农村中小学学校体育的现状、问题及发展对策研究

◆卢 平 马映宝 杜 霞

(定西市安定区公园路小学)

农村中小学学校体育的现状、问题及发展对策研究

◆卢 平 马映宝 杜 霞

(定西市安定区公园路小学)

本文通过实地调研和资料分析，对甘肃省定西市安定区农村中小学学校体育师资队伍、课堂教学、课余体育、经费与场地器材现状进行了比较深入的研究。找出存在的问题及发展的制约因素，分析问题产生的根源，并据此提出新形势下解决农村中小学学校体育发展的对策，为相关部门了解该区域学校体育现状，制定相关政策措施提供第一手资料和科学的参考依据。从而为定西市、甘肃省乃至全国的农村中小学学校体育的发展和改革提供一定的借鉴。

农村中小学 学校体育 现状 发展对策

一、农村中小学学校体育的现状

安定区约96%的学校集中在农村，2011年通过布局调整将原来的334所各级各类学校合理撤并为现在的276所，其中农村中小学250多所。通过对农村5所完全中学及19个学区的240多所中小学学校体育的状况进行调查发现，完中和乡镇中小学以及公路沿线的学校基本都有专职体育教师，体育器材勉强可以维持体育教学的需要，场地还能满足学生的活动，体育教学开展比较正常。但在边远山区大部分学校的操场面积狭小，操场内的体育设施最多也仅是一个篮球架和一张乒乓球台，场地器材达标率很低，根本无法开展课余体育活动及训练。课堂教学与《课程标准》的差距甚远，由于校领导长期不够重视导致体育教师上课热情不高，往往是得过且过。体育课常常被戏称为“稍息、立正、解散”。一上课，绕操场跑两圈，然后篮球一扔就是体育，课堂教学基本以学生自由活动为主。根本没有专职体育教师，都是由其他专业的教师兼代，课时过多，根本无暇顾及体育课的质量，没有时间和精力编写体育课教案，体育课节数不足，常常被其它课挤占，多数以“放羊式”教学为主。早操、大课间活动、眼保健操等重要体育活动形式没有得到足够重视，学生参加体育锻炼的时间每天不足1h。呈现出无设施、无教师、无经费的“三无”状况。

二、农村中小学学校体育存在的问题

1.体育教师总体数量严重不足，边远山区缺少专职体育教师，男女体育教师配备比例不尽合理，不能满足正常教学的需要。体育教师在职称评定、年终考核上往往“矮人”一等。工作量普遍较大，待遇偏低。体育教师的责任心不强，观念陈旧，科学研究能力低下。

2.乡镇中小学基本能够按《体育与健康》标准教学。其他学校的课堂教学基本以学生自由活动为主，体育课可有可无的问题普遍存在，不能够按照国家规定开足开齐体育课，多数教师无法胜任新《课程标准》规定的教学内容，不少人不会备课，更无从设计规范的教案，探索新颖的教学方法。

3.课余体育总体来看，开展情况较差。大课间活动和课外体育活动开展不尽如人意，在开展课外体育活动的学校处于无人组织状态，仅有极少数的学校开展课余体育训练，极少数学校能够每年举行一次以田径为主的综合性运动会和小型的比赛。

4.许多农村学校因对体育教育的漠视再加上地方财政收入的影响、自身创收难等诸多因素的限制，用于体育的经费投入远远不能满足教育教学的需要。场地器材达标率远远低于国家《中小学体育器材设施配备目录》规定的要求，场地器材十分匮乏，因此，给学校体育教学和《国家学生体质健康标准》的实施带来了很大的难度，严重制约农村学校体育工作的顺利开展。

三、解决问题的建议及对策

1.体育师资队伍应加强科学规划和管理，确保体育教师队伍的数量足够、质量合格、分布合理。

(1)农村学校领导应成为体育教学改革的倡导者和支持者。希望有关部门及农村学校领导真正把体育工作作为学校教育不可缺少的组成部分，把提高体育教师素质摆在发展体育教育的重要位置上。特别是学校校长，要树立正确的人才观和教育观，重视体育教师的劳动，解决好待遇，关心他们的思想、生活，支持他们的工作，加大对体育的长期投入，制定长远的体育发展规划和必要的常规制度，切实提高体育教师的素质和地位。这是发展学校体育工作的先决条件。

(2)加快学校的布局调整，切实改善办学条件。随着社会的发展，一些原有的农村小学已不能满足现代教育的需要，对区域内的学校进行重新的布局调整。通过合理的撤并，促进城乡教育的均衡发展，学校资源将得到最大限度的发挥。师资、场地、体育器材有效的重组，是推进体育教育的重要手段和保障。

(3)完善政策措施，加强体育教师的培养培训力度，提高教师待遇，稳定体育师资队伍。各级教育行政部门要采取措施，切实保障体育教师合法权益，努力提高体育教师社会地位。对体育教师在职称评定、工作量计算、评优选先等关系个人切身利益的问题上制定相应的办法和措施，与其他学科教师一视同仁。对体育教师从事课外体育活动、课间操、课余体育训练和《国家学生体质健康标准》测试等常规性学校体育工作合理计入教学工作量。积极落实体育教师福利待遇，为体育教师从事学校体育工作提供必要条件。

2.不断增加体育经费，广开渠道，多方筹集资金，努力改善体育教学条件

(1)加大经费投入，改善体育教学的物质条件。各级政府和教育行政部门要重视农村学校的体育教育，切实了解农村学校体育教育存在的问题，想办法加大经费投入力度。把农村学校体育教育不仅当作一个教育问题来抓，还把农村体育教育和“社会主义新农村建设”结合起来，统筹考虑，增加对农村学校体育教育的投入，改善体育教学的物质条件，使之满足素质教育的要求和新农村建设的需要，协调发展。这是农村学校体育教育发展的物质基础。

(2)合理科学的管理和使用体育场地器材设施。一要加强教育，把爱护器材的宣传贯穿于每次课当中，使广大师生共同珍惜和爱护有限的体育场地器材设施。二要建立明确的体育器材出借制度，使器材的出借变得有序。三要器材分类存放，使器材的存放有序有条。四要定期清点器材，及时维修。

(3)因地制宜，逐步改善体育教学的物质条件。首先体育教师要有艰苦创业的精神，学会自己维护器材，延长器材的使用寿命。其次要因地制宜，自制一些简易器材，以弥补器材的不足，以此促进教学。这样可以从一定程度上缓解场地器材不足给体育教学带来的困难。

3.严格执行国家《课程标准》，制定切合本校实际的体育《教学工作管理办法》，保证课程计划的全面落实。

(1)强化常规管理，把好备课关，真正落实教师的备课;把好上课关，关注常态课，在细化解读(体育与健康)课程标准基础上，认真实施课堂教学，提高课堂教学质量。

(2)优化体育教学内容与过程。通过体育课堂教学，使学生较为系统地掌握体育知识、技术技能，增强体质，向学生进行思想道德品质教育。因而，搞好体育教学，优化体育教学内容与过程是完成学校体育目的任务的根本保证，是发展农村学校体育的重要途径。

(3)变革体育课堂教学，不断提高课堂教学质量。要注重探求体育学科的独特育人价值，关注在对学生进行体育动作技能、方法及终身健康理念培养的同时形成学生独特的体育思维，灵活大胆地联系生活进行再创造与再处理，增加课堂教学的厚度与容量。把每一堂体育课上成既真正受学生欢迎，又能为学生终身健身意识和能力培养奠基的课堂。

4.转变观念，加大课余体育力度。认真上好早操、大课间活动、眼保健操，搞好课外体育活动和课余体育训练，使课余体育活动及课余训练形式多样化，让更多的学生参与课余体育活动及课余训练，确保学生每天参加体育锻炼的时间达到1h，全面提高学生身体素质。

［1］张大超等.河南省普通中学体育师资、教学现状分析与发展对策研究［J］.中国体育科技，2002，38(11).

［2］钟全宏等.西北少数民族地区学校体育总体状况及对策研究［J］.成都体育学院学报，2000，(6).

［3］吴昊等.我国西部农村学校体育现状及发展对策研究［J］.武汉体育学院学报，2007，41(3):53 －55.

本文系甘肃省定西市教育科学“十一五”规划2010年度重点课题［课题批准号:DX(2010)G005］成果。