高校教务管理规范化探析

□文/杜永莲 谢旭东

（1.浙江师范大学 浙江·金华；2.浙江警察学院 浙江·杭州）

教务管理，是教学计划实施过程中的常规管理，是在既定的教育方针和学校制定的教学管理规章制度指导下，运用相应的管理手段，通过组织、指导和协调与教学有关的各方面人员的活动，以高效率、高质量地完成各项教学任务为目标，最后实现专业人才的培养。

一、教务管理工作的特点

1、政策性。教务管理过程就是贯彻执行政策的过程，它的实施必须要做到有法可依，有章可循。大到国家的方针政策，小到学校的教学管理制度，管理人员必须通过不断地学习来加强自身的政策修养，能对新颁发的政策有较强的接收和领悟能力，才能较好地实施与贯彻。

2、有序性。教务管理工作是一个多序列、多层次、多因素的动态过程，具有鲜明的周期性和极强的时间性等特点，其每一个环节，每一阶段，都有一定的程序和规律，讲究的是计划性和有序性，否则教学秩序就难以稳定。

3、连续性。教务管理具有流程性强及循序渐进的特点，教务管理在每个阶段、每个环节的工作主线大致相同，虽然其间必然伴随着新情况、新问题的出现，但可依据教务工作流程表按时展开，其管理工作需连续进行，不可中断、不可脱节，放松对任何阶段或环节的管理都将影响到后续工作的进程。

4、综合复杂性。教务工作涉及面广泛，内容复杂，涉及到课程表的编排、校内校外各项考试的组织、学籍工作、教学质量运行监控、教材发放、学生观摩活动安排等等，从对领导决策的领会到具体工作中的执行，都是通过教务管理人员这个“中介”来组织实现的。它需要管理人员不时地联系左右、沟通内外，才能保持工作的顺畅。

二、高校教务管理工作现状

1、教务工作责、权不明确。在高校职能部门中，由教务部门负责教学、教务管理。由于教务管理范围较广，各职能部门职权界限模糊，教务工作易与其他部门冲突，从而造成教务工作责、权不够明确，导致部门间工作互相扯皮，工作效率受影响。同样，教务部门内部工作上的分工不明确、量化不科学、岗位设置不合理，人员配备有问题，也会造成各教务人员工作上互相推诿，缺乏协调。

2、缺乏相应的激励机制，管理人员工作热情不高。在教务管理具体操作过程中，由于没有刺激动力，存在只满足于领导布置什么就做什么的状况，面对复杂多变的情况，对如何提高管理效率思考得不多，普遍安于现状，不求有功，但求无过。

3、教务管理工作效率低。由于高校属于事业型单位，同公司企业相比，工作节奏慢，工作环境较为轻松。这种情况反而造成人浮于事的现象。各高校又缺乏监督和鼓励机制，干多干少一个样，干好干坏没区别，使得教务管理人员的工作积极性不高，有时在工作时会出现“能拖就拖”的状况，造成教务管理工作效率不高。

4、缺乏完善的教务管理制度。完善的教务管理制度是做好教务工作的基础，有了依据，工作才会有的放矢。用制度来约束人，如果有违制度要求的，也可以依据制度做出相应的处理。但目前状况是，管理制度不完善的较多，这样使整个管理工作处于无约制状态，不利于工作的规范化，对工作的监督就更无从下手。

三、高校教务管理规范化建议

1、合理分工、职责明确是建立规范化工作的基础。法约尔提出的一般管理的14条原则大部分仍然适用于教务管理，如合理职责的劳动分工、建立秩序、发挥员工的创新和合作精神等原则。整个教务管理工作除了要有健全的管理环节，即围绕教务管理工作的总目标，从制定计划、组织实施、检查指导、经验总结等环节展开，构成一个有序、封闭的管理机制外，在具体的工作中，依据各项工作的目标要求和质量标准，健全教务管理岗位责任制、明晰管理层次，把握分工合理、职责目标明确，这样才能工作到位。

2、适当的考核激励措施是教务管理规范化建设的动力。对业务水平高、工作业绩突出的人员进行奖励晋升，这样才能激发他们的使命感和责任感，能够真正留住人、用好人。同时，也是教务管理工作者在精神上获得的一种事业成就感，从而在工作中形成强大的精神动力。当然，对于那些人浮于事的职工也应在工资上进行惩罚。学校平常可以定期开展教务管理评优竞赛活动，通过评选优秀教务管理人员，为教务管理选拔优秀的干部，并且建立健全工作质量考核评价制度，将考核结果与奖惩、聘用挂钩，激励教务员工更努力地工作。

除此之外，还需关注教职工的职业发展和职业幸福。“以人为本”和“人文关怀”的管理意识，要求关注教职工职业生存状况，提升教职工生命价值，这将对教职工的生命关怀和实现学校教育目标统一起来。（1）关注职业发展。教职工都希望自己是有发展前景的，没有前景的工作会让人失去斗志和信心。可以鼓励管理人员进一步的在职学习深造，建立学习考核激励机制，将学习考核与工作考核相结合，营造弥漫于教职工群体中的学习氛围；（2）关注职业幸福。职业幸福是建立在职业发展基础上的，没有职业发展为基础，职业幸福无从感受；另外，良好的工作环境和氛围的创造也会为工作的有序开展带来效应。总之，制定政策、加强培养，才能不断优化教务管理队伍，形成自我激励、自我约束、自我完善、自我发展的机制。

3、提高教务管理效率是教务管理规范化的关键。提到管理效率，讲究的是管理技巧，在整个教务管理过程中，不是简单的流程操作，而是要适时发挥对人、对事、对时间的管理艺术。熟悉教务管理的内容、要求、流程、步骤，按照教学规律，科学合理地支配时间，根据事情的主次，抓住重点，有计划、有步骤、有组织地开展工作，提高工作效率。首先，需要具备一定的教务管理工作程序。最佳教务管理工作程序是指能提高教务管理效率的具体教务管理工作步骤。所谓程序化，就要把教务管理看作是一个既相对独立又相互联系的有机统一的管理系统，做到在管理工作中环环相扣，有序运转。其次，要理清工作思路，强化时效意识。现代教务管理要加快工作节奏，提高办事效率。提倡计划性，防止盲目性；提倡超前观念，反对“拖、懒、散”；提倡轻重缓急有序，反对眉毛胡子一把抓；提倡合理的安排和协调，反对素质低下、没有预见性。

4、完善相应的教务管理制度是教务管理规范化的保障。教务管理是常规化管理，需要管理制度和实施细则来规范。教务管理制度建设的关键是规范性、科学性、标准的确立和执行力。“有章、有法、有序”是现代管理积极追求的目标。制定和完善管理制度必须围绕教务管理具体工作目标，确定管理环节，最后制定出一套切实可行的管理制度。这样既明确了各教务管理岗位的工作职责与范围，又提高了教务管理的透明度，便于师生监督教务管理工作，进而提升教务管理的规范化水平。同时，教务管理的各个环节都处于动态的变化中，不断有新情况出现，因此还要结合实际情况对制度中不合实际的部分进行及时补充和完善。有了规范化的制度，管理的规范化才会显现。

四、结语

教务管理在高校管理中处于重要地位，起着承上启下、联系左右、沟通内外的作用，它涉及面广泛，千头万绪，内容复杂，需要教务管理人员深入钻研业务，在熟练掌握教务管理基本技能和方法的基础上有效做到管理规范化、过程规范化、结果规范化，进而有力地促进教务管理的有序开展，为学校教学秩序的稳定和教学质量的提升做保障。

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