北岳恒山体育旅游发展对策研究

侯鹏，冯青山，史金平，刘峰

（1.山西大同大学体育学院，山西大同037009；2.山西浑源县一中，山西浑源037400）

北岳恒山位于山西省大同市，有着丰富的天然体育旅游资源，但经济基础相对较差，旅游业体现比较单一。随着我国体育旅游的快速发展，积极并充分挖掘北岳恒山的体育旅游资源，找出发展问题，因地制宜，开发出当地地方特色的体育旅游产品，有利于当地旅游业经济收入的提高。

一、体育旅游

（一）体育旅游的概念

目前，我国体育旅游概念主要是旅游学者从旅游学理论对体育旅游进行界定。封孝伦等认为体育旅游是以娱乐、健身、猎奇、探险或消遣、保健为目的的体育运动，以达到陶冶情操、放松身心、增进健康、调节精神、增长知识的旅游活动。［1］张发强等认为体育旅游是体育产业与旅游集合的产物，是体育性的旅游事业和旅游性的体育事业。［2］胡达道等认为体育旅游是旅游业的组成部分，它是以体育资源和一定的体育设施为条件，以旅游商品的形式，为旅游者在旅游游览过程中提供健身、娱乐、休闲、交际等多种服务的经营性项目群，是体育学科与旅游学科交叉渗透的产物。［3］我们认同：体育旅游是指以旅游者身心健康为目的，通过旅游中的体育资源和体育设施等条件，而形成的一种多种活动的体育性的旅游产业。

（二）体育旅游的种类和作用

根据旅游者的目的可以把体育旅游分为休闲体育旅游、健身体育旅游、竞技体育旅游、大型赛事旅游、刺激体育旅游、参观体育场馆。［4］体育旅游可以为旅游业和体育事业提供宽阔发展的前景。由于体育旅游是体育与旅游的融合，它既可以体现体育的产业链条作用，又可以充分发挥旅游业的关联效益，促进不同区域体育的交流与合作，与世界旅游业接轨，充分带动当地旅游业的发展，有效地扩展旅游类型；也可以吸引更多的旅游者参与到运动健身中，使体育健身娱乐业成为体育产业的主流；并且能够加强无形资产的开发，把体育旅游引入到产业优势，最终发展为效益优势，加快本地体育产业的发展速度。

二、北岳恒山体育旅游产业的SWOT分析

SWOT 是指为了了解旅游发展中的影响因素，来系统评价一个旅游区的发展战略，是市场营销中广泛采取的规划方法，主要包括优势分析（Strengths）、劣势分析 （Weakness）、机会分析（Opportunities）和威胁分析 （Threats）。

（一）北岳恒山的优势分析

1.位区和资源优势

北岳恒山位于山西省大同市东南方向，海拔2016.8米，1982年评为国家级风景名胜区，交通方便，与北京、石家庄、天津、内蒙古等省市连接，著名的大运高速、京大高速和丰富的铁路网为周边20多个大中城市的游客提供了便捷的交通条件，各出发地到北岳恒山的交通时间约为3～5小时。恒山有国家级重点文物保护单位4处，省级重点文物保护单位6处，县级文物保护单位22处，国家4A 级恒山森林公园1 处。同时大同市的多处4A 级风景区和国家重点旅游区也为恒山带来更多客源，例如：云冈石窟、九龙壁、华严寺、北魏明堂、应县木塔、右玉杀虎口、广灵水神堂、灵丘空中草原。

2.人文和品牌优势

北岳恒山历史悠久，人文方面也有突出的优势，唐代伟大诗人李白为悬空寺题的 “壮观”两字让所有游客记忆深刻，并且有多数名人文客为之大做文章表达对北岳恒山的赞美。地方文化也为体育旅游的发展打下了扎实的基础，全国较大的综合性大学山西大同大学，体育学院和旅游学院生源广泛，专业性强影响力大。地方与北岳恒山旅游区的体育设施配套，每年一次的恒山旅游节使得登山，自行车、武术、攀岩、越野跑等项目快速发展。2005年9月举行了首届北岳恒山、中国武术文化产业论坛。地方品牌从农业到工业在全国均可见，北岳恒山黄芪出口国内外，花岗岩出口新加坡、台湾等地，浑源方便 “凉粉”近年快速打入全国市场，并且有多项非物质文化遗产被记入国家珍贵文化，有恒山道乐、广灵剪纸，地方戏曲等。

（二）北岳恒山的劣势分析

1.开发项目缺乏，基础形式单一

体育旅游是旅游业的新的发展方向之一，存在着巨大的潜在市场和发展前景。［5］北岳恒山在体育旅游方面开发的较晚，且发展力度不足，无论是政府、当地旅游相关行业，还是大多数游客，尚未摆脱对恒山的传统认识，在体育旅游方面缺乏足够的影响力和号召力。

在体育旅游方面，现有的体育旅游产品和项目形式单一，例如：垂钓、篮球、网球、自行车等，在资源利用程度上体现出不成熟，还是以一些当地大众化体育项目为主，但没有多样的形式来满足游客选择的大众休闲活动和体育赛事，致使在体育旅游方面，处于相对劣势地位。

2.宣传力度不够且高学历专业人才欠缺

大型国内、国际体育赛事的承办对旅游业有十分显著的影响，不仅可以改善当地的体育设施和旅游品牌，也可使旅游者参与的人次增加，极大地促进当地的经济发展。［6］目前北岳恒山旅游区没有较有影响力的赛事，宣传力度不足。旅游业的竞争归根结底是人才的竞争。体育旅游是我国第三产业旅游业里又开发的一种新项目，当地虽然设有旅游专业的院校，但体育旅游不够成熟，体育和旅游相结合的高素质人才处于空缺和不足，旅游经营形式落后陈旧，理念和创新意识与国际接轨慢，使北岳恒山的体育旅游发展水平处在一个传统低层次的现状。

（三）北岳恒山的机会分析

1.休闲旅游热潮

国家旅游局发布的 《2009年中国旅游业统计公报》显示，去年全国旅游业总收入1.29万亿元，其中入境游客1.26亿人次，实现国际旅游 （外汇）收入396.75亿美元；国内旅游人数19.02亿人次，收入10 183.69亿元；中国公民出境人数达到4765.63 万人次。2010 年全国旅游经济收入达到1.5万亿元多，其中国内旅游人数21亿人次，收入超过1.29万亿元；中国公民出境人数超过5000万人次。［7］这几个数据均比2009年有较大幅度的提高。2010年北岳恒山旅游区接待游客82万人次，门票收入3500万元，带动社会综合收入1.5亿元。［8］可见人们为了身心健康，加入到体育旅游的人群快速增多，这种项目也受到更多人的喜爱和投入，北岳恒山体育旅游的发展受到休闲旅游的影响。

2.政府的重视和支持

山西省在转型跨越发展战略思想指导下，为了发挥地方特色并节约地下煤炭矿产资源，把旅游业作为重点开发项目产业。［9］2008 年以来，大同市政府也提出了 “三名一强”和 “绿色崛起”的发展目标，把旅游业作为重点发展行业，并将北岳恒山列为重要发展项目。《浑源县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，制定了以北岳恒山为主要依托的建设 “旅游名县”的旅游产业与发展规划，思路明确，重点突出，措施得当。由此可见，各级政府对发展旅游业的高度重视，也为北岳恒山的体育旅游的发展，提供了机会和政策支持。

“十一五”期间，浑源县财政总收入年均递增37%，县域经济综合实力跻身全市第一方阵。在“十二五”开局之年的2011年，全县旅游综合总收入首破3亿元，增幅近50%，全县财政总收入完成5.27亿元，同比增长30%，连续第四年实现亿元递增。［10］这为北岳恒山的旅游业以及体育旅游的健康发展打下坚实的经济基础。

3.大型赛事和相关荣誉的影响力

2012年9月16日， “中国健身名山登山赛——恒山站”（第二站）在北岳恒山风景区成功举行。本站比赛由中国登山协会和中国风景名胜区协会共同主办，由恒山风景名胜区管理委员会、山水明和 （北京）体育文化传播有限公司承办。开赛前中国登山协会和中国风景名胜区协会先后为恒山风景名胜区颁发了 “中国登山协会登山训练基地”和“中国健身名山”荣誉铜牌。

“中国健身名山登山赛”开创了中国登山户外运动和中国风景名胜区行业的首次合作，更开创了户外旅游和体育赛事相结合的新模式，为我国风景名胜资源的合理利用与可持续发展提供了全新的思路。

大赛的举办和荣誉的获得，可极大地扩大旅游区的品牌地位和影响力，也为当地的体育旅游的全面可持续发展提供了最好的机会。［11］

（四）北岳恒山的威胁分析

1.自然生态环境的威胁

北岳恒山旅游旺季时段，旅游人数每天达1.8万人次，游客遗留的各种垃圾物品，使景区环境受到不同程度的污染，损害品牌形象，对体育旅游业的开展造成直接的负面影响。

随着浑源县经济综合实力的不断增强，在为地方旅游业奠定良好的经济基础的同时，某些资源型企业的存在，对北岳恒山的自然生态环境也构成了潜在的威胁，从而对北岳恒山的旅游业及体育旅游的可持续发展造成间接的负面影响。

2.体育旅游市场竞争的威胁

山西省是全国著名的旅游省，景点多，密度大，其中有很多适合发展体育旅游，例如：五台山、介休绵山、晋商大院、太原晋祠、平遥古城等，据统计，2011 年，全年旅游接待人次排名前三的分别是：五台山旅游区 （358.50 万人次）、平遥古城 （186.74 万人次）、乔家大院（167.83万人次）。门票收入排名前三的分别是五台山旅游区 （21 673.00 万元）、平遥古城（14 513.14 万元）、云冈石窟 （9827.80 万元）。旅游接待人次涨幅前三的分别是：晋祠旅游区（74.30%）、乔家大院 （27.14%）、李家大院（23.90%）。门票收入涨幅前三的分别是：皇城相府景区 （92.44%）、云冈石窟 （81.46%）、平遥古城 （44.65%）。［12］由此可见，龙头旅游区对旅游市场有着极强的引领和带动作用，但直接使北岳恒山处在一个客流分散、竞争激烈的环境中，所以对于北岳恒山旅游景区应当加强特色化建设和市场推广，不断扩大市场份额。

就全国而言，经过多年的不断发展，体育旅游业趋于成熟。各地的体育旅游也在不断开发创新，逐渐形成了组织有力、管理完善、特色鲜明的体育旅游产品，丰富了国内的体育旅游市场，给国内外的游客提供了更大的选择空间，也对北岳恒山体育旅游业的发展和创建品牌产生了强有力的冲击，市场的竞争更加激烈。

三、发展北岳恒山体育旅游产业的对策

通过SWOT 因素分析，北岳恒山体育旅游产业的优势和机会大于劣势和威胁，完全具备可持续发展的基础条件。现就北岳恒山体育旅游产业的发展，提出以下几点对策。

（一）政府的主导作用

浑源县是山西省典型的资源型县区，由于各种资源埋藏浅、分布广的特殊性，从上世纪80年代开始的花岗岩开采，到本世纪初的多处露天小煤窑开采，恒山山脉的多处硬伤使当地的环境，特别是恒山景区的生态环境遭到了不同程度的破坏。在此，首先建议县政府在认真实施和完善 《花岗岩开采企业生态环境保护与综合治理的实施方案》、 《露天煤矿生态修复治理方案》和《露天煤矿土地复垦方案》等 “矿山生态环境治理和恢复”的一系列举措的同时，组织专业人员研究制定资源可持续利用和生态修复保障的新机制。针对北岳恒山景区的特殊性，专门制定相应的政策、法规，使对北岳恒山景区生态环境的保护，有法可依，切实可行，真正做到偿还旧账，不欠新账，为当地的旅游业的可持续发展提供良好的自然生态环境，实现 “中国优秀旅游目的地城市”的目标。

其次，省、市特别是浑源县政府，应积极发挥主导作用，客观、准确定位北岳恒山体育旅游的品牌形象和发展思路，整合现有自然资源和人文资源优势，制定发展北岳恒山体育旅游规划，指导研发体育旅游项目产品，并根据项目产品的需要，主动承担投资、融资、引资以及与相关企业、行业、媒体的协调工作，加大宣传、营销力度，努力实现社会效益和经济效益双赢的目标，打造北岳恒山体育旅游的优质品牌。

（二）系统整合专业人才，提高管理服务水平

目前，恒山景区的体育旅游专业人才缺乏，特别是高水平的研发、管理、服务及导游人才严重不足，无法形成一个与优质的体育旅游项目相配套的系统，从而严重影响了旅游项目的开展，甚至整个北岳恒山体育旅游行业的健康发展。因此，由县政府、恒山景区管理局等相关部门负责，对体育旅游进行系统考查，找出薄弱环节，有针对性的对相关人员进行系统的专业培训，也可送至高校、旅游发达地区进行学习和实习，切实提高管理服务人员的素质和水平。

要勇于创新，拓展思路，大胆引进、聘用高水平人才参与管理和服务，甚至可以以招标的方式，将某些管理服务工作，甚至将整个项目出售、发包给有资质的管理服务机构，以保证项目运行的质量。

在某些特殊的服务能力欠缺的情况下，比如游客的工具、装备的更新、补给、维护维修等，可以邀请相关企业长期进驻或临时为赛事提供服务。

（三）发挥优势，抓住时机，扩大影响，丰富体育旅游项目内容

“2012 中国健身名山登山赛——恒山站”的成功举办，以及 “中国登山协会登山训练基地”和 “中国健身名山”荣誉的获得，不仅提升了北岳恒山品牌在全国的影响力和号召力，也为北岳恒山体育旅游的开展提供了契机，县政府及相关职能部门，应抓住时机，合理整合自然资源和人文资源，进行科学合理的研究和论证，开发新的体育旅游项目，丰富内容，突出特色。同时，扶持相关产业，更好的为体育旅游业服务，为北岳恒山体育旅游的长远发展和可持续发展，奠定良好基础，也为本地区经济的转型跨越发展提供有力的支撑。

［1］封孝伦.人类生命系统中的美学 ［M］.合肥：安徽教育出版社，1999：413.

［2］张发强.体育经济漫谈 ［M］.西安：世界图书出版西安公司，1996：127－128.

［3］胡达道.经济欠发达旅游区体育旅游开发研究 ［J］.武汉体育学院学报，2005 （1）：26－29.

［4］汪德林.体育旅游市场特征及产品开发 ［J］.旅游学刊，2002 （1）：49－53.

［5］邓凤莲，于素梅，武圣奇.我国体育旅游资源开发的支持系统与影响因素 ［J］.上海体育学院学报，2006，30 （2）：35－39.

［6］苏永骏.南通体育旅游开发研究 ［J］.体育文化导刊，2009 （7）：74－76.

［7］国家旅游局.2009 年中国旅游业统计公报 ［EB／OL］. （2011－11－16） ［2012－08－04］.http：／／daoyou.100xuexi.com／view／otdetail.html.

［8］浑源县精心打造恒山旅游文化品牌 ［EB／OL］.（2012－02－27）［2012－06－04］.http：／／www.sx.xinhuanet.com／dfzx／2011－02／27／content＿22152909.htm.

［9］山西省旅游局.旅游业将成为山西省转型跨越发展的 “领头雁”报道 ［EB／OL］. （2011－07－06） ［2012－］.http：／／news.163.com／11／0706／15／789Q8HDV00014AEE.html.

［10］高旭东.看，浑源巧打文化牌 ［EB／OL］.（2012－05－26）［2012－06－04］.http：／／www.dtnews.cn.

［11］方春妮，张贵敏.我国体育旅游业集群化发展之策略 ［J］.上海体育学院学报，2009，33 （6）：18－21.

［12］山西省旅游局.2011年全省旅游统计分析报告 ［EB／OL］.（2012－02－15）［2012－08－04］.http：／／www.sxta.com.cn：8080／sxtag／findGhcw.