安全生产岗位对标的构建与应用

文/付中华

全国五一劳动奖状，全国民兵工作先进单位，全国安全质量标准化煤矿，全国企业文化建设优秀单位，全国特级安全高效矿井，全国煤炭工业百强企业……这些是山西省长治经坊煤业有限公司一个个耀眼的光环。

近年，经坊煤业不断创新实施卓有成效的安全管理新模式、新方法，解决煤矿安全工作中出现的新问题、新矛盾，取得了显著的工作成绩。特别是在集团公司“企业、军营、学校、家庭”四位一体管理模式的基础上，开展了“安全生产岗位对标”，通过对煤炭企业安全管理最基础、最根本的规定和要求进行剖析、诠释，实现员工在安全管理上由 “只知其然而不知其所以然”向“即知其然也知其所以然”的转变，引导员工关心和管理自己的健康和安全，不断规范自己的思想行为，从根本上解决企业员工安全素质低、保安能力差的问题，取得了良好的效果。

岗位对标管理的推行要点

开展岗位对标工作是经坊煤业提高企业核心竞争力，提升企业形象，实现企业转型发展、安全发展、科学发展的必由之路，是企业追求卓越、实现完美的必然选择，通过将岗位对标管理工作做细、做精，全面提升企业管理水平和工作质量，实现煤矿安全高效发展，是确保企业长期发展的重要思路。

指导思想和工作目标。以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从“人、机、环、管”等要素入手，以基层、基础管理为重点，通过建章立制、培训学习、熟练操作、动态考核、责任追究等手段，规范作业行为，使每个职工上标准岗、干标准活，把每个人在作业过程中的工作失误降低到最小限度，做到防患于未然。

工作原则。首先要坚持全面覆盖原则。公司每个部门要积极开展，不能有特殊，不能有例外，不能有空白点。凡涉及的安全生产系统、安全生产的岗位，不管井上井下，要纳入到岗位对标管理中，不能有遗漏，不能有死角。

其次要坚持实事求是原则。每个部门因工作条件的不同，岗位设置、装备水平也可能不尽相同。因此，在制订对标方案时要实事求是，有什么岗位就对什么岗位提出要求，是什么装备就针对什么装备提出管理标准。

第三要坚持循序渐进原则。对标活动是一个由低级到高级，循序渐进过程，不可能毕其功于一役。在选定标杆上，既要坚持择优，又要保证可行，要由易到难，由低到高，逐渐到达较高的水平和标准。只有这样，才能体现对标活动的初衷。

第四是坚持闭环管理原则。各个安全生产岗位的对标活动开展要均衡，要保证全系统整体协调。按照决策、控制、反馈，再决策、再控制、再反馈要求，不断解决出现的矛盾和问题，促进对标活动取得成效。

实施步骤。一是建标。根据有关规定、标准，制定岗位工作标准。标准的主要内容包括通用标准、作业标准、操作标准三部分。

通用标准是每个岗位人员上岗前必须掌握的基本安全知识。主要包括入井须知、危险因素辨识、避险措施和自救互救等方面的知识。

作业标准是指岗位人员所涉及设备、设施运行和管理等方面应达到的标准要求。

操作标准是指作业过程中，岗位人员动作行为的规定。包括作业程序和作业方法。作业程序即单元作业先干什么、后干什么的作业步骤；作业方法即依据作业程序，明确从接班、作业、交班应做的工作和操作步骤。

二是对标。对照岗位工作标准进行实际操作，包括岗前培训、岗位操作。

岗前培训是指职工上岗前，要对照本岗位标准，采取理论学习与模拟操作相结合的办法，由企业组织进行培训。岗位操作，是指职工经培训合格上岗中、上岗后，必须熟练掌握岗位操作流程和标准。

三是达标。对照岗位工作标准考核。包括岗前考核、实际操作考核、日常操作考核。

岗前考核就是对岗位标准的熟练情况进行考试，合格后方可上岗。实际操作考核就是岗位人员能否对照岗位标准进行规范操作，凡不能正确操作的不得上岗作业。日常操作考核就是采取定期和不定期检查办法，考核其是否按所在岗位标准正确操作。

安全生产岗位对标的应用

经坊煤业通过职工学习会、专题板报展、宣传橱窗、站牌标语等载体，认真组织职工学习，让广大职工充分了解对标管理的指导思想、工作目标、重点内容、方法步骤和具体要求，形成了上下联动、全员参与对标工作的浓厚氛围。

公司还成立对标管理工作领导小组，制定了过程控制、对标例会、经验交流、信息发布报送等专项管理制度。明确了对标管理的组织机构和工作职责，将各项目标、责任层层分解落实；各专业、单位每月召开一次分析例会，每季召开一次对标工作会议，总结工作开展情况，分析发展状况，对下一阶段工作提出具体要求；畅通信息收集渠道，建立信息发布制度，提高对标信息的透明度和时效性，增强对标激励作用。

公司将对标管理列为各专业、单位负责人年终综合绩效考核的重要内容，加强对各专业、单位日常对标管理的监督检查。同时，注重培养和挖掘重点单位、重点岗位以及关键工序，采取各种有效载体和手段，以点带面发挥好示范带动作用，以此促进矿井安全高效、节能减排、成本控制、目标管理等工作的持续改进和完善提高。

在此基础上，经坊煤业按照职责分工，加强对标管理过程控制，将工作层层落实到基层和个人，各专业根据各自特点制定了具有专业特色的对标管理标准。

岗位对标管理的实施效果

岗位对标管理的实施营造了安全文明和谐的工作环境，充分体现以人为本的管理理念。安全质量标准化是安全生产的基础，岗位对标工作是保持安全质量标准化达标的重要途径。公司以打造一座高标准的安全质量标准化精品矿井为总目标，按照环境育人的理念，通过改善员工的心境去改变员工的行为，坚持先易后难、由点及面、逐步推进的方针，大力开展岗位对标创建活动，重点建设，保证投入，专款专用，建设建立精品巷道、精品硐室、精品工作面，为员工创造了良好的工作条件，提高了员工安全生产的自觉性和主动性，促进了员工井下安全作业。

建立了系统完善、考核有力的安全管理体系。通过建立“岗位标准、工作标准、技术标准”，将各项标准层层落实到每个岗位、每道工序。不断强化员工安全意识，规范员工作业行为，使员工知道和掌握工作程序、安全要点，实现岗位作业标准化、现场操作程序化、工序更替确认化。

建立了隐患排查治理长效机制。经坊煤业以隐患排查治理为抓手，探索建立“自我检查、自我改进、自我完善”动态循环的现代安全管理模式，逐步建立起安全持续改进的安全生产长效机制。

注重文化引领，加强安全文化建设。公司以“企业、军营、学习、家庭”管理模式为基础，结合岗位对标工作的开展，从制度完善、人员行为规范、安全文化考核等方面入手，结合实际，把握重点，通过创新安全文化来催生新的理念、新的思路、新的机制、新的方法、新的举措。使安全文化转化为公司的团队意识、集体行为和群体习惯，使之“内化于心，外化于行，固化于制”，形成具有经煤特色的安全文化。