大连庄河乡村旅游发展对策研究

王 莉，彭绪梅，裴悦仪

(1.中共大连市委党史研究室，辽宁 大连 116001；2.大连海洋大学，辽宁 大连 116023 )

近年来，乡村旅游业发展迅速，成为旅游业的重要组成部分。目前学者们对此问题的研究也愈加重视。庄河乡村旅游业由于区位条件优越，旅游资源丰富等优势，有了日新月异的发展，然而在这蓬勃发展的过程中仍存在一些亟待解决的题。本文通过对庄河市乡村旅游发展现状进行客观分析，总结特点，找出问题，提出对策。

一、庄河市乡村旅游业的发展历程

（一）起步阶段

庄河市乡村旅游规划是从开发冰峪旅游区和蛤蜊岛风景区起步的。1986年9月7日，庄河县政府召开会议，决定开发冰峪风景区和蛤蜊岛风景区。1987年4月，庄河县旅游局与辽宁省城乡建设规划设计研究院正式签订庄河县冰峪风景区总体规划合同，年末总体规划完成。1988年5月，大连市政府在庄河县召开冰峪风景区总体论证会，邀请国内知名风景区评估、设计专家对冰峪风景区总体规划进行论证。同年，起草蛤蜊岛保护细则，完成蛤蜊岛风景区的规划。1991年全县旅游固定资产投入800万元，接待海内外游客20余万人次，实现旅游收入128万元[1]。

（二）全面发展阶段

1992年撤县设市后，庄河市乡村旅游业加快了发展步伐。1993年，庄河市旅游资源进行了统筹规划，形成了发展庄河市乡村旅游的总体构想，即树立了“大旅游”观念。同年，观架山海洋乐园、黑岛“仙境海隅”、城山古城开始开发建设。至1997年，庄河市乡村旅游经过10年的开发建设，累计投资1.27亿元，建起了北部山区以冰峪风景区为中心，中部丘陵以城山古城为中心，南部沿海以海洋乐园和黑岛度假区为重点的三大旅游观光带，形成了颇有乡村风光特色的旅游新格局。

二、庄河市乡村旅游业发展状况SWOT分析

为了更好的论述庄河市乡村旅游业的发展状况，本文运用管理的SWOT分析方法加以分析，所谓SWOT即S代表strengths（优势），W代表weakness（劣势），O代表opportunities（机遇），T代表threats（挑战），通过对庄河市乡村旅游发展优势、劣势、机遇和挑战的综合分析，得出结论，调整策略，进而达到目的。

（一）庄河市乡村旅游发展优势（strengths）

1.庄河市生态资源得天独厚。庄河融海、河、湖、泉、山、林、岛、城资源于一体，拥有国家AAAA级景区1家（冰峪），国家AAA级景区2家（海王九岛、银石滩），AA级景区3家（蛤蜊岛、黑岛、城山古城），国家地质公园1家（冰峪），国家森林公园3家（天门山、银石滩、仙人洞），国家海岛森林公园2家（海王九岛、石城岛），全国工业旅游示范点1家（华丰家具），全国农业旅游示范点1家（海王九岛），辽宁省特色游乡镇1家（海王九岛）[2]。

2.庄河市农业特产丰富多样。庄河市是全国粮食生产基地、全国无公害农产品生产示范基地。海域盛产40多类、1200多种贝类及海参、海胆、赤贝、红螺等200多种海珍品。庄河是中国活贝出口第一村、中国北方优质贝类健康养殖集成基地、河豚鱼海上养殖加工出口基地和誉满全球的“世界蚬库”。

3.庄河市人文古迹特色鲜明。至2005年，庄河已发现各类古文化遗址220处，其中，新石器时代遗址10处，青铜器时代遗址92处，战国时代遗址2处，辽金时代遗址29处，石城址11处，烽火台25座，古庙宇7座，石棚墓7座，还有西周、春秋、战国时期的墓葬。庄河共有省、市、县级文物保护单位39处。庄河拥有省级爱国主义教育基地1家（黑岛），省级重点文物保护单位（城山古城）。

4.庄河市区位条件优越。庄河市地理位置优越，北距沈阳330公里，东至丹东140公里，西至大连市区160公里。市际、省际交通四通八达，201、305国道与沈大、沈丹、丹大、庄盖等高速构成环形高速公路网，辽宁滨海公路横贯东西121公里。建设中的庄盖高速与设计时速250公里的丹大高铁将庄河纳入到沈阳3小时和大连半小时经济圈。

（二）庄河市乡村旅游发展劣势（weakness）

1.乡村旅游产品单一。庄河市乡村旅游产品开发类型较少，陆域以特色蔬果采摘、农业休闲庄园观光为主导产品，海域多数以品海鲜、洗海澡为主导产品，产品类型单一，同其他市县之间、本地区乡镇之间乡村旅游产品重复率高。

2.乡村旅游后续不足。乡村旅游产品参与度低，旅游者仅仅参与农产品的采摘，自然景色的观光，并没有深入体验农（渔）业生产、农（渔）业产品加工过程。

3.乡村旅游设施层次低。尽管经过二十几年的开发，庄河市乡村旅游服务设施有了较大进步，但整体服务质量和设施水平还有待于提高，乡村旅游景区餐饮、住宿条件简陋，更谈不上娱乐设施和旅游纪念品市场，这严重影响了旅游者的审美愉悦与世俗愉悦。

4.乡村旅游土特产开发不足。庄河市乡村旅游土特产开发不足，导致游客消费过低，影响地区收入。尽管庄河拥有杂色蛤、河豚鱼、大骨鸡、绒山羊、食用茵、优质大米、黑岛鸭蛋、歇马杏等远近闻名的八大地方特产，但在旅游纪念品的产品包装设计上，还存在很大不足。

（三）庄河市乡村旅游发展机遇（opportunities）

1.旅游业产业地位提升。2009年12月，国务院发布了《关于加快发展旅游业的意见》，明确要求把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业。庄河市是辽宁沿海经济带发展战略重点之一。“十二五”期间大连市将打造“一环一群岛、四片十极核”的旅游规划布局，无论是“一环”中的由沿黄渤海的国家海岸和北部温泉走廊共同组成的大连旅游产业带，还是“四片”中的东部黄海旅游片区，以及“十极核”中的步云山温泉旅游经济区、庄河—花园口旅游经济区，都涉到庄河市乡村旅游资源，庄河无疑是大连市旅游发展规划的重点之一。

2.乡村旅游市场需求增加。作为假日经济的重要组成部分，乡村旅游的市场需求也日渐增多。庄河市乡村旅游是辽宁东部地区旅游市场的重要组成部分，随着旅游休闲的发展，周边地区对庄河乡村旅游的需求也将增加，庄河乡村旅游释放居民消费潜能，正处在发展的黄金时期。

3.小城镇建设加强。仅2010年庄河市21个乡镇用于小城镇建设的资金超过5亿元，其中道路建设投资2000万元，新修和改造道路1.7万延长米；给排水工程投资1583万元，完成管网建设3.8万延长米；绿化工程投资500万元，完成绿化面积8.4万平方米。

4.政策扶持力度加大。大连市出台了一系列的产业政策和政府规章，保障乡村旅游业的快速协调发展。《大连市2006-2020年旅游发展总体规划》、《大连市加快发展休闲农业和乡村旅游实施意见》明确指出今后乡村旅游的发展方向是着力建设休闲观光农业园区和新农庄，培育休闲农业发展主体，做大做强休闲农业产业。

（四）庄河市乡村旅游发展的挑战（threats）

周边地区乡村旅游业竞争激烈。以温泉旅游为例，辽宁省委、省政府提出了“建设中国温泉第一大省”的战略部署，大连规划建设龙门、安波、步云山3个温泉旅游经济区，总面积100多平方公里。这为庄河市乡村旅游带来了较大的挑战，不进行升级改造，就要被市场所淘汰。

乡村旅游发展对生态环境也带来了许多影响。一方面，一些乡村旅游个体经营者，缺乏对乡村旅游资源本质认识，在开发上，盲目追求豪华现代，淡化了乡村旅游的乡土特色、自然景色，造成植被破坏、水土流失。另一方面，旅游者在旅游旺季，短时间高密度的大量涌入，导致污水、垃圾急剧增加，远超出基础设施的承受能力，严重影响野生动植物的栖息和生长环境。

三、庄河市乡村旅游业的发展对策

（一）合理规划乡村旅游开发

乡村旅游的发展要符合庄河市社会经济发展的总体规划，要与土地利用规划、交通发展规划、城乡建设规划、旅游发展规划精确衔接，与庄河农村产业结构调整相适应，立足本地特色，以市场为导向，使资源优势转化为经济优势[3]。

1.温泉旅游区。紧紧抓住“建设中国温泉旅游第一大省”的战略时机，以步云山温泉为重心，打造温泉旅游经济区。范围包括：西起桂云花乡、步云山乡，东至仙人洞镇、塔岭镇，南伸蓉花山镇、大营镇、太平岭镇，形成温泉开发聚集区。整合已开发的步云山温泉度假区、大营歇马山庄温泉会馆及待开发的步云山国际温泉度假村、太平岭太平温泉山庄、蓉花山温泉理疗中心、桂云花温泉度假区及仙人洞温泉、塔岭温泉等10余处温泉产业集群，使温泉旅游区域辐射面积150平方公里左右，确立庄河温泉旅游业区域的龙头地位。

2.北部生态旅游区。加快北部旅游基础设施建设，打造以自然景观为中心，以环境保护区、森林公园为重点的山水风光旅游胜地。区域范围包括：桂云花乡、步云山乡、蓉花山镇、仙人洞镇、大营镇、塔岭镇，形成生态旅游区。以冰峪、天门山、步云山、石佛山、老黑山、歇马山、英那河、小峪河、蛤蜊河等自然山水为景点，结合已开发的辽宁仙人洞国家级自然保护区、银石滩国家级森林公园、石佛山生态园充分利用自然资源优势，打造生态旅游精品路线，建立乡村旅游生态观光区。

3.中部休闲农业旅游区。加快中部地区生态农业和设施农业建设，打造以生态庄园、产业园区为重点的休闲农业旅游区。区域范围包括：荷花山镇、城山镇、光明山镇、太平岭乡徐岭镇、兰店乡、吴炉镇、鞍子山乡、栗子房镇，形成休闲农业旅游区。大力发展集生态整治、新农村建设、种养殖业、民俗旅游、观光农业为一体的沟域经济，重点发展设施农业、精品农业、休闲农业和农副产品加工业，同天一庄园、歇马杏园、蓝莓产业园、常青树产业园等休闲庄园、采摘观光园核心产品结合，打造以现代、生态为特色的休闲农业旅游区。

4.南部滨海（海岛）旅游区。加快南部滨海（海岛）旅游服务设施建设，打造以石城列岛为中心，南部临海地区为重点的南部滨海（海岛）旅游区。区域范围包括：王家镇、石城乡、兰店乡、黑岛镇，形成风情海岸（海岛）。以海王九岛、石城岛、黑岛、蛤蜊岛及沿滨海路旅游观光项目为核心产品，开发高端商务旅游产品，提升传统渔家乐层次，打造蓝色海洋旅游区。

（二）突出乡村旅游产品的地域特色

乡村旅游发展要突显庄河的乡土特色。乡村旅游景观规划要以乡村风光为资源基础，以传统农耕方式为依托，以优化生态系统为最终目标，以局部规划设计与乡村农耕景观相协调为着眼点，重视旅游景区建筑物的设计与传统乡土特色相融合，重视传统农耕方式与手工劳动技艺的相结合，形成本地乡土特色的旅游项目[4]。

乡村旅游发展要加强对庄河历史文化的开发。要挖掘庄河特有的乡土文化、风土人情等底蕴丰富文化资源，对珍贵的历史遗迹进行积极修缮、合理开发，对于历史名人、历史事件、历史典故要整理编辑、专题介绍，对于民间世代沿袭、长久传承的民俗文化、风土人情要深度挖掘、充分展示、互动体验。

1.乡土风情游。以庄河民风民俗、民间文化、农业生产为特色，开发乡土特色旅游产品。庄河剪纸做为中国剪纸的重要组成部分，已选入世界非物质文化保护名录，庄河皮影戏、庄河东北大鼓民间传统曲艺，入选省级非物质文化遗产。庄河拥有2个民族乡，5个享受民族乡待遇的镇，保留了完好的满族特色传统文化。庄河传统农耕习俗、农业劳动技艺极具魅力，浓缩了庄河的历史传统，是旅游开发取之不尽的源泉。乡土风情游开发，也使原本衰退或慢慢消失的传统技艺又逐渐复兴，对民俗民风、民间文化传承也有重要意义。

2.历史文化游。以庄河地区发展历史、文明发展成果为依托，展示、传播庄河历史文化内涵，开发历史文化特色旅游产品。以城山古城为代表的古城遗址、以北吴屯为代表的新石器时代遗址、以白店子石棚为代表的古墓葬遗址等多种历史遗迹，可开发历史遗迹游项目。以般若洞、圣水寺等为代表的宗教古建筑遍布，可开发成宗教文化旅游项目。一方面可展示庄河当时经济社会状况，宣传庄河历史文化悠久，为众多遗址提供保护资金来源，另一方面可最大程度减轻季节因素对庄河乡村旅游的制约，淡化旅游淡旺季的差距，避免旅游资源浪费。

3.爱国主义游。以庄河地区古战场、抗倭遗迹、革命遗址为依托，突出教育目的，开发爱国主义游项目。庄河是抗击倭寇的最前沿，唐时收复的城山古城、明时建成的25处抗倭烽火台、清时的甲午黄海海战大战场，留下来众多抵御外来侵略的遗迹。庄河有22处红色革命遗址，建立东北光复后第一个人民民主政权，是我军首次大规模渡海行动第一站，拥有我军东北解放战争首个登陆地。众多的遗址、遗迹为爱国主义游开发提供了丰富资源，在开发上要注重朴素实用，避免开发过渡。

4.滨海（海岛）度假游。以庄河南部沿海地区滨海（海岛）海洋风情为依托，丰富传统渔家乐项目，着重开发高档旅游产品。建设国际会议中心、海底观光、游艇俱乐部等，增强滨海（海岛）旅游时尚风情，打造特色高端旅游项目。台筏养殖、网箱养鱼、底播养参、围堰养参等渔业特殊生产方式区别于传统农业种植，提供了旅游开发的丰富资源，可做为传统渔家乐补充[5]。独特风俗可开发成渔家风俗体验项目，对滨海旅游淡季项目进行有益的补充。

5.温泉养生游。以庄河丰富地热资源为依托，整合温泉旅游资源，开发温泉养生游。在温泉养生游开发上，要树立地域品牌意识，着重项目开发的差异性与个性化。传统温泉旅游项目要注重提升基础设施层次，加大服务设施建设，扩大规模。新兴温泉旅游项目则要注重挖掘丰富温泉文化内涵，推广养生概念，开发理疗、保健概念产品，建设高度温泉商务旅游项目，在温泉旅游区建设星级宾馆、会议中心、大型餐饮等设施，开发温泉俱乐部。

6.自然生态游。以庄河众多山水资源、农产品生产基地为依托，突出生态特色，开发自然生态旅游，通过发展推动生态环境建设，形成良性产业循环。对传统农产品的生产基地，加大设施农业建设，建成一批农业生态园区、观光农业园区，开发产品采摘、农耕生产、新品展示等农家乐旅游项目。对国家级自然保护区、国家级风景区及众多河流等丰富自然资源，开发以饱览自然风光、亲近田野山川为主的观光旅游项目。根据四季不同特点以及农产品生产的不同阶段设计旅游项目。

（三）推进乡村旅游设施的建设

加强乡村旅游基础设施建设。增加对农村饮水安全工程、农村电网改造和建设的投入，改善农村生活排水设施，加强农村新能源建设，支持农村发展太阳能、风能和小型水电等再生资源。加大对农业生产基础设施的改造，搞好观光生态园区的建设，通过科学规划、硬件提升，将生态观光与农业生产有机结合起来，相互弥补季节性生产的不足。

夯实乡村旅游服务设施基础。搞好游客集散地的停车场、旅游咨询站点及游客接待中心建设，注重旅游设施的规范化，严格按照国家景区级别评定的相关标准和全国农业旅游示范点标准，提升地区旅游接待能力，提升乡村旅游层次，着重抓好吃、住、行、游、购、娱六大要素的配套完善，提高城市旅游服务功能，加快星级酒店建设步伐，提升食宿服务水平和质量。

（四）提高乡村旅游地区聚集能力

注重产业转型升级，打造庄河市乡村旅游业的产业集群。单体经营向产业集群化发展转变，将是庄河市乡村旅游向高端发展的根本出路。发展乡村旅游产业，要与发展现代农业相结合，优化产业发展的环境基础。集群中区域不同、类型不同的乡村旅游项目，要资源共享、优势互补、组团发展，利用集群中的合作与竞争，淘汰平庸，培养创新，改进服务质量，提升管理水平，使产业集群健康发展，增强地区旅游实力。

提升庄河市农村产业关联性，延伸乡村旅游产业链条。积极发展农产品精深加工，重视农产品加工业的发展，建立以当地农产品加工为龙头的企业，生产多样化、特色化的乡村旅游特色农产品。通过旅游特产销售，增加旅游消费含量，完善农村产业结构，拓展多样化的乡村旅游增收渠道，解决农产品销路，推动农村一、二、三产业的联动和融合，延伸乡村旅游产业链条[6]。

（五）优化乡村旅游的政策环境

增强政策的扶持性，鼓励旅游业发展。根据目前庄河市乡村旅游产业存在的规模小、经营分散、旅游产品单一等问题，制定重点乡村旅游开发扶持政策，从税收征管、金融服务等多方面，整合乡村旅游产业。

完善资金补贴政策，拓宽融资渠道。要进一步完善庄河市农业补贴结构，将乡村旅游业纳入农业补贴范围，建立乡村旅游开发补偿机制、乡村旅游开发补贴政策，同时，还要拓宽庄河乡村旅游业的融资渠道，政府相关职能部门应起到桥梁纽带作用，在企业、个体经营业户、银行之间搭建融资合作平台，缓解乡村旅游业发展资金短缺问题，助推庄河市乡村旅游业的可持续发展。

（六）加强乡村旅游行业监管

庄河市要认真贯彻和落实已经形成的乡村旅游服务标准。《大连市特色旅游乡镇考评标准》、《大连市旅游专业村考评标准》、《大连市星级农（渔）家乐考评标准》为庄河市乡村旅游发展提供了依据标准，相关管理部门要根据文件精神，做好监管和引导。要充分发挥行业协会的作用，组团发展，互相监督，约束各乡村旅游区的经营管理行为，杜绝恶性价格竞争。

加强对乡村旅游业从业人员的培训，积极引进旅游经营管理人才，逐步规范和提高服务质量。一方面，组织庄河市乡村旅游业从业人员学习现阶段各级政府关于乡村旅游业发展的政策并融会贯通，善于活用政策；另一方面，还要组织庄河市乡村旅游业从业人员学习行业标准、民俗文化、旅游管理等专业知识，全方位提高从业者的服务水平。

健全庄河市乡村旅游市场体系，加快发展各类旅游中介组织，发展壮大旅行社、导游公司、旅游汽车公司等旅游企业，通过扶持创办庄河地区旅行社，推进旅行社跨地区、跨部门、跨所有制的联合，联手开拓市场，增强营销能力，健全庄河市乡村旅游市场体系，提升乡村旅游服务质量，全面提高庄河市乡村旅游的产业化水平。

制定景区环境保护分级制度。核定庄河市各个乡村旅游景区的环境最大承纳量，在旅游旺季超过环境承纳量时，政府相关管理部门实行乡村旅游宏观管理，利用3G技术、宽带互联网技术等现代科技手段，发展旅游预订网络和信息查询系统，继续完善旅游导向系统。向潜在的旅游者介绍景区游客超载现象及其严重后果，从而有效控制客流量，减轻对环境的破坏。

[1]庄河市地方志编纂委员会.庄河市志:1986-2005[M].沈阳：辽宁民族出版社.2012.

[2]庄河市史志办公室.庄河年鉴（2010）[M].沈阳：辽宁民族出版社.2011:189-190.

[3]贠蒲军.乡村旅游对农村经济发展的意义探讨[J].生态环境保护,2011,(4).

[4]郭丽,章家恩.关于乡村旅游概念及其内涵的再思考[J].科技和产业,2010,(5).

[5]于洋,王尔大.基于SWOT分析的海岛旅游业开发策略研究[J].当代经济管理,2009,(7).

[6]黄顺红,王素玲.乡村旅游与社会主义新农村建设互动发展模式探讨[J].安徽农业科学,2011,35(27).