论加强和改进新时期的高校党建工作

段云虹

（云南文化艺术职业学院 公共课程部，云南 昆明 650111）

论加强和改进新时期的高校党建工作

段云虹

（云南文化艺术职业学院 公共课程部，云南 昆明 650111）

随着国内外形势出现的新变化和我国高等教育改革的不断深入，我国高校党建工作面临着挑战。为此，要从战略上高度重视和加强高校党建工作，及时解决高校党建工作中存在的问题，才能推进高校党建工作的科学发展。

高校；党建工作；紧迫性；问题；对策

高校是为中国特色社会主义建设伟大事业培养合格人才的基地。高校能否培养出有理想、有道德、有文化、守纪律的人才，直接关系到中国特色社会主义建设事业的成败和中国能否在激烈的国际竞争中屹立于世界先进民族之林，而要为中国特色社会主义建设事业培养和输送合格人才，高校党建工作至关重要。当前，随着国内外形势的新变化、我国高等教育改革的不断深入和信息网络技术的日益普及，我国高校党建工作面临着新挑战，出现了许多值得重视和研究的新课题，迫切需要进一步加强和改进。

一、目前高校党建工作中存在的主要问题

1、部分高校对党建工作重视不够。部分高校认为高校就是以传授专业知识为己任，把主要精力全都放到了教学科研、抓创收、上项目、跑资金上去了，分散了抓思想政治工作的精力，党建工作就只是应付差事，没能从战略的高度重视党的思想建设、组织建设和作风建设。

2、由于诸多因素的影响和制约，高校党建工作出现“分家”、“脱节”、“两张皮”等问题。一是容易出现党的各级组织之间、党组织与行政之间、党的领导干部与党员之间的不协调、不统一、不默契等不良现象。二是容易出现走过场、走形式、炒旧饭等不良效果。三是容易出现变相“一言堂”、搞小团体等不良行为。四是院系党组织在工作上应与行政领导分工合作，但在工作实际中，由于对院系领导体制认识不清，党组织难以找准自己的位置，往往监督让位、参与决策不到位，致使党组织的政治核心作用得不到充分发挥。

3、党委领导下的校长负责制缺少统一规范、科学严谨的执行措施。高等学校实行党委领导下的校长负责制。这是我国高等学校领导体制长期探索和发展的历史选择，是具有中国特色的现代大学领导体制。但是，这种体制在运行中也存在一些问题。如在具体操作过程中，党委决策权和行政、学术权力的划分时而模糊不清，缺少统一、明确、规范的实施办法。

4、多校区办学格局给高校党建工作带来诸多影响。随着我国高等教育的改革和发展，在政府和教育主管部门的统一领导下，对高校进行合并与重组，许多高校办学规模迅速扩大，形成了一校多区的办学格局。由于多校区办学，给组织管理工作增加了新的难度，特别在资金的投入、专业的调整、人员的磨合、学风校风的融合等方面尤为突出，无形中增加了不小的管理成本。同时，多校区办学也面临许多新的挑战，给高校党建工作带来了一些新的问题。

二、加强和改进新时期高校党建工作的对策

1、提高高校党建工作的科学化水平。习近平同志在《加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献》一文中强调：“提高党的建设科学化水平，归根到底是要准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验，在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上不断取得实实在在的成效。”高校党建工作要全面提高党的建设科学化水平：一是推进学习型领导班子和党组织建设，在党员学习教育机制、管理机制、工作机制和保障机制上不断创新，在党员教育内容、教育方式和各类主题实践活动上不断创新，不断激发党员的内在学习动力，充分发挥党员学习的主动性、积极性。二是针对党建工作中存在的突出问题组织重点课题调研，找准症结，寻求解决的办法。三是完善高校党委领导下的校长负责制和院系党政联席会议领导体制。四是加大党内民主建设的力度，推进高校领导干部公开选拔、基层党务干部公推直选和党代表任期制。五是加强高校意识形态工作，做好理论武装和“三进”工作。六是积极开展创先争优活动，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，不断提高党建工作的科学化水平，推动高等教育事业实现新的突破。

2、完善高校各级党组织的工作制度。既要完善党委领导下的校长负责制，也要完善院系党组织和党支部的工作制度，尤其要完善党委领导下的校长负责制。高校党委应该积极尝试制定符合本校实际的实施细则，切实将这种领导体制融入学校各项事业的改革和发展过程中。既要寻求这种体制推动高等教育事业和高校党建工作发展的切入点，又要在事业发展的过程中不断改进和完善这种领导体制。

3、正确处理高校党建工作和中心工作的关系。一是要把高校党建工作放到经济社会发展全局中去谋划，同时紧扣高校的职能，围绕人才培养、知识创新、社会服务等工作来开展，用高等教育事业发展的新业绩来检验党的建设的成效。二是围绕“中心抓党建，抓好党建促中心”的高校党建工作理念，在两者间寻找结合点，强化措施，抓好落实，实现“两不误、两促进”，从而充分发挥党建工作对中心工作的政治保证和组织保证作用。

4、创新理念，统筹协调。创新是我们党不断发展前进的不竭动力，必须以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。我国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展给高校党建工作带来了新的机遇，提出了新的任务和要求，同时也使高校党建工作面临严峻的挑战。高校党建工作的创新，一是要有新思维、新境界。必须把科学发展观作为全面推进新时期高校党建工作的强大思想理论武器。抓住“发展”这个第一要务，真正做到抓好党建促进高校各项事业的全面发展。二是要把思想和观念统一到“以人为本”上来，树立正确的人才观、质量观和评价观，尊重党员群众的工作、劳动和合法权益，切实解决他们的实际困难和问题，发挥他们的积极性与主动性，促进人的全面发展和实现人的终身发展，办好人民满意的大学。三是坚持全面协调可持续和统筹兼顾，提高处理和解决高校党建工作中的新问题、新矛盾和驾驭全局的能力，善于将党建工作与高校其他工作有机地结合起来，逐步形成和达到相互促进的最佳效果。

5、加强辅导员队伍建设。辅导员队伍是高校党的建设的新力量，为此，一是要在辅导员选拔上专门实施“人才工程”，采取创新措施，大力开展辅导员培养，划拨专门经费供辅导员进行课题研究。二是通过辅导员队伍与教务部门的通力合作，构建“大德育”的格局。三是通过建立准入、培训、评价、分流机制，切实加强辅导员队伍建设，培养和造就“思想工作做得透，安全稳定保得住，学生信赖，家长放心”的辅导员队伍。

6、运用现代化手段，整合党建资源。各高校要采取有力措施，尽快建立和完善跨校区的计算机校园网络系统，积极推进教育信息化进程。通过网络及时收集、传递和处理信息，实现党建资源的互享，进而推进办公自动化，尽量减少空间距离对多校区办学造成的影响，有效地降低办学成本，提高工作效率。

7、进一步弘扬党的先进性，构建和谐校园。党的先进性建设，是通过党的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设体现出来的。共产党员的先进性，要通过每一位党员来体现。党组织的战斗力如何，很大程度上取决于党员队伍的状况。高校党建工作要依托党在新时期所确立的重大任务和国家的大政方针，依托学校的各项事业，赋予党组织各方面的建设以鲜活的时代特征。一是在思想上，要以理论武装为先导，丰富和创新学习形式与教育载体。二是在组织上，要严格党员标准，加强对党员的管理，选配好、使用好、管理好党员领导干部。三是在制度上，要建立健全党内学习、考核评估和民主测评等各项规章制度。四是在作风上，要坚持群众路线，充分发挥广大教职员工的激励与监督作用，构建和谐校园。

总之，在新的历史时期，高校党建只能加强而决不能削弱，要增强做好高校党建工作的紧迫感和责任感。高校党委必须站在全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的政治高度，结合实际，以科学的世界观、方法论为指导，运用创新思维的理论与方法，大胆创新，才能切实提高高校党建工作的科学化水平和党对高校的领导能力。

D267.6

A

1671-2994（2012）01-0097-02

2011-12-01

段云虹（1978- ），女，云南昆明人，云南文化艺术职业学院公共课程部助教。研究方向：思想政治教育。

责任编辑：刘建文