汇聚草根力量 打造平安社区:《南湖晚报》构建矛盾调解平台『老娘舅』

□ 沈煜威

（南湖晚报，浙江 嘉兴314003）

2009年11月，《南湖晚报》创办了社区新闻版，“老娘舅”作为固定的栏目与读者见面。2010年7月19日，《南湖晚报》创办了社区报，成立了“老娘舅”工作室，“老娘舅”专栏作为社区报的主打栏目，无论是刊发频度还是行文包装上，都得到了强化。

“老娘舅”，是江南方言，意为德高望重，容易令人信服的人士，现在引申为“和事佬”的意思。

《南湖晚报·社区报》，提出的“做最贴近性的新闻”的办报理念，引起了业界的广泛关注，特别是“老娘舅”等专栏，讲求与读者互动，讲求借助公民新闻的力量，故事性强，教育意义强，成了版面的阅读亮点，又为化解民间矛盾，打造平安社会，作出了媒体的贡献。

2011年，“老娘舅”为评为嘉兴市十大精品栏目。

专栏定位：借助民间力量化解矛盾

“老娘舅”专栏，由《南湖晚报》与嘉兴市司法局合办，平均每周刊发两期。15位签约“老娘舅”，既有《南湖晚报》通过热线招募的热心市民，也有活跃在基层司法所的人民调解员，其中包括全国司法系统先进个人、嘉兴市东栅街道司法所所长吕萌国。他们有着一颗火热之心，有一定的法律知识，在居民中有着威望，掌握着化解基层矛盾的技巧。

“老娘舅”专栏，就是要借助于民间的力量，来化解基层的社会矛盾，包括家庭矛盾、邻里纠纷等，并向弱势群体提供帮助。《南湖晚报》开通了求助热线电话，并对求助的事件进行分类，约定时间地点，由“老娘舅”上门做调解工作。

家庭矛盾。家庭矛盾是“老娘舅”调解的重点，如2011年1月8日刊发的《有钱的老妈是个“宝”！没钱的老妈是根“草”？》，说的是大桥镇农妇阿菊的悲惨故事，77岁的她，虽然生有2子2女，却没人肯赡养。“老娘舅”出马，让子女尽起赡养老人的责任。

邻里纠纷。邻里起纠纷在所难免，“老娘舅”来调解，往往化干戈为玉帛。如2011年2月1日刊发的《“冻伤”的邻里情重新修好》，讲的是由于漏水让楼上楼下结怨，最终经“老娘舅”调解重新和好的故事。

群体性事件。群体性事件如不及时遏制，往往会产生严重后果。《南湖晚报》的“老娘舅”揽起了维护社会稳定的责任。如2011年5月12日刊发《老板拖欠工资，员工愤而围堵》一稿，讲的就是因为欠薪而导致40多工人围堵企业主的事件。

帮扶性事件。对于弱势群体的帮助，体现了“老娘舅”的古道热肠。如2011年3月17日刊发的《10年前被辞退10年后求补偿》，“老娘舅”为村民要回了4.3万元补偿款。

社会热点。“老娘舅”也在关注热点，并及时作出提醒。如2011年7月19日的《帮人担保十万结果自掏腰包》和11月9日刊发的《舅佬借款姐夫担保无力偿还 差点翻脸》，讲的就是由于民间借贷、担保引发的纠纷。

栏目特点：故事性强 生活气息浓

“老娘舅”专栏，扎根在社区居民区，所刊发的调解案例，有着强烈的生活气息，故事性强，让居民感到可亲可近。同时，每个调解案例，就是一次对居民教育普及法规知识的过程。以故事性吸引阅读，以阅读来警示与提醒。形式特点主要如下：

行文自由，故事性强。“老娘舅”专栏，以通讯的样式，在娓娓道来之间，激发读者的阅读兴趣。每篇稿件，都是一个动听的故事，无论是家长里短，都是新鲜的、亲近的，让普通市民感兴趣的。

固定的包装样式。“老娘舅”专栏，制作了特有的报花，有调解热线，有“老娘舅”的个人头像，采用漫画的方式，来还原故事情节，既活跃了版面语言，同时，也保障了参与调解双方当事人的肖像隐私。

感言给人警示。讲故事不是目的，“老娘舅”专栏的最终目的是读者通过阅读，学会理解他人，学到法规知识，同时，给自己以警示。“老娘舅”的结尾处，都配有简短的“感言”，这是“老娘舅”对于该事件作出的点评，一针见血。

擅用方言，富有地方特色。该栏目要求记者尽可能用嘉兴方言，以增加阅读的贴近性，如9月14日刊发的稿件，标题为“老了老了，日脚过勿安耽”，“日脚”是嘉兴方言，是日子的意思，“过勿安耽”，也是方言，指日子过得不安定。

交互性强。“老娘舅”栏目是开放式的，求助的事件，来源于读者的热线电话，“老娘舅”是支民间的调解力量，无论是在栏目操作中，还是具体调解过程，都与普通读者产生互动。

专栏效果：调解成功率达九成

这里是平面媒体的创新之举。杭州有“钱塘老娘舅”，上海有“柏万青”，近年来，电视媒体上的“老娘舅”很活跃。《南湖晚报》的“老娘舅”，首创了以平面媒体为平台，参与民间调解。在报纸上的“老娘舅”，也有血有肉，通过故事来讲道理，通过感言来警示读者，通过漫画来活跃版面，并且借助平面媒体的“深度”。

调解持续升温，成功率高。现在每天打进来《南湖晚报》热线的求助电话有十余个，表明“老娘舅”栏目在普通居民中有着公信力与权威性。2011年，《南湖晚报》的“老娘舅”参与调解的案例超过100件，调解成功率超过90%。

百姓首肯，政府部门满意。每个调解的案例，看似很琐碎，但都关切到普通居民的生活，把矛盾化解在社区之内、家庭之内，让和谐文明之风吹进家家户户。有热心读者这样评价：“‘老娘舅’专栏，是基层矛盾的‘润滑剂’，是不安定因素的‘除草剂’，是和谐文明的‘催生剂’。”“老娘舅”栏目，于2011年被评为嘉兴市十大精品栏目。

每年年底，《南湖晚报》与嘉兴市司法局一起评选“金牌老娘舅”、“银牌老娘舅”等，并对他们进行奖励。