农村留守儿童教育发展对策研究

贾梅，张炳明，刘雪娟

（1.阜阳师范学院政法学院，安徽阜阳236041；2.阜阳师范学院计算机与信息学院，安徽阜阳236041；3.阜阳市第二中学，安徽阜阳236012）

农村留守儿童是我国经济社会发展转型过程中产生的特殊群体，根据全国1%人口抽样调查的数据推断，目前我国约有5 800 万农村留守儿童，其中14 周岁以下的农村留守儿童约为4000万人。［1］农村留守儿童教育问题是在城市化进程中，农村劳动力向城市转移而伴生出的新问题和新矛盾。因父母外出务工长期不在家而缺少对子女的教育，同时政府学校等又无法关爱到所有的这些孩子而导致这些留守儿童得不到良好的教育保证，从而使得他们的生活、道德、心理、学习、人生观、世界观等出现了较严重的偏向和错误认知。农村留守儿童的教育问题严重阻碍了新农村的建设和国家的稳定发展，家庭、学校和社会应该相互配合、密切协作，共同解决农村留守儿童的教育问题。这一问题的妥善解决关系到我国现代化建设的进程和和谐社会的构建，是一个值得思考和关注的社会问题。

一、农村留守儿童主要教育问题

我国农村留守儿童的教育存在许多问题，有研究认为，留守儿童存在着由于监护人对留守儿童学习介入过少而导致的学习问题，由于缺乏亲情导致的生活问题，由于缺乏完整的家庭教育导致的心理问题。［2］中国留守儿童的特征比较突出，近年来对农村留守儿童研究的学者和著作也日渐增多，通过这些资料可以看出，我国农村留守儿童的教育问题主要表现有：

第一，缺少关爱而导致的家庭教育的缺失。由于父母常年在外打工，留守儿童大部分是由其祖父母照顾。因为祖父母的文化水平低下，同时大部分时间又忙于农活，无法在学习和生活上给孩子太多的帮助和指导，调查发现有74.6%的留守儿童的学习是没有人监督的，［3］所以大部分留守儿童的学习处于无人监督的状态。父母不在孩子身边，导致孩子自身在学习和生活上的问题不能得到及时的解决。

第二，农村学校教学资源严重不足。教学包括硬件资源 （如健全的教育设施）和软件资源（如高质量的教师等）。农村学校受办学条件、师资力量、教学理念的局限与制约，针对留守儿童的需求提供特殊有效的教育和关爱力不从心。［4］农村学校得不到充足的资金支持，无法吸引足够的优秀的教师来授课，使得农村学校产生学生多、老师少，有理论、无实践的不利局面，留守儿童的教育资源得不到保障。

第三，留守儿童的学习动机发生变化。留守儿童在校学习可以认识很多年龄相仿的朋友，与他们一起玩耍。调查发现，55.9%的农村留守儿童感到孤单。父母的外出使留守儿童的学习动机变为一种感情需求，他们在家里倍感孤独，往往希望通过在学校里伙伴的陪伴而得到情感慰藉。［5］还有相当一部分留守儿童努力学习是为了不辜负父母的期望，回报父母对自己的爱。

第四，部分留守儿童因为缺乏监管和关心出现厌学、逃学甚至过早辍学等现象。很多留守儿童因为缺乏家庭约束而不能及时完成作业，缺乏家庭激励而导致学习兴趣下降，通过调查发现，有48%的留守儿童学习成绩较差，40%的学生成绩中等偏下，成绩较为优异的留守儿童寥寥无几。即使是父母有一方留在家里也因为承担了过重的家务和田间劳作，而没有更多的时间去关注孩子的学习，致使其学习成绩下降，有些还由于厌学等原因逃学辍学。

第五，留守儿童违法犯罪现象较为严重。由于无法享受到家庭正常的抚养、教育和关爱，缺乏家庭和学校管束和监督，加上容易受到社会上不法分子的诱惑，部分留守儿童沾染上沉迷游戏、吸毒、赌博等恶习，最后走上违法犯罪道路。根据对成都中院少审庭审理的38件未成年人犯罪案件进行分析总结，可以知道当前农村留守儿童犯罪率达41%，其中辍学的留守儿童犯罪率高达93%。

总之，由于家庭教育的缺失，学校教育的不完善，社会不法分子的残害，使得我国农村留守儿童的教育形势极其严峻，农村留守儿童的教育前景堪忧。

二、农村留守儿童教育问题成因

我国农村留守儿童教育问题的出现具有复合性。家庭教育的缺失是其形成的催化剂，学校教育的失衡加速了其严重性，社会的忽视使其快速恶化，政府的不作为使得留守儿童的教育面临巨大的困难，这种种因素的综合作用导致了农村留守儿童教育问题的出现。

（一）家庭教育不足

家庭是社会生活的基本单位，家庭教育的良性发展有助于社会整体教育水平的提高。一个健全的家庭才能给孩子最全面的教育、最细微的照顾和关爱，才能让孩子形成良好的心理品质。然而绝大多数的留守儿童是父母长期在外，这样就导致留守儿童的监护缺乏必要的家教氛围。其祖父母由于受到其本身的知识水平限制以及忙于农事，无法给予孩子更好的教育帮助，因而使得留守儿童长期处于一种放纵的状态，无法得到家庭的正确合理的管束。

同时，家庭结构的不完整导致留守儿童家庭教育功能的失调和弱化，监护人对孩子缺乏耐心的教育，更促使留守儿童丧失了对学习的兴趣，学习目标不明确，导致学习成绩不理想，也影响了留守儿童正确价值观和人生观的形成。［6］

另外，父母家庭教育的角色被其他监护人代替，而监护人所关心的更多的是孩子的物质生活，很少关心孩子的教育情况，因此无法对其进行应有的家庭教育，无法担负起教育孩子做人及习惯培养的责任。［7］在这样的情形下，使孩子极易形成享乐主义人生观和缺乏吃苦耐劳的精神，使他们在学习上缺乏上进心，不思进取。

（二）学校教育失衡

农村学校开设课程单一，课时分布失衡。调查发现，在农村学校开设的课程中绝大部分都是语文、数学这一类的主课，而与儿童身心健康发展密切相关的如思想品德、体育、美术、音乐等在一周中各自只有一课时，安全以及最基本的法律教学却根本就没有开课。

当前我国农村学校实行的依然是填鸭式教学，这种以应试教育为目标的教学方式陈旧而单一，教育方式的失衡使学校不能及时地与家长和监护人进行沟通交流，学校很难为留守儿童提供更加人性化和针对性的教育，无法在生活、学习和心理上给留守儿童更多的帮助的关爱。农村学校的这种单一的应试教育模式严重阻碍了青少年身心协调发展。

（三）政府和社会管理不利

有些地方的基层政府只考虑到促进当地经济发展而鼓励当地青壮年外出挣钱，对于由于父母外出而留守在农村的儿童则不够重视。而且绝大多数的基层政府工作人员都认为留守儿童是村民自家私事，政府没有义务去帮助村民照顾留守的儿童。他们并没有认识到留守儿童问题已经成为影响经济持续发展的重要因素。

另外，当地政府基层组织的弱化也是造成留守儿童无法得到政府关爱的原因。调查发现，随着农村青年男女外出的数量越来越多，农村的常住人口急剧减少，基层政府的工作压力降低，有些工作人员闲置外出打工，这就导致村委会的常在工作人员缺乏，只能处理一些简单的事件和传达上级的指示等，使得留守儿童无人问津。

最后，基层政府缺乏足够的资金去为留守儿童提供更多的关爱。农村基层组织一般比较简单，政府下发资金较少，只能保证当地最基本的公务开支。在这种情况下当地基层组织无法为留守儿童建立良好的教育环境，无法在各个方面给予留守儿童全面的关爱。在无法得到充足资金的支持下，政府虽然也开展了一些关爱留守儿童的活动如 “大学生村官牵手留守儿童活动”、“与留守儿童手拉手学雷锋”等，但成效不大。

三、农村留守儿童教育问题改进策略

留守儿童教育问题的形成是复合性的，主要是家庭、学校和社会三者相互作用的结果。因而，其问题的解决也必须从这几个方面入手，做到家庭、学校和社会三者相互配合、相互支持，共同努力解决农村留守儿童教育问题。

（一）优化家庭教育环境，加强亲子沟通

父母作为孩子的第一监护人要履行好自身的监护义务，提高对孩子的监护质量。虽然父母的外出可以挣到更多的钱财来给孩子提供更多的教育资源和教育机会，但更多的是缺少了对孩子的关爱，造成孩子自卑、内向的性格。在外出务工的选择上，应该至少留下一人在家，最好是母亲留在家，或者父母选择在离家不远的地方打工，能及时的给予孩子关注和照顾，能有更多的时间监督孩子的学习，对孩子进行必要的管束，随时掌握孩子的生活学习动态。

父母应该利用多种方式和途径对留在老家的孩子的学习、生活各个方面加以关心、教育和指导，例如多打电话给孩子及委托人、老师等，并向其询问孩子的基本情况。［8］家长要采取积极的养育方式，充分开发儿童潜能，因为 “不管其焦点是青少年活动，或是作为一个整体的家庭，也不管家庭的组成形式 （单亲家庭，双亲家庭），或家庭危机处于何种程度，提供机会让家长积极参加到孩子活动中，对青少年和整个家庭的健康和幸福都是至关重要的。”［9］

（二）健全学校教育机制，弥补家庭教育的缺失

因为留守儿童家庭教育的缺失，学校便有了更多的责任。学校首先应该建立留守儿童档案，记录他们最详细的信息，向父母了解他们的最详细的情况，并定期对这些留守儿童进行必要的了解。

其次，学校应建立留守儿童家长会议机制，定期与孩子的父母进行沟通，了解孩子的近况，并以此对留守儿童进行一对一的、具有针对性的教育。学校要积极组织留守儿童进行一些有益身心发展的活动，促进留守儿童心理健康发展。

最后，学校应完善教育设施，建立学校寄宿制，对留守儿童进行集中、有效的管理。学校应安排足够的教师经常与留守儿童沟通，如老师带留守儿童植树，老师带留守儿童吃饭洗澡，老师与留守儿童说说心里话，老师加强对留守儿童学习的辅导，让这些留守儿童感受到学校的温馨，感到自己受到关注，这样既能保证留守儿童的人身安全，也能促使其心理健康发展。

（三）强化基层政府职能，做好关爱留守儿童工作

政府应当大力发展农村经济，开发地方特色经济，充分利用地方的资源优势，发展特色产业，让更多的农民就近务工；鼓励帮助农民返乡创业，使父母双方或一方能留在家里，减少留守儿童的产生。［10］政府应当完善农村教育体制，促进农村良好教育环境的和谐发展。加大对农村学校的教育投入，让农村的学校有能力建立学校寄宿制和有更充足的资金开展更多的有助于留守儿童身心健康发展的活动。

政府应继续提高进城农民工的工资待遇，进一步提高农民工的收入水平，让父母有能力将自己的孩子也带进城市中去生活学习。进一步加大对农村学校的教育经费的投入，改善学校教育资源缺乏的现状，完善学校教育机制，保证学校教育的顺利进行。

农民工输出地政府要积极加强社区文化建设，努力整治学校周边环境，坚决取缔学校附近的网吧、歌厅和游戏厅等对青少年成长不利的娱乐场所，优化育人环境，营造良好的文化氛围和社会风气。［11］政府积极建立留守儿童档案，带头举行关爱留守儿童的活动，做好宣传工作，引起社会对留守儿童的重视。完善法律体系，保护留守儿童免受伤害，规范留守儿童行为，减免青少年违法犯罪现象的发生。统筹城乡发展，引导城市支持农村，提高农村整体经济实力，提高农村学校对于优秀教师的吸引力，培养高素质的现代优秀教师。积极实行素质教育，确保留守儿童的全面健康发展。

［1］杨静慧.解析农村留守儿童教育问题原因与对策 ［J］.中共合肥市委党校学报，2011 （1）：94.

［2］佟新.人口社会学 ［M］.北京：北京大学出版社，2010：228－229.

［3］缪保爱.农村留守儿童教育问题及其对策 ［J］.呼伦贝尔学院学报，2008 （6）：65.

［4］卢利亚，张玲.论当代农村留守儿童教育问题及对策 ［J］.企业家天地，2012 （4）：102.

［5］叶敬忠.留守中国——中国农村留守人口研究 ［M］.北京：社会科学文献出版社，2010 （9）：359.

［6］刘丽娟，刘亚茹.农村留守儿童的教育问题研究 ［J］.行政事业资产与财务 （下），2011 （8）：179.

［7］杨聪蕊，赵存章.浅议农村留守儿童家庭教育问题 ［J］.考试周刊，2011 （24）：211.

［8］杨雁.浅谈我国农村留守儿童教育问题 ［J］.内江科技，2012 （2）：192.

［9］彼得·威特，琳达·凯德威尔，著，刘慧海，孙喆，译.娱乐与青少年发展 ［M］.杭州：浙江大学出版社，2009：324.

［10］任相昀.关于农村留守儿童教育问题的思考 ［J］.黑龙江史志，2012 （1）：75.

［11］马瑞芳.农村留守儿童的教育问题及对策 ［J］.教育革新，2011 （8）：137.