基于建设工程质量检测机构管理工作的完善研究

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一 行业中存在的现实问题

1.行业人员配备缺乏合理性，无可持续发展的后续力量

（1）从业人员年龄分布不合理。在行业各级检测机构中，通常都存在从业人员年龄老化的现象。而行业检测机构普遍始建于上世纪八十年代中期，所以绝大多数检测部门的业务骨干至今已步入中年，再加之机构成立初始，技术人员大都是从其它单位调动过来的，这些相关人员的年龄普遍偏大。当前这些员工绝大多数都还在检测机构的重要职能里面，本来检测机构的人数就有限，如果这些员工无法对检测机构的每项业务都熟练操作，一旦有特殊情况发生，那么检测机构的工作就会被迫中断，从而对机构内部造成不可估量的影响。

（2）接受新生事物的思想观念不强。质量检测工作是建筑科学行业的重要组成部分，其科学性与严谨性必须得以加强，我国相关部门对建筑材料与检测方法都在适当条件下进行了修订和创新。而作为质量检测机构，及时对旧的标准与方法实施更新是非常必要的，不但要及时执行国家有关新规，而且还须对其尽早的了解适应，以取得领导部门的认可，但实际状况并非如此。信息渠道由于客观条件的因素，基层质量检测机构对国家新的技术规范和标准的了解比较缓慢，执行情况更是无法及时到位。某些质检人员主观思想守旧，根本无法和国家新规的进程同步协调，他们还是以旧的思维理论来处理现有的本职工作，而接受新进思想理论的时间过程都很长，这样势必会对质检工作产生负面影响，而工程的质量也难以达到精益求精。

（3）从业人员缺乏职业道德水准。总体来看，质量检测人员大都能够做到恪尽职守、尽心尽责，但我们也不能忽视，某些相关人员还是不同程度地存在着责任感不强、不思进取、服务意识淡薄等错误思想，更有甚者还拿职务之便以权谋私。这些从业人员在工作观念与态度上没有根本的转变，其职业素养必须经过一个漫长的时间过程才能有所提高。

（4）从业人员缺乏相应的业务素质。质量检测机构的员工通常都欠缺必要的专业素养。一、自身专业无法匹配。在初始创建质检机构时，招募员工的分散程度可见一斑，并且专业水准参差不齐，这些原因或可原谅。但当前某些质量检测机构竟然将这些关键职能岗位作为退伍军人与内部子女的就业安排渠道，这些都是非常不妥的；二、文化水平有限。由于员工招募非常分散，所以文化程度也各不相同，特别是基层的相关部门，没有大学高校文凭的员工占很大比例；三、没有正规的职称评定。在文化程度方面，员工普遍都相对偏低，职称评定更是无从谈起，这主要体现在中、高级以上的职称数量与我国对质检部门的要求尚存在较大差距，纵使当前在某些基层单位采取员工互相挂靠的办法能够暂时解决上述问题，但这总归不是长久之计，也无法有效解决实际问题。

2.企业设备的陈旧老化现象严重

当前的质量检测机构在改制以后全都成立了各自独立的事业法人机构，并且都有转型为社会中介服务组织的打算，这样肯定不会再得到上级主管机构的资金支持，另外还要在机构运作方面承担一定比例的税费，而员工工资与福利待遇也是一项比较高昂的开支。在新项目开展工作中，通常都要有大额资金投入，不但资金回笼时间较长，而且从项目认证到行业推广也都是消耗时间和财力的过程，这样会促使质检机构不愿意对企业本身增加资产投入与新项目的开展工作。比如部分检测机构所使用的压力机还是以“吨”的字样来标注，还没有改标注为“KN”、其中磨损最为严重的是万能机夹具。机构需要投入大量的资金来做防水材料检测与室内装潢检测，下属质检机构就很难达到这样的标准，有甚者更是无法保障一部分必须开展的项目，最后落得与其它项目检测机构合作的结果，这种合作方式是否合理合法，程序上有何不妥，都值得商榷。

3.部门管理体系太过松懈，员工纪律性不强

许多质量检测机构都有政府官办身份，尤其是隶属于国家行政主管部门的事业单位，在管理模式与工作态度上都存在一定的自由散漫、我行我素的现象，工作的积极性与纪律性非常不好，赏罚制度的实施也是睁一眼闭一眼，最终导致的是员工工作积极性大受影响。

二 相关管理体系的完善措施

1.管理体系的完善

科学公正的管理制度才能使工程质量检测工作得到更好的实施和发展。质检机构的相关员工在工作时必须认真贯彻国家及地方部门的有关政策法规，工作中应该严格按照上级制定的技术标准来开展。而下属的质量检测机构必须积极配合上级部门的比对考核与审查评定，有时还要请上级质检机构莅临观摩并且请求上级部门进行技术上的指导。例如，四川省级质量技术监督局都是定期对下属单位进行标准检查工作，还在2003年对水泥新进标准试验进行了相应的比对考核工作，最后还在《四川日报》上面把考核结果予以公布。所以说一切新进检测项目必须严格按照上级的审批程序来完成，完善自身硬件条件的同时，还要在取得上级机构批复之后才能开展基础工作，对于未经批准的项目不可擅自主张。

2.管理制度的完善

（1）须确保质量保障制度的完善。建立专用设备维护保养制度，严格按既定的时间期限与上级的质量技术监督机构取得沟通，并及时检测设备仪表准确与否，这样数据传递的准确程度才能得以保障。最后还要根据规章制度的变更情况及时修订记录，以保障新制度的及时实施。

（2）须确保财务管理制度的完善。要以我国的财政法规与上级主管部门财务制度为最终标准，严格限定资金的支出范围，凭据报销工作也要按照财务规章制度来执行，以此来达到增收节支的目的，为企业创造更多的财富与效益。

（3）须确保档案管理制度的完善。资质设备材料与检测记录等相关文档的整理归档工作，须由上级认证的检测机构来做，以保证专人负责此项工作，力求做到事无巨细。

（4）须确保激励制度的完善。由于质量检测工作自身具备的特殊性，使得人头包干式的奖金激励制度无法顺利开展。我们研究的合理方式应该是在达到机构总体效益目标的情况下，采取超额提成，群众推举以及领导考核等方法来对员工实施奖金激励。我们在前面也提到，质量检测机构的制度重在贯彻实施，而这就要求检测机构领导切实做到制度健全与赏罚分明，这样才能促使机构部门向上发展。

3.工作流程体系的完善

（1）实施计算机统一管理模式。质检机构领导需要了解单位内部的信息资料就要运用计算机数据库的管理模式，在第一时间掌握到单位内部的真实情况，以此来监督检查各个部门的工作状况，为今后开展考核审查工作提供有效的参考资料。

（2）编号登记制度。对于具体质检工作中每一个试件送样实施统一编号管理模式，以避免员工与送检单位之间发生营私舞弊的情况，最终的试验委托登记与质检报告必须高度统一。此编号等级制度属于质检机构与协作单位合作制度，就是说质量检测工作人员不能由送检单位来任命。这种管理制度通常要求单位派专人收样，最后还要计算机的管理方式相辅助。

（3）实施检测数据采集系统的管理模式。质量检测过程中由计算机自动完成对数据的收录工作，这样会相对降低操作过程中不规范现象的发生。目前不少软件公司都研发出了相关的管理软件系统，质检机构可以选择适合本单位的附带数据采集系统的专用设备，同时还可以对现有的设备进行改进和提高。强调一下，计算机数据采集系统必须要拿到相关技术部门认证，方可使用。

结论：

中国入世以来，党中央领导放开了相关产品、国际贸易以及服务技术力量等领域，而当前所实施的国际经济理念及规则势必会对我们的传统文化产生巨大的影响力。我们为社会体系提供公证检测数据的质量检测机构的大趋势是要转型为社会服务，国家主管机构也希望把质检机构列为责任的主体。建设工程质量检测机构应与时代发展趋势相结合，顺时而变，转变陈旧的思想观念，树立改革创新与公平竞争机制，并以提高工作职能，强化人员素质为目标，以协调工作态度、强化廉政工作为目的，使得质检工作的客观性、公正性与权威性得以保障，让质量检测工作能与国际接轨，最终得以有效地发展和提高。