立足本职创先争优做好抗旱减灾工作

□陈 杰（省防汛抗旱指挥部办公室）

深入开展创先争优活动，是党中央部署的一项重大政治任务，时间跨度长，标准要求高，作为基层党组织和党员对推动、落实这项工作有着义不容辞的责任。开展创先争优活动是进一步推动全省水利事业科学发展的必然要求。近年来，在厅党组和防办支部的坚强领导下，全省抗旱减灾事业保持了良好的发展态势，但从总体看，我省旱情时有发生，水利基础设施相对薄弱，水利抗旱减灾发展任重而道远。当前，在党的基层组织和党员中开展的创先争优活动正在全国形成热潮，在抗旱减灾工作中如何高标准高质量地确保这项活动有声有色地开展起来，有条不紊地进行下去，并扎扎实实地取得活动成效，是一个需要随着活动的深入不断探讨研究的新课题。我们认为重点要做到以下几个方面：

1.开展创先争优应围绕中心服务大局

围绕中心、服务大局是开展党内活动必须遵循的基本原则。在抗旱减灾工作中开展创先争优活动，应围绕地方经济社会发展大局，着眼地方水利建设事业的科学发展，紧密结合本单位本部门的中心工作来谋划和推动，用创先争优活动的措施推动中心工作，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇,防止就党建抓党建，就活动搞活动,用服务中心工作的成果检验活动效果。一是紧密结合抗旱减灾工作确定主题。进一步明确“发挥抗旱减灾职能创先进服务地方发展争先锋”的鲜明主题，把创先争优工作贯彻于各项工作目标任务之中，做到始终跟着中心走、贴着中心做、围绕中心转，任务推进到哪里，活动就跟进到哪里。在依法抗旱、服务民生中彰显抗旱减灾职能作用，发挥基层党组织和党员的先锋模范带头作用，推进各项中心工作落实。二是紧密结合中心工作精心设计活动载体。突出水利特色，按照有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效的原则设计载体。如基层抗旱服务队党组织和党员要着眼提高履职能力设计活动载体，通过创建人民满意服务队，设立党员先锋岗、党员突击队等形式，开展岗位练兵、技能竞赛等活动，发挥党支部和党员作用，全面提高服务发展水平。基层抗旱服务队党组织和党员要围绕提高服务本领、拓展服务领域、创新服务方式、设计活动载体，通过创建文明示范队、群众满意队等形式，评比服务标兵、业务能手等活动，增强服务意识，改善服务态度，提高服务质量，让群众切实体会到旱情不可怕，水利来支撑。三是以圆满完成抗旱减灾中心工作任务，服务地方经济发展的成效来检验活动成效。把创先争优活动作为推动以抗旱减灾为中心的各项工作的重要机遇和强大动力，在“关键岗位有党员、危难时刻有党员、工作创新上有党员”，用抗旱减灾工作的实际成绩来检验活动成果。

2.开展创先争优应围绕加强基层党组织建设

创先争优活动是加强抗旱服务系统基层党组织建设的又一个难得的契机。一是加强支部规范化建设。进一步总结学习实践科学发展观活动中取得的经验，针对个别支部党建工作思路不宽、方法不多，党组织和党员作用发挥不明显等问题，探索抗旱服务队基层党组织建设工作新路子，不断改进党组织工作方式方法，加强支部规范化建设，提升各党支部抓党建工作水平。二是发挥党组织和党员的引领作用。通过加强对党员的教育、管理、监督和服务，落实党员公开承诺、无职党员设岗定责、创建基层党建示范点等措施，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，增强党员队伍的生机与活力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。三是发挥党组织和党员的带动作用。积极探索党建带团建、工建、妇建的新路子，推进工青妇组织创先争优活动的深入开展。

3.开展创先争优应抓住经常性这个根本

创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职、发挥先锋模范作用的经常性工作、系统性工程。一是要常抓不懈。这次创先争优活动，涉及范围广，时间跨度长，工作环节多，要求标准高，抗旱服务系统应紧紧抓住经常性这个根本，设计和开展活动，有计划、有节奏地推进，不能因时间长而懈怠，不能一阵风，防止启动时轰轰烈烈、推进时平平淡淡的现象，避免创先争优“上热下冷”、“前热后冷”、“虚热实冷”。二是把基础工作做好。只有平时把基础工作做好了才能够把创先争优的平台夯实，让创先争优的步伐迈得更坚实、更有力，创先争优的效果才能够最实在、最有用。三是抓住经常性工作督查。抓好经常性督查和随机抽查，防止把创先争优活动喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上而未能落实到行动上的现象。

4.开展创先争优应注重选树培育典型

一是应高度重视典型培树工作。注重选树党员身边的典型，使大家感到可亲可近、可比可学，特别是围绕“五个好”、“五带头”的要求，注重发现、培养和宣传那些把创先争优愿望与扎实有效工作结合起来，干一行、爱一行，钻一行、精一行，努力在平凡的抗旱服务岗位上选树建功立业的典型，包括个人典型、集体典型、工作典型等，以此让大家明确，创先争优是具体的、实践的，且与本职岗位、本职工作密不可分，进而引导更多的人投身于创先争优，让优秀在岗位上闪光、让先进在实际行动中展现。二是典型要特色鲜明过得硬。要确保典型过得硬、叫得响、树得住，有感召力，有代表性，能得到广泛认可，典型的选树要经得起群众、实践、时间的三重考验。三是注重示范典型的激励引导。充分发挥典型带动和示范引领的作用，对选树和培育的各类典型予以表彰和奖励，通过选好和树好身边的先进典型，使大家学有标杆、创有目标、争有方向，营造浓厚的争创氛围。

5.开展创先争优应努力提高抗旱能力

要把抗旱减灾工作与创先争优活动深入推进有机结合起来，不断提高综合抗旱能力。

一是要广泛宣传、认真落实《中华人民共和国抗旱条例》和《河南省实施〈中华人民共和国抗旱条例〉细则》，使各级政府和广大群众牢固树立依法抗旱的思想，严格落实各项责任制，保证抗旱工作协调、有序、高效的进行。

二是要加强抗旱规划和各类预案建设。抗旱减灾是个系统工程，为保证全省经济社会的可持续发展，保障国家粮食安全，抗旱减灾必须坚持以科学发展观为指导，由传统的应急抗旱和短期抗旱转向防旱抗旱并举，制定符合实际的中长期抗旱规划，多措并举、综合治理，建立抗旱减灾的长效机制，在抗旱工作实践中不断制定、修订各类抗旱应急预案，使抗旱更具前瞻性和科学性，提高应急抗旱减灾能力，确保粮食安全和社会的和谐稳定。

三是要建立现代化、信息化的抗旱信息和决策指挥系统，提高抗旱决策的科学性和准确性。在现有信息采集系统的基础上，加强抗旱信息化建设，建立土壤墒情、旱情测报系统，扩大网络覆盖范围，及时获取和输送抗旱信息。强化抗旱指挥体系，提高抗旱指挥调度和科学决策水平。同时，不断建设各类抗旱应急水源工程，大力推广应用喷灌、滴灌等微灌技术，缓解用水矛盾。通过不断完善创新工作机制提高抗旱减灾工作效率，从而推动创先争优工作不断深入开展。