当好财政监督“总导演”——湖南省财政厅党组书记、厅长史耀斌在全省财政监督工作会议上的讲话摘录

■本刊编辑部

当好财政监督“总导演”
——湖南省财政厅党组书记、厅长史耀斌在全省财政监督工作会议上的讲话摘录

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今年湖南省财政监督工作会议上，湖南省财政厅党组书记、厅长史耀斌就如何做好新时期财政监督工作发表了重要讲话，强调要高度重视财政监督工作。本刊摘录了其讲话中的精彩言论，以飨读者。

语录一：不重视监督工作的“一把手”不是合格的“一把手”

不重视监督工作的“一把手”不是合格的 “一把手”。各级财政部门的领导，尤其是“一把手”，必须强化全局意识、风险意识、责任意识和服务意识，深刻认识财政监督的重要性，高度重视财政监督工作，将其视为财政工作的头等大事，加强组织领导，不断夯实财政监督“一把手”工程。

语录二：财政监督的职责只能加强不能削弱

在财政实力日益增强的同时，必须同步加强财政管理和监督工作。特别是“省直管县”财政体制改革后，各级财政部门的管理工作发生了深刻变革，管理难度进一步加大，管理的头绪也越来越多，财政监督担负的责任将会更重，财政监督的职责只能加强不能削弱。

语录三：强化财政监督势在必行

多年的财政监督工作充分证明，财政监督是国家经济监督体系的重要组成部分，是科学理财、民主理财、依法理财的内在要求，是全面推进财政科学化精细化管理的重要措施，对促进经济社会健康稳定发展意义十分重大，进一步强化财政监督势在必行。

语录四：财政监督工作重点要做到“三个到位”和“五个务必”

财政监督是财政风险的 “检测器”和资金安全、干部政治生命安全的“保护伞”。作为“一把手”，一定要深刻认识和高度重视财政监督工作，扎扎实实落实财政监督“一把手”工程，重点要做到“三个到位”和“五个务必”。

“三个到位”：制度设计到位。要在制度设计、技术支撑等环节，赋予财政监督机构在财政资金分配与财政政策等方面的知情权、参与权和决策权；条件支持到位。要在人、财、物等方面给予财政监督工作以充分保障；成果利用到位。监督检查成果要与财政管理、财政预算安排挂钩，使之相互衔接。如果发生重大问题的，在财政预算和资金分配的环节，要有所考虑。

“五个务必”：要做到经常听取财政监督工作汇报，凡重大财政监督工作务必亲自部署，凡重大财政业务务必有财政监督参与，凡重大专项资金务必有财政监督跟踪，凡重要财政政策务必有财政监督评议，凡上级监督检查、同级审计、部门预算安排、财政收支情况分析、相关处室（科、股）单位大型专项资金检查等重大活动，务必有财政监督同步介入。

语录五：即使其他工作做得再好，但是在财政监督工作上不到位，一旦出现了什么问题，“1”没了，那剩下的就都是“0”

在财政工作中，监督工作和我们日常的管理、资金的分配和拨付等工作是“1”和“0”的关系，即使其他工作做得再好，但是在财政监督工作上不到位，一旦出现了什么问题，“1”没了，那剩下的就都是“0”。如果资金不安全，财政干部的政治生命不安全，那我们所做的其他工作就失去了意义，并且会给我们的财政工作带来严重的影响，给党和国家的形象造成不良影响。

语录六：当好财政监督 “总导演”

财政监督专职机构要“全盘统筹”，从传统意义上的单一式监察机构，转变为对财政监督工作“牵头组织、综合管理、协调督促、保障全局”的综合管理机构，扮演好“总导演”的角色。归口管理财政监督工作，牵头研究制定财政监督的制度办法和检查计划，统筹开展专项监督检查，完善上下联动检查方式，并对业务管理机构履行日常管理监督职责实施再监督。

语录七：推进财政公开、打造阳光财政已成为公共财政改革和发展的大势所趋

当前社会各界对财政工作的关注度越来越高。这是一个好事，但是对于我们来说，财政管理工作的压力也确实越来越大。现在社会公众的民主意识和权力意识不断增强，要求进一步增加对财政活动的知情权、参与权、决策权和监督权，推进财政公开、打造阳光财政已成为公共财政改革和发展的大势所趋。

编者按：3月29日—30日，湖南省财政监督工作会议在长沙召开，会议总结了近年来全省财政监督工作经验，并对下阶段财政监督工作进行了整体部署。此次全省财政监督工作会议，既是对湖南省近两年财政监督工作的整体回顾与总结，更是对未来全省财政监督工作的动员部署，将有力地加强和改进新形势下的湖南省财政监督工作。本期特对此次会议进行专题报道，系统回顾了近年来湖南省围绕财政“大监督”机制建设取得的成效及对未来财政监督工作部署，以分享机制创新做法，交流经验。