湖南宜章：五项措施严控 “三公”经费支出

湖南宜章：五项措施严控 “三公”经费支出

湖南省宜章县采取五项措施，严控“三公”支出，取得了显著的效果。今年6—8月检查75个行政事业单位2011年度厉行节约“三公”支出的情况。与去年检查相比，超支的单位比上年度减少20个，超支额度在3万元以内，只有个别单位超额较大，对该单位已作了严肃处理和勒令表态发言。五项措施包括：

一是整章建制律己束人。贯彻落实“三重一大”和 “六个一律免职”的规定，颁布中午禁酒令，建立明察暗访和曝光通报制，狠刹了吃喝风；出台了《关于做好公务车辆定点加油工作的通知》、《关于在全县推行公务用车消费电子化管理系统的通知》、《关于印发宜章县公务用车消费电子化管理系统管理暂行办法的通知》一系列的文件，并强力推行公务接待公务卡消费制度、公车定点加油和维修及定点政府采购制度；推行大型会议公开招标、定点采购制度，层层审核竞标企业，物价、财政把关竞标价格，纪检、公证部门现场监督；严格执行学习考察报批备案制，所有部门外出学习考察、调研、培训都要到组织部门申报核批，副科级以上干部还需到县纪委党风廉政室备案，否则，单位不允许报账。

二是科学核定“三公”基数。全县以2006、2007和2008三个年度报表体现的会议费、接待费和小车费的平均数作为2009年的基数，同时比照2008年的实际发生额下调十个百分点的数额，二者取小值作为经费基数。每年年初各乡镇和行政事业单位的负责人以这个数与县纪委签订厉行节约目标责任状，年终纳入绩效考核范畴。

三是力推国库集中支付。按照财政管理有关规定，凡是1000元以上的开支必须实行国库集中支付。为了随时监督每一笔开支是否违规，该县于2010年6月实现了财政国库集中支付网与县纪委监察网无缝相接，财政和纪检两部门可以在同一个平台共同监督把关。

四是专项检查呈常态化。每年5月至8月，从纪委、审计、监察局和财政局抽选精干力量组成检查组，对全县的乡镇和副科级以上的行政事业单位进行两年一次的常规抽查，内容是上年度厉行节约的执行情况，具体是招待费、小车费、会议费、学习考察、调研、培训有关政策的执行情况。

五是查出问题严肃处理。对在每年财政检查中发现有违规和超标开支的，由县纪委、财政共同拿出处理方案，报县纪委书记审核，最后由县长或者县委书记批示，按超标接待费的百分之三十征收政府调节基金，违规外出学习考察、调研、培训及公车费用的费用一律收缴，共同作为政府的偿债基金。

（李维志）