图书馆管理机制的变革与创新

王 丽

（宝鸡文理学院，陕西 宝鸡 721013）

图书馆管理机制的变革与创新

王 丽

（宝鸡文理学院，陕西 宝鸡 721013）

图书馆事业是社会主义科学、教育、文化事业的重要组成部分，是向社会公众提供图书阅读和知识咨询服务的学术性机构，其发展头利于经济社会的全面健康发展.通过对目前图书馆管理机制现状与存在的问题分析，提出变革与创新的主要措施.

图书馆；管理机制；知识经济

随着知识经济的深入发展，知识信息在社会发展中所处的地位越来越重要.知识信息是社会生产力，是经济社会发展的重要推动力，是关键的战略性资源，而图书馆正是知识信息的集散地.图书馆不仅服务于专业的研究人员、教师和学生，更是丰富群众精神文化活动、提升全社会文化素质的重要基地.一个国家的文明程度和公民文化素质在一定程度上可以通过图书馆的开放程度、引领文化意识的高低和服务社会范围来体现.在经济社会的新发展形势下，图书馆应当勇面挑战、智抓机遇，通过充分利用具备的综合信息优势，组织并提供各种有效信息，为国家的经济发展提供强有力的信息支持，为社会进步提供优良的知识产品和精神消费品，从而不断推进经济社会的繁荣与发展.

1 图书馆管理机制的现状与存在的问题

1.1 图书馆的新职能与现行机构的设置存在矛盾

现代图书馆的职能主要包括保存人类文化遗产、传递科学情报、开展社会教育、开发智力资源等四项基本社会职能.而传统图书馆管理中的主要业务活动都是以收藏与保存图书为核心展开.另外在网络与数字化迅速发展的背景下，图书馆数字化资源建设、分布式管理、信息网络化存取和个性化的利用都受到了现行图书馆内部业务机构的限制.这种限制不仅对信息服务的质量产生影响，还会造成馆内工作人员工作任务分配不均衡、人力资源优势得不到充分发挥，进而导致图书馆的信息资源无法充分发挥其应有的作用.

1.2 封闭与半封闭的图书馆管理系统与用户使用信息开放性的矛盾

如今网络和数字化的发展普及，使得信息用户通过互联网突破了时空限制，能根据自身需要快速且高效地查找到自己所需要的信息.而在图书馆现有的管理，仍主要以封闭与半封闭的图书馆管理系统为主.只能通过传统的面对面服务或在一定局域网内才能满足人们的服务需求，这样使得服务时间和服务对象都受到很大的限制.

1.3 图书馆的市场服务于竞争意识淡薄

图书馆作为一项公益性的事业，其经费来源主要是国家的全额投入.目前国家的事业费投入的减少,这无形中起到了对传统图书情报业向市场牵引的作用.图书馆的管理思想也是以产生社会效益为目标，市场意识和竞争意识淡薄.加之传统图书馆经营责任软化，内部各个层次的经济利益目标不明确导致了目前大部分图书馆机构的利益追求动力不足.而网络环境下，社会的信息化和信息的社会化使图书馆外部环境发生了具有深刻意义的结构性变化，因此图书馆急需根据市场变化对自身的观念和方式进行变革与创新，以不断加强图书馆的存在价值与竞争力.

1.4 人才队伍建设工作有待加强

传统图书馆的人事管理实行终生聘任制，馆长由上级委派，馆员则统一分配，录用后不考核平时工作表现的优劣，稳端“铁饭碗”，共吃“大锅饭”，论资历评定职称与划分薪酬.严重缺乏竞争意识与市场服务意识，导致难以调动和发挥工作人员的积极性和创造性.同时，不少管理者缺乏图书馆的现代管理与业务知识,，本末倒置地将主要精力放在应付日常琐碎事务、上级组织的各种会议、检查和评比工作上，忽视了图书馆的内部管理运行机制.导致管理工作处于被动低效的地位，主观评价比重远远大于客观评价，仅通过经验式的管理方式进行常规管理，改革与创新的动力严重不足.

2 变革与创新图书馆管理机制的主要措施

图书馆事业是国家信息基础设施与信息产业的重要组成部分，其地位与作用日益突出.知识经济社会的快速发展对图书馆的管理和运行模式提出了更高的要求，建立适应当今经济社会发展需要的图书馆管理机制显得十分有必要.

2.1 履行图书馆的新职能，变革与创新组织机构

图书馆工作的开展应当在保存人类文化遗产、开展文化教育的基础上开展，并且树立传递科学与情报、开发智力资源为核心的管理观念，在图书馆的机构设置上应当积极与网络环境下图书馆信息服务紧密联系.图书馆的管理目的在于科学合理地配置图书馆的人、财、物资源，实现效益的最大化.新的时代背景下，衡量图书馆工作质量的标准已不再是传统认为的馆舍大小和馆藏文献数量的多少，而是图书馆为社会经济、文化服务的深度与广度做出的贡献大小.

因此，应当突破传统图书馆服务的局限，建立一种能积极适应现代社会发展需求的管理机制，变革与创新组织机构.积极更新传统以“藏”为主，以“物”为中心的图书馆管理思想，树立以“用”为主，以“人”为中心的管理思想.还必须根据新的职能优化与设立组织机，转变过去主要以文献为基础的组织机构划分，重视并优化以职能为标准的组织机构划分，平时工作注重新技术的应用，调整与优化图书馆的工作流程，重组图书馆技术服务部门与读者服务部门.图书馆的内部组织结构需要改变传统以采编、流通和行政后勤为主体的三部门结构，调整建立以业务基础建设、读者服务和科研为主体的结构.其中，业务基础建设部门主要负责建设与维护数据库、文献加工入藏等；读者服务部门主要负责对数据库的利用、检索、咨询和文献的借阅、流通管理等；科研部门主要负责根据自身现实的社会经济发展状况对用户需求进行认真的调研与分析，并开展一系列图书馆网络化、自动化服务的科研活动，为图书馆各项服务工作的有效开展提供必要的依据.

通过以上一系列的调整措施，将图书馆的服务机构和部门设置重心放在以用户需求为中心的数据库、检索服务、信息咨询服务、信息技术服务、和研究服务等工作方面上，才有利于图书馆建立以用户需求为导向的、能根据需求变化进行调整的科学管理机制，从而更好面对知识经济时代信息网络技术高速发展的挑战.

2.2 加强图书馆数字化建设，推动文献信息资源共享

网络化是实现图书馆文献信息资源共享的基础，也是目前图书馆事业的发展趋势.通过图书馆的现代化建设，有利于实现知识信息的数字化、网络化与集成化，从而推动全国甚至全世界的文献信息资源共享.加强图书馆网络化建设工作的重点在于统一部署、统筹规划，集中资金与技术力量，加紧开发出标准化程度高、通用性强、技术水平高的应用软件，帮助更加顺利地开展编目、公共查询及流通等基础工作.同时，不同图书馆都应当充分发挥各自所具备的文献资源优势，为共同建设全国和全局性的大型数据库尽自己的一份力量.加强各图书馆之间的交流与合作项目，根据学科门类和各自优势深入挖掘开发馆藏资源，丰富与扩大数据库、扩展服务的覆盖面，从而帮助实现真正意义上的信息资源共建共享，推动知识经济的持续健康发展以及科教兴国战略的实施.

2.3 以市场为导向建立图书馆新的业务运行机制

图书馆机制的变革与创新需要坚持以市场为导向的服务原则，更新传统图书馆信息服务的思维定势.对市场需求与走向进行积极调研，主动开发市场，在市场竞争中拓宽图书馆信息服务的领域，并且改革创新图书馆工作人员的分配制度，在责、权、利明晰化的基础上增加工作主动权.因为，只有当信息服务机构真正具备自主经营、自负盈亏的信息商品生产者和经营者身份后，才能够增强其市场化运作体制的动力，不被社会所淘汰.如，在图书馆内部明确经营者与劳动者的利润目标，将效益指标逐层分解、层层承包，做好定岗、定责和定权工作，将部门内的员工利益与其贡献和业绩挂钩.

另外，建立完善的公共图书馆的经费保障体系也非常重要.政府投入是图书馆事业发展的主要推动力，但目前政府对图书馆建设的投入十分有限，单纯依靠政府拨款来发展图书馆事业比较不现实.因此，建立以国家财政拨款为主，多渠道、多元化酬资的经费保障体系对图书馆事业的发展十分有好处.政府部门应高度重视与配合公共图书馆事业的发展，切实做到图书馆事业经费的投入随财政收入的增长而有所增加.同时，还需要积极开辟多种形式的经费补给渠道，把管理导向经营，增加国有资产增，加快自身发展；根据市场需求进行文献信息产品的开发，增强图书馆在知识经济时代市场中的竞争力；借鉴国内外图书馆事业优秀发展的典范；开发有吸引力的科研项目进行招商引资.

2.4 加强图书馆人才队伍建设，提高图书馆工作人员素质

在新形势下，图书馆需要高素质的复合型人才，而目前一部分的图书馆工作者的群体知识结构单一，管理方式比较落后，对图书馆在新经济下迅速发展产生了阻碍.图书馆应本着人尽其才、优势互补的原则，对现有的人才资源进行合理配置，给予工作者以施展才能的舞台，最大限度地发挥其潜能.一方面，建立以内部挖掘与培养为基础的人才激励机制，让馆内已有的优秀人才脱颖而出；另一方面，不断引进急需的科研与技术类的复合型人才，并为他们营造良好的工作与生活环境，为他们个人的成长与进步创造条件，使其个人价值得以充分体现.并且，优化内部环境的竞争机制，来构筑市场运作的动力.如，实行择优入岗制、末尾淘汰制、下岗解聘制等方式增强内部竞争力，通过适当的压力促进员工进行自我完善.

3 结语

新形势对图书馆工作提出了更高、更严格的要求，图书馆应当审视度势，知难而上，积极主动地寻求自身发展的突破口挑战自我.在传统服务方式的基础上，利用现代高新技术，树立新的管理理念，探索新的管理模式，实践新的服务策略.从整体上提高服务质量，不断变革与创新，最大限度地满足读者对信息的利用需求，推动图书馆事业的发展.在知识信息已成为社会进步和经济发展的主要推动力量的背景下，致力于图书馆的管理创新，推动图书馆事业的蓬勃发展，有效地发挥其主要新职能.我国图书馆应当充分认识自身管理制度的弊端及改革的重要性和紧迫性，不断进行实践创新与理论创新，尽快实现图书馆社会化、专业化及人性化管理，使其既能保障为用户服务，又能实现图书资源的全社会共享，推动社会的文明进步.

〔1〕张义霞.论21世纪高校图书馆的管理创新[J].连云港师范高等专科学校学报，2001,(3).

〔2〕赵同安.公共图书馆进入21世纪需着力解决的四大问题.国家图书馆学刊，2002(1).

〔3〕王春芳.论网络环境下高校图书馆的创新发展[J].六盘水师范高等专科学校学报,2005(5).

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1673-260X（2012）08-0093-02