开发和建设江西特色旅游资源研究

杨云峰 袁宜嫔 喻贵华 童中慧

(1.中共南昌市委党校,江西 南昌 330003)

党的十七届六中全会吹响了建设社会主义文化强国的号角，旅游作为当今世界最广泛、最大众的交流方式，是展示文化、传播文化、推动文化的重要载体。旅游资源是旅游业发展的基础和先决条件，旅游业发展的好坏取决于旅游资源的特色及开发利用的程度；而旅游资源的开发，必须建立在对资源本身特点的科学认识和准确把握其精髓之上。因此，旅游资源如何开发与利用是个极具价值的研究课题, 而对江西省旅游资源的研究和探讨, 也是关系到江西经济发展的重要方面。

一、江西旅游资源种类多、品位高

旅游资源是旅游业发展的前提， 是旅游业的基础。自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物现象和因素， 均称为旅游资源。

江西是一个文化积淀和旅游资源十分深厚的省份，因历史悠久、繁荣发达而享有“物华天宝，人杰地灵”之美誉，是名符其实的“江南昌盛之地”，是一个拥有丰富而又独特的旅游资源的 “聚宝盆”， 种类多、品位高，森林覆盖率全国第二，红色、绿色、古色交相辉映，井冈山、庐山、三清山、婺源、龙虎山等景区已闻名全国，甚至走向世界。 有专家指出，江西的旅游资源在全国排名前10 位，拥有国家旅游资源标准分类八大类155 种基本景观中的153 种。 不仅拥有举世闻名的湿地生态、侯鸟资源，同时拥有众多山水名胜、历史古迹以及民俗风情旅游资源，已经形成了以山、湖、城、村为主体的旅游目的地体系和“红色摇篮·绿色家园·观光度假休闲旅游胜地” 的品牌形象。 江西旅游业起步较早，特别是改革开放以来，江西对旅游业的发展投入了大量的精力、物力和财力，近年来，江西省的旅游发展呈现迅猛之势。 2011 年江西旅游接待人数和总收入双双实现大幅增长。 江西旅游接待人数达1.6 亿人次，同比增长47.8%，增幅位居全国首位，旅游总收入1106 亿元，同比增长35.15%，增幅居全国第四。 在一串串令人欣喜的数字背后，是江西旅游产业“百花齐放”、快速发展的旺盛态势，标志着江西建设红色旅游强省、生态旅游名省、旅游产业大省的发展战略成效显著。

1.“红色摇篮” 是江西独具特色的旅游金字招牌。江西是著名的革命老区，一大批老一辈革命家曾经在这块红色土地上战斗和生活， 留下了光辉的业绩，概括为“四大摇篮一座丰碑一条小道”。在这片红色的土地上，中国革命的星星之火从这里燎原。南昌是人民军队的摇篮；井冈山是中国革命的摇篮；瑞金是共和国的摇篮；萍乡安源是中国工人运动的摇篮。一座丰碑是指赣东北革命根据地（上饶），一条小道即小平小道。 近年来，江西高举红色旅游大旗，成为全国红色旅游的策源地，红色旅游蓬勃发展。

2. 绿色家园是对江西丰富的生态旅游资源的形象表述，可以概括为“一湖清水，三颗明珠，四大世界遗产，六座名山，一个最美乡村”。

一湖清水——鄱阳湖。

三颗明珠——柘林湖、仙女湖、陡水湖。

四大世界遗产——庐山、三清山、龙虎山、龟峰。

六座名山——武功山、明月山、三百山、大觉山、灵山、三爪仑。

一个最美乡村——婺源。

绿色的江西已成为海内外人们旅游休闲的 “后花园”。

3. 古色厚土反映江西源远流长的赣鄱文化，可以概括为“七个千年十大历史名人”。

千年瓷都——景德镇。

千年宋城——赣州。

千年药都——樟树。

千年名楼——滕王阁、浔阳楼、郁孤台、八境台。

千年书院——白鹿洞书院、鹅湖书院、白鹭洲书院。

千年古村——流坑古村、理坑古村、渼陂古村、钓源古村、竹桥古村。

千年古寺——九江市能仁寺、庐山东林寺、九江市永修县真如寺、吉安市青原山净居寺、鹰潭市龙虎山天师府。

十大历史名人——田园诗人陶渊明、 北宋文学家欧阳修、北宋散文家曾巩、政治家王安石、书法家黄庭坚、南宋理学家朱熹、民族英雄文天祥、明代戏剧家汤显祖、科学家宋应星、画家朱耷。

总之，江西的旅游资源极为丰富，名山大川纵横其间，历史遗存沉甸厚实，拥有众多的人文景观和自然景观。然而，有资源，并不意味着有效益。全国横向比较，江西旅游业还明显滞后，产业化程度不高，还没有形成真正的产业规模， 旅游经济在国内生产总值中所占份额还较小， 在当前旅游业竞争更趋向白热化的形势下， 江西如何将旅游资源转化为经济优势，应该成为决策者和理论研究者认真思考的问题。

二、江西省旅游资源开发与利用现状

旅游开发是指以旅游资源开发为核心， 促进旅游业全面发展的社会经济活动。它是一项全面，综合性的系统工程，包括旅游资源的调查与评价，旅游项目开发的可行性研究，旅游景区(点)的规划与设计，旅游目标市场的选择与营销，旅游景区(点)建设经营和管理，旅游景区(点)企业文化的建设，旅游地形象的建设与推广， 旅游基础设施与服务设施的建设以及旅游社会氛围的营造等各方面的内容。 一个地区旅游业发展的规模和前景， 在很大程度上就取决于该地区旅游资源的特色、 分布以及旅游资源的开发与利用保护。

1.旅游资源的开发与利用尚处于初始阶段

从江西省旅游产业的规模和水平来看， 与旅游产业发达省份相比仍有较大差距， 旅游资源的开发与利用尚处于初始阶段。 例如“红色旅游”。 在国内，江西率先提出发展“红色旅游”，最先建立红色旅游区，最先提出“红色旅游”口号，江西走在全国发展红色旅游的前列。 但是目前虽然大部分红色资源已经得到修缮保护、馆藏保护及旅游开发利用，仍有一些重要的红色历史文物、景观没有得到有效保护，有的是未被发现， 有的发现后因为资金缺乏而不能修缮保护。一些红色资源地处偏僻，更是因为道路不畅而任其自然破败。除了省内重点红色景区如井冈山、瑞金、南昌等近几年基础设施建设有了较大完善外，其他红色景区吃、住、行、游、购、娱等配套服务设施建设仍然滞后，交通不便，信息不灵。 当前江西红色资源的旅游开发多为橱窗展示，静态观光内容，文物的陈列与展示没有游客视角、参与性活动较少。 解说、宣传、展示不够形象生动，偏重温故知新,缺乏新奇感受,这对和平时期长大的年轻人吸引力不足，影响力和震撼力较弱。

2.掠夺性地开发旅游资源，破坏了部分资源

受“旅游业是一项投资少，见效快，高产出的劳动密集型产业”观念的影响，江西各市县曾一度纷纷大力开发旅游项目，出现了无视旅游环境的承载力、只顾眼前利益的乱开发以及无规划、低投入、低水平开发等众多问题。 一些地区， 为了追求近期经济发展，在风景名胜区迅速扩建高档宾馆、饭店、疗养所、培训中心，以及索道、滑道、城市娱乐设施等，造成了一些高污染、高消耗、低效益的产业，破坏了旅游资源，这实质上危害了当地经济的可持续发展。

旅游资源开发是一把“双刃剑”,它在促进经济、文化发展的同时, 往往会因经济利益的驱动而对历史、 人文和自然等旅游资源本身产生不可估量的破坏。 旅游资源开发，要深度别过度。 旅游景点不能没有商业，有了商业就可以聚集人气。但是不能过多过滥。为保护而保护、为开发而开发都是被实践所否认的。

3.“门票经济”仍较普遍

目前旅游发展方式还不完全符合科学发展的要求。一些地方仍停留在“门票经济”阶段，没有形成完整的旅游产业链， 旅游综合带动效益还没有充分发挥。 一些旅游景点随意涨价，甚至乱涨价，超出了部分人的承受能力，使旅游者望价兴叹，影响了旅游业的正常发展。 门票过高不但影响了景区在游客心中的形象，使得部分游客敬而远之，而且还导致了景区不思进取，不尽心开发资源、搞好服务，只会靠着门票收益坐吃山空，从而阻碍了风景区的进一步发展。因此， 江西去年开展的免门票活动也不失为一次有益的尝试，2011 年12 月14 日， 江西省旅游局正式宣布， 自2011 年12 月20 日起至2012 年1 月20日，江西71 个主要景区免票一个月向公众开放。 有媒体评论说，在国内不少景区酝酿门票涨价的时候，江西重点旅游景区却实行集中免票， 敞开大门接待海内外游客，此举值得赞赏。

4.服务质量不高

旅游作为一种特殊的精神消费， 是以达到身心愉悦为目的的，然而，当前旅游中质量欠佳的服务常常使游客身心疲惫，心情不佳。由于各种主观和客观的原因，当前江西从事旅游职业的人员参差不齐，有的地方出现了坑骗游客的现象， 这严重影响了江西省旅游形象和旅游发展。

可见， 如何提高旅游服务质量是江西塑造旅游形象和发展旅游产业必须认真对待和充分重视的问题。 比如，随着南昌-韩国首尔航线、南昌至泰国曼谷航线国际直航航线的开通， 将拉动更多境外游客来赣旅游。但江西面临的尴尬是：江西省小语种导游严重缺失， 据江西省旅游局监督管理处提供的数据显示，截至目前，江西省挂牌导游共有约24000 名。其中，普通话导游22500 人，英语导游1155 人，而全省小语种导游则约60 人。这些小语种导游也以日语和韩语导游为主，而其他小语种如西班牙、德、法、俄等各国语导游一种仅有一名，甚至为零。

三、开发和利用江西旅游资源的建议

江西省委书记苏荣在2009 年全省旅游产业大省建设工作会上说：“旅游经济是最具带动功能的‘绿色经济’； 旅游产业是充滿生机活力的 ‘朝阳产业’，是促进生态文明、经济文明、文化文明、社会文明协调的先导产业，是推进经济社会发展、促进就业富民的动力产业。 ”

1.加强宣传。

旅游品牌形象是对一个地区主要旅游产品的高度概括和提炼， 旅游品牌形象的塑造对旅游地知名度的提高、 对旅游者吸引力的提高和与其它省份旅游业的竞争力的提高具有重要作用， 因此旅游品牌形象的塑造与推广十分重要。怎样从“养在深闺人未识”到“天下谁人不识君”，江西旅游资源的合理、有效开发极其重要。 形势在发展，发展旅游的观念、思路、行动也要与时俱进。 2011 年以来，江西省全面推出的“江西风景独好”旅游形象宣传就取得了良好效果，现已经成为江西省旅游的品牌，响彻大江南北，吸引了成千上万海内外游客来赣观光旅游。

2. 旅游主管部门应适应大旅游发展的需要，制定相关的政策法令，由被动管理转向主动管理。

现代旅游业已不再是旅游部门独有或旅游系统所有的旅游业，而是一个社会各方面广为参与、全方位开放的大旅游， 各级旅游主管部门的任务是指导和促进大旅游的发展，履行真正意义上的“公共管理者”的职能。 从这个思路出发，江西旅游主管部门应该强化管理职能，立足于培育大旅游、大市场，制定相关措施， 对江西旅游发展进行宏观上的调控与指导， 改传统的被动管理为主动的行业发展监管。 同时， 还要以创新的思维对江西旅游发展进行科学的规划， 力求使江西旅游的产业发展方向实现质的跨越，主导江西旅游业从传统到现代的转变。

3.在旅游资源开发过程中，要坚持可持续发展的方式。

旅游业被称为“无烟工业”，指的是它不产生工业“三废”，但旅游业同样会产生污染。 现代旅游业中，宾馆饭店排放的生活污水是不容忽视的污染源，餐厅酒楼产生的废气和噪声成了居民的投诉热点，海滨旅游区的无度开发会导致破坏水生生物的生态平衡。这些都是旅游业发展给环境造成的危害，因此各国在开发与利用旅游资源的过程中通过制定法规和措施来保护环境。 例如泰国芭提雅海滨度假地规定，40 个床位以上的旅馆要有污水处理设施， 以保证海湾水域的卫生。 土耳其禁止在沙滩上插太阳伞以防埋在沙里的海龟蛋受损， 禁止在沙滩上开汽车及用强烈照明灯以免吓跑大海龟。

江西旅游资源丰富， 开发与利用旅游资源过程中一定要珍惜资源，可持续发展，加大旅游资源的保护力度，要牢固树立“保护第一，开发第二”的发展方针，遵循严格保护、合理开发，永续利用的原则；应树立起环境质量意识，注意兼顾经济效益、生态效益和社会效益； 认识到环境质量的优劣是关系人民生活质量的提高和子孙后代生存发展的大事； 并且要树立环境当先意识，为全人类及其后代保护好环境；要树立环境公德意识，不为满足个人私利，不为局部或眼前利益，而损害他人或全局的利益，让人类贴进自然，实现人与自然的和谐相处。开发旅游资源要以尽量小的投资开发更多的项目， 以收到更大的经济效益。但一定要防止只顾经济效益而滥加开发，以致破坏自然环境，这是“杀鸡取卵”的错误做法。在建设旅游产业大省进程中，要坚持宽视野、大思路，高品位、精产品，先规划、后开发，没有规划宁可不开发、不建设，绝不允许乱开发、低水平建设。

4.挖掘内涵，提升品位，突出地方特色。

江西的旅游资源丰富，发展潜力巨大，完全有条件形成有江西特色的比较优势的旅游经济。 新发展要有新思路，在建设社会主义文化强国视野下，要把江西的旅游业放在全国乃至世界的大格局中， 以世界的眼光、开放的意识在挖掘内涵，提升品位上下功夫，做到深度开发与创新开发相结合。