基于价值增值的企业人才成长体系

◎ 中国航天科工集团第二研究院第二总体设计部

人力资源是企业最宝贵的资源，从成功企业的发展历史也可以看出，其依靠的是人才的知识或技术能力、专业素质等的提升。中国航天科工集团第二研究院第二总体设计部的科研人员普遍拥有较高的学历层次和专业知识，他们对个人发展有着更高的目标要求，更注重追求自身价值的实现，在这实现价值增值的过程中需要单位建立科学的培养方式，为科研人员成长成才搭建平台。因此，构建基于价值增值的企业人才成长体系成为企业未来发展和科研人员成长成才的迫切需求。

一、人才成长体系的构建过程

总体部始终坚持以人才价值增值为中心，以为国家提供高新技术装备为宗旨，形成了适应航天企业特点的集人力资源管理、创新平台建设、基础条件建设、和谐文化建设于一体的人才成长体系，满足了航天型号产品研发对人力资源的需求，推动了航天型号产品“五个一代”基本型系列化、可持续协调发展的格局。

1.体系架构

近年来，总体部在多次人事制度改革和多年人力资源管理的基础上，经过系统的总结研究，以学习型、创新型建设为目标，以强化核心专业发展为方向，以人才价值增值为重心，着力构建“面向各种人才，区分不同梯次，打造各类平台，采取全程多样培养方式”的人才成长体系，以适应航天企业的战略发展。

人才成长体系的基本构架分为目标层、实施层和精神层3个层面。目标层是确立人才成长体系构建的依据原则和战略目标。实施层是与实现人才价值增值相一致的一系列有利于人才成长的规章制度和评价体系，涵盖人才的选拔、培养、考核和激励过程，以及与实现人才价值增值过程相适应的各类硬件条件和工作环境，包括科研管理机制、创新机制、投入机制、基础条件建设等。精神层主要以实现人才价值增值为目标，形成共同的人才价值观、人才成长理念等。其中，目标层是核心，是人才成长体系构建的方向；实施层是保证，是体系构建的载体；精神层是基础，是体系构建的根本。

2.确定构建原则

一是国家发展战略和企业人才规划相结合的原则。总体部结合自身在技术、管理、政工等方面人才培养的水平与能力，将自身人才发展战略规划与国家人才发展战略研究的成果相结合。按照人才强企的要求规划和部署人事制度改革、基础条件建设、发展平台建设、企业文化建设等方面的一系列措施。

二是人才价值增值和企业价值增值相结合的原则。人才价值的实现体现为其所创造的工作绩效，与其相对应的，企业的价值实现取决于所有员工的价值实现，企业实现价值增值的过程也是员工群体实现价值增值的过程。因此，总体部在构建人才成长体系过程中始终努力追求实现人才和企业价值的共同增值。

三是型号任务和专业建设统筹协调的原则。在人才成长体系构建的过程中，要高度重视型号人才队伍建设，同时加强专业人才队伍的培育，最大限度地调动和发挥好型号和专业人才的积极性、创造性，形成型号人才队伍和专业人才队伍协调发展的局面。

3.明确构建目标

坚持人才是第一战略资源的理念，结合多年来人力资源管理的实践经验，总体部提出了打造一批适应未来发展的学习型、创新型人才的建设目标。为此，总体部着力推进全员素质工程建设，加强全员职业生涯规划；实施核心人才工程，加大高层次人才选拔力度；加强专业师队伍建设，明确专业发展方向；努力培养懂经营、会管理的现代企业管理人才，大胆重用青年人才。

4.加强人力资源管理

以专业提升为总目标，优先加强瓶颈专业、核心专业和重要专业的人才引进与配置；引导专业厂所与总体部的沟通交流，加大院内专业技术人才引进力度。通过建立人才的3个循环体制，即专业内部的微循环、单位部门的小循环、院内单位的大循环，着力优化人才队伍结构，加大工程技术人员的数量，精减管理人员，合理配置服务保障人员；深入推进型号设计师和专业设计师队伍的协调发展。同时要加大人才使用力度，对能力突出、创新性强、有显著贡献的人才破格使用，为德才兼备、积极进取的优秀职工脱颖而出创造有利条件。

通过建立科学培养机制提高员工知识存量，以知识存量增长推动产生新的创新，推动整体人力资源价值的大幅增值。将员工参加培训、授课情况与本人的年度考核相挂钩，调动员工参加学习授课的积极性；制定技术、管理、政工骨干干部队伍学习计划，加快各类干部成长速度；要求高级专业技术人员制定年度授课计划。建立职业生涯发展通道，组织编写岗位说明书，让员工认清自身的职责和努力方向；制定培养高层次人才的实施办法，对45岁以下中青年副总设计师实施攀高计划，着力培育领军型专家。

不断探索创新，大力构建与现代科研院所制度相适应的内部考核评价制度，落实科学发展观、人才观、业绩观，实现人才的价值增值。合理设置综合考核指标，保证近期与长期目标的协调一致，确立围绕科研中心任务，同时突出加强专业建设、自主创新、市场开发、综合管理等的考核导向。部门、员工逐级分解落实，责任明确，以确保科研中心任务的圆满完成。

制定《岗位目标考核办法》、《中层干部和技术骨干年度业绩考核办法》、《部门(研究室和机关)业绩考核办法》，建立员工、中层干部和技术骨干、部门3级考核机制，建立以能力加业绩为导向的考评标准，将考核结果与年度奖励、干部任免、职称评聘等直接挂钩，形成导向明确、职责强化、统筹兼顾的考核体系。

对人才的激励是人才价值实现和增值的重要因素，总体部通过一系列人才激励制度激发员工活力，提高其完成任务的主动性，以实现其自身价值的最大化。建立领军型人才推荐机制，组织推荐总体型、专业型人才参与上级规划论证及技术方案论证工作，以期能逐步进入专业组和专家组队伍。

5.加强科研生产管理

依托现有型号任务拓宽人才价值增值渠道，加强人才在科研生产全过程的合理配置和流动，加强科研生产管理为人才价值增值创造条件。

完善探索预研、研制、生产、售后等环节构成的科研生产链条的全寿命周期管理。建设相对独立的探索和预研队伍、精干的售后服务队伍、稳定的研制生产队伍，以促进人力资源在各环节的优化配置和合理流动。

大力推进成本工程建设，匹配科研生产任务和人才队伍配置，规范型号岗位设置、人才选拔录用管理以及临时性任务增长和非关键岗位设置，降低人才使用成本。合理配置总设计师/副总设计师、主任设计师/副主任设计师、主管设计师，以及博士、硕士、本科生等人才队伍的比例。

6.强化自主创新管理

立足现有和未来发展的领域建立创新机制，加大自主创新投入，将创新能力培养作为实现人才价值增值的重要手段和途径。开展创新体系战略研究，发布创新驱动战略实施方案，规范创新管理；创建国家级和集团级创新团队，搭建创新良好平台；制定并发布武器装备和国防科学技术自主创新指南，设立青年科技创新基金，促进全员科技创新活动的开展。

总体部创新经费投入强度逐年增长，5年来年均增长率为47.2%，自筹经费占研发经费的比率年均达到2.24%；研发人员参与比重也在逐年递增，年均增长率为6.6%；设立了“创新杯”先进集体和先进个人专项奖励，以课题组为单位自下而上开展创新奖励申报，在经专家组评估的基础上给予预研探索项目奖励，激励员工开展创新。

7.加强基础条件建设

持续改善人才成长软硬件条件，为人才成长体系的构建提供物质基础。依据军品科研能力调整，总体部在“十一五”期间梳理了防御体系总体技术等19个专业103个研究方向，努力拓展和建立各领域相关专业，为人才发展提供平台支撑。建设完善了系统设计验证等9个专业实验室，调整建设了光学导引头设计与评估等5个实验室；仿真试验条件得到进一步完善，设计验证能力得到进一步提升。

建立知识产权保护机制，维护人才首创利益；强调政策支持与激励，激发创新者的创新热情和活力；落实知识成果登记制度，根据知识成果技术进步水平和涉及企业商业秘密情况划分技术成果等级；推进知识产权信息化数据库的建设。总体部专利年均增长达到30%，发明成果数量居院属单位前列。

8.培育和谐企业文化

总体部秉承“国家利益高于一切”的核心价值观，不断丰富总体精神内涵，为人才成长体系的构建提供精神动力和文化支撑。注重科研人员的人格塑造和人性完善，提供各种进修、研修的机会；实施阳光工程，畅通合理化建议渠道；开展管理、政工、技术3条线思想政治教育和谈心活动；将航天企业的发展与人才的发展摆在同等的地位，引导人才实现自身价值和企业价值的双提升。

逐年加大对重点项目的宣传，通过展板、内部网络、横幅、电子屏等集中对以重点、难点型号为主的科研团队、优秀人才攻坚克难的事迹进行宣传报道，培育科研人才的自豪感，以提升自我价值实现的内动力。

将人才队伍心理问题的调适与缓解纳入到科学发展工作中来，并进行相应的尝试和实践。以“服务国防、服务发展、服务职工”为目标，积极打造型号保障、惠民保障、困难保障、医疗保障、助学保障、建家保障六大保障平台，以实现解民意、惠民利、办实事、解难题的良好局面，着力提升员工幸福感和满意度。

二、人才成长体系的实施成效

基于价值增值的人才成长体系的实施，总体部人才体系初步形成，大量人才不断涌现，为其经济发展注入了持续、稳定、快速的增长动力，加速了航天企业“转型升级”战略的实现。到“十一五”末，总体部已经初步具备了同时开展多个新型型号及重大专项预研项目的能力，具备同时开展多个新型型号研制、多个装备型号改进的能力。大量新型武器装备研制的顺利开展提升了国防自主创新能力。

凭借“传帮带”，人才梯队建设逐步趋于合理化。一大批技术骨干在实践中脱颖而出，逐步形成了老专家发挥余热、中年人成为中流砥柱、青年人快速成长的局面，为总体部的可持续发展奠定了坚实的人才基础。培养造就了一大批领军型人才，培养了两院院士1名，国家级专家1名，享受政府特殊津贴专家24人，国防突出贡献专家2人、国内专业技术领域专家11人。

通过进一步强化预研攻关，突破核心技术，形成了一大批举世瞩目的辉煌成果。5年来，总体部连续2年获得国家级科技进步特等奖；获得国家级发明二等奖1项，科技进步二等奖1项；获得国防科学技术奖共33项，全军科技成果奖20项。