业余俱乐部成员大多约30名以上规模，随着足球开展及群体友谊交际关系建立与发展，大家除足球运动主题外，还广泛开展了各种聚会、旅游等休闲活动，而且爱好者也经常携带家人、邀请朋友参与，大家共同营造了一个足球运动主题背景下丰富多采的休闲文化生活氛围。可见，足球运动价值多元化挖掘与体现既拓展了足球文化包容性，也更好地满足了参与者个性化的健康身心与社会需求，成为广泛凝聚不同群体、个人参与的重要动力。

2.5 场地设施平台环境问题成为制约足球运动开展的重要因素

体育场地设施条件主要体现在数量、质量与分布、实际利用率等方面。调查显示，爱好者认为当前足球场地设施主要问题排在前4位的是对社会开放不足、利用率低；缺少场地、需多修建场地；收费过高；资源分布不合理。首先，由于当前爱好者规模较大，高达65.91%的爱好者感觉所在城市场地设施不能满足其运动需要，如访谈北京足协负责人时说：“现在自发性质的足球赛很多，周末各场地爆满，假如不提前几天根本预订不到场地。”其次，体育场地分布、利用率问题。近年国家虽出台了一系列政策措施，但占我国体育场地绝大多数教育系统的场地开放率仍较低，这对开展足球运动而言制约尤其明显。同时，即使一些场地对外经营，但大多运营情况不理想，多数呈现了不是高收费、乱收费就是闲置现象等制约了场地设施利用效益，导致如北京等地个人每次参与足球运动费用少则20～30元，多则30～50元不止。再者，随着城市化发展足球场地被挤占现象较多，尤其一些普通场地由于不受《体育法》《公共文化体育设施条例》保护被挤占现象尤为严重，制约了人们足球运动参与的广泛性。

2.6 活动经费来源呈现了以群众自费为主多元化趋势

首先，体育系统举办群众足球赛事经费主要来源：（1）当前体育局及其群体部门一般很少直接进行群众足球投入，利用体彩公益金举办赛事的地市也属个别现象；（2）在中国足协方面，全国业余足球联赛是其唯一较稳定拨款举办的赛事，最多拨款约40万元，但近年在逐年减少；（3）各地市足协方面，只有个别“亚洲展望”计划城市，政府每年均有充足财政拨款用于开展“城市联赛”，而一般各地足协均无专门群众足球方面财政预算和拨款。因此，可以说除少数拨款现象外，目前群众足球开展主要依靠爱好者个人消费和社会赞助，如访谈天津足协负责人说：“目前足协开展群众足球经费完全靠社会赞助和对参与者收费，由于足协组织比赛较正规、花费相对较多，如果没有赞助，我们很难搞比赛。”其次，社会系统经费来源主要包括本单位行业系统投入、社会赞助、社区投入和爱好者个人消费四部分。其中单位行业系统经费投入主要与其经济实力和单位性质等有关，但总体随着经济体制改革，单位功能分解，其投入呈现严重下滑趋势，尤其对企业单位而言，社区投入由于缺乏政策法规制度支撑也只是一些大型城市新建大型社区个别趋势典范现象，如北京回龙观社区足球现象等；社会赞助是当前群众足球资金来源之一，但总的来说由于群众足球发展规模与社会影响力有限等制约，通过社会赞助途径投入很有限；对于群众自发业余球队而言，据调查经费来源主要采取以下形式：AA制、企业或私人赞助、会员制或其他，其中89.56%的球队采取AA制，这是大家较普遍采用形式，27.71%的球队选择了企业或私人赞助，但有赞助球队往往需要在比赛中争取较好名次而给球队带来了压力，21.09%的球队选择了会员制，会员制管理要求球队成员每月付一定数量会费作为球队活动资金，只有发展时间较长且管理组织相对规范球队采用此形式。

2.7 时代标志性高科技信息交流平台运用成为群众足球开展催化剂

在当前高科技信息平台快速发展背景下，作为足球运动参与主体的中青年，由于相对普遍思想较活跃，喜欢追求刺激与时尚事物，具有一定的经济基础，走在全社会接触、掌握新生事物前沿，第一时间掌握了“E时代”通讯、资讯工具，并逐渐使其成为了较普及的足球信息交流平台，对群众足球开展产生了非常积极的影响。据调查爱好者获取足球信息途径居前4位的是互联网（93.45%）、电视（DVD、录像）、广播（72.60%）、社交（68.13%）；书刊、报纸（39.09%）。尤其互联网发展使得爱好者们既可在网络世界任意查询自己所需足球信息，也成为爱好者间随时畅通交流的重要媒介。由于当前最大规模存在形式的基层群众球队多数为自发性质组建，成员来自社会各界，有的队友间甚至连名字都不清楚，联络任务一般落在队长或负责人身上，为了彼此间交流便利，大家最常用交流方式就是互联网和电话，像即时性通讯工具QQ、MSN等，如北京回龙观社区足球是以其社区网为依托发展起来的，大家至今一直沿用网名彼此称呼，甚至有些球队纯粹是网络联系组建的。可见，爱好者通过即时迅捷、经济便利网络平台等交流方式不仅建立和完善了群众足球组织普及，同时体现了显著的时代特征。

[1] 赵升.我国城市群众足球运动发展历程回顾及策略分析[J ].中国体育科技，2011（5）：31.

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投稿日期：2012-02-13

赵升（1976 ～），讲师，博士。研究方向：足球方向。