大力发展高职教育，打造河南重要高职教育基地*

李 伟，段翠芳

（河南机电高等专科学校机电工程系，河南新乡 453000）

作为全国人口和农业第一大省，河南面对的是苛刻的环境与严峻的考验:人口多、资源少、环境承载能力弱、就业压力巨大。近期发布的《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，深切体现了党中央、国务院对河南的关心、关怀和支持。就像省委书记卢展工在谈到《指导意见》时说的那样，“是鼓舞、是激励、更是责任，有压力、有动力、关键在做”。作为高等院校，不断加强办学水平和服务能力建设，为中原经济区创新体系建设发挥积极作用，为中原经济区建设源源不断的提供人才、技术和智力支撑，是高等教育，尤其是高等职业教育应勇于担当的一项艰巨任务和重大责任。加快发展职业教育，尤其是高等职业教育成为河南促进就业、改善民生的重大举措;提升综合竞争力，走新型工业化、城镇化道路，建设社会主义新农村的现实选择;是实现由人口大省向人力资源强省转变的重要途径，也是推进教育事业协调健康发展的必然要求。

近年来，我省职业教育取得了较快发展，已初步形成中等职业教育和高等职业教育共同发展、相互衔接的基本格局，为国民经济输送了大量急需的技能性人才。但是，与我省经济社会快速发展对人才的需求相比仍有较大差距。具体表现为:政府角色存在偏离，高职院校办学定位不准确，社会对高职教育认可度低、专业与区域产业不适应和人才培养模式相对滞后等。因此，应认真研究当前我省职业教育中存在的各种问题，提出解决当前我省职业教育发展的对策和建议，为我省各级政府决策部门提供相关的理论依据，从而对促进我省职业教育的快速发展，加快我省经济社会的发展均有着重要的理论及现实意义［1］。

1 加强政府主导作用，为高职教育提供良好的经济和制度环境

高等职业教育具有为经济社会服务的功能，这就决定了发展高职教育应是政府的责任，政府应该发挥其主导作用，推动高职教育的良好发展。“十一五”期间，河南职业教育进入了新的发展高潮。河南省委、省政府高度重视职业教育，实施职教五年攻坚计划，推进职业教育改革发展，职业教育的地位、作用和价值得到凸显，教育规模、体系建设、内涵提升都得到大步跨越，为河南经济和社会发展提供了强有力的人才支持和智力贡献，在推动河南城镇化、工业化、农业现代化进程，推进“中原崛起”等方面发挥了重要作用。

但是，从目前的状况来看，河南的高职教育整体上与发达省市还有较大的差距，政府在高职教育发展过程中所扮演的角色与具体情况还有所偏差。具体体现为:一，政府对高职院校的结构布局不够合理;二，高职教育法律体系尚未健全;三，政府对高职的财政投入不足;四，政府对高职院校的监管力度不够。高职教育的健康发展需要政府的大力支持。建议从纳入发展规划、改革办学机制、制定及实施政府主导的职业教育、平衡各院校的布局等方面入手，通过产业政策来加强对高职教育的引导，为其发展提供良好的经济和制度环境。

2 明确高职院校办学定位，培养区域化技能实用型人才

我省的高职院校多属地方性院校，受地方政府的领导与监督，教育经费也依靠地方。因此，院校办学方向应体现区域化，提高服务地方经济的能力，以促进地方经济的良好发展。

高职院校专业建设要与市场接轨，以培养实用型人才为目标，主动培养适应市场需求的技能人才。目前，我省高职院校的人才培养尚不能满足快速发展的地方经济需要。高职院校应立足本地实际，及时了解人才需求情况，适时调整办学方针，增加新兴产业的对口专业，加强与企事业单位的合作，联合人才培养，为学生提供良好的校内外实习实训场所，让学生的个人发展能与时俱进，适应新兴产业对人才培养的要求。经济发达地区的职业院校，在自身发展的同时，还应注意拉动周边欠发达地区的发展。高职院校的专业及课程设置应与区域经济的发展需求相适应，主动融入所在区域和行业的发展之中，为地方经济的发展提供有力的人才及技术支持，为地方经济保驾护航。此外，高职院校还应根据本校的实际办学实力以及所处的地理位置，合理确定招生规模，适时调整办学方向，使办学能与区域产业的发展紧密结合，推动区域经济的良好发展，更好地服务社会［2］。

3 加快实训基地建设，实现“订单式”人才培养

当前，工学结合、校企合作，成为我国高职发展的必经之路，它不但能使高职院校的人才培养有的放矢，而且也改善了高职院校本身的办学条件。而建设一批符合当地行业发展要求的实习实训基地，更能加强校企之间的合作，实现职业教育和就业岗位之间的对接。因此，建设一批先进的人才培养实训基地，是实现高职教育培养目标的重要保证，更是我省高职院校改革发展的重要目标之一［3］。

3.1 施行工学结合，搞好双师队伍建设

高职教育的培养目标，就是为生产培养技术应用型一线人才。而教师不但要具备传授理论知识的能力，还应拥有指导学生实际操作的能力。高职院校在实训基地的建设中，应鼓励教师积极参与实训，提高实训水平。搞好定期及不定期的职业技能培训，建设一支有理论、也能实践的双师型教师队伍。校内专业教师可到企业中锻炼，校外技术能手可被聘请指导学生实训，传授实践技能及宝贵经验。这样做，既能优化师资结构，又可提高教学水平。通过校内外实训基地的建设，同时也加强了双师型教师队伍的培养，使原有专业教师得到了锻炼，提高了他们的实际操作及设计能力，反过来也促进了理论教学，一举两得。因此，立足本校，工学结合，培养一支结构合理，掌握多个工种的高水平双师队伍势在必行［4］。

3.2 深化校企合作，建设校外实训基地

高职院校中，校内实训基地承担着本校学生的实习实训任务。随着教学改革的不断深入，实践教学环节正在逐步加强，学校也应及时走向社会拓展建设一批校外实训场所，这样做不仅能弥补校内实训基地场所及技术设备的不足，还能培养学生在现实的职业环境中胜任岗位的能力。若自身条件不足，学校更应积极主动走向社会，与省内外相关企事业单位加强合作，建立校外实习实训基地。职业院校还可与校外单位双向联合，利用本校拥有的科研技术优势为校外实习单位提供相应的培训服务。另外，可以聘请校外专家为本校师生作学术报告，参与毕业生的毕业论文答辩，使学校和实习单位的合作真正达到双赢。校外实训基地在培养学生的综合职业技能，提高分析及解决问题的能力方面，具有不可替代的作用［5］。

3.3 完善专业建设，打造实训基地品牌

当前职业教育发展迅速，社会竞争激烈，高职院校要想突出重围，必须打造属于自己的实训基地品牌。除了完成校内基本实训课程以外，基地还应合理利用自身拥有的场地、设备及具有丰富理论知识与实践能力的双师队伍等资源优势，挖掘基地内涵，面向社会各单位开放，拓展培训项目，开展多种技术培训，创造良好经济效益。此外，校内实训基地的建设起点一般较高，设备水平及技术力量较先进，有条件的话，也可建设成为职业技能鉴定中心，依照国家相关职业技能鉴定管理部门对职业技能鉴定的要求，承接企事业单位职工岗位培训、农民工技能培训等职业技能鉴定任务。

3.4 加强基地管理，促进科技成果转化

为了培养符合社会需求的高技能人才，应尽可能贴近生产第一线，让学生在真实的职业环境下按照未来岗位对技能的要求，得到实际操作能力与业务素质的锻炼培养。通过加强基地管理，贴近真实工作环境，坚持“企业化管理，市场化运作”的宗旨，逐步形成良好的校内外实训基地运作机制。完善规章制度，实现科学管理，优化基地软硬件结构。对内实现企业化管理，对外形成市场化运作，形成良好的运行机制，逐步确定科学合理的运营模式。

另外，实训基地拥有的双师队伍，也为高职院校的科研成果转化提供了良好平台。利用先进的场地、设备及学校的人才优势，与企业紧密联系，承接生产与工程横纵向应用课题，以及新工艺、新技术、新产品的研发项目，为社会企事业单位提供技术支持，将实训基地建设成为科技成果的转化基地［6］。

4 加大高职教育宣传力度，让职业教育深入人心

我省的高职教育近年来得到了快速发展，在推动地方经济发展方面起到了积极的促进作用。但当前社会对高职的认可度普遍较低，另外由于前阶段国内各高校的大规模扩招，均造成高职毕业生就业形势的不乐观，整体就业率依然偏低。高职毕业后能否顺利就业找到称心的工作，成为家长与学生普遍担心的问题。因此，发展高职教育应积极探索，逐步深化教学改革，持续进行社会需求调查、学生素质调研以及毕业生就业情况的跟踪，并适时结合本地产业的发展，及时调整培养方案及优化专业结构，办出高职的特色，做到办学目标明确，行业特色鲜明。此外，还要大力宣传高职毕业生的就业典型事例，积极营造高职发展的良好外部环境，只有这样，毕业生才能受到用人单位的青睐［7］。

5 结束语

本文提出了一些改进和提高我省高职教育发展的方法和措施，希望能真正促进我省职业教育的深度发展，满足我省全面建设小康社会对高素质技能型人才的迫切需求，促进和谐社会建设，提高职业教育服务社会、服务河南经济建设的能力。

（责任编辑杨文忠）

［1］赵爱英.加快河南职业教育发展的政策建议［J］.决策探索，2011，（5）:24.

［2］刘增丽.河南高等职业教育发展模式探析［J］.教育与职业，2008，（24）:11－13.

［3］张萍，许强.高职校内实训基地股份制模式初探［J］.南通职业大学学报，2008，（2）:46 －48.

［4］陈雅琴.面向学生，培养创新精神和实践能力［J］.高等工程教育研究，2004，（12）:84 －86.

［5］段翠芳，李伟，滑伟娟.示范性高职院校实训基地建设研究［J］.河南机电高等专科学校学报，2011，（5）:53－55.

［6］首珩.共享型国家高职高专实训基地建设研究［J］.职业技术教育，2004，（34）:28 －30.

［7］汤丽萍.河南省高等职业教育的问题与对策研究［J］.济源职业技术学院学报，2006，（9）:8 －11.