抓机遇乘势而上 拓思路跨越发展

陈彦吉

教育是民族振兴、社会进步的基石，是现代化建设的先导性、基础性工程，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。今天的教育实力就是明天的经济实力，今天的教育水平就是明天的发展水平。今后，陇西县要按照“科学发展、转型跨越”的总要求，牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调，全面按照省、市教育工作会议的安排部署，紧紧围绕打造“全省教育强县”总体目标，紧抓当前教育发展的良好势头，坚持“一个原则”，把握“两个关键”，强化“三项保障”，突出“四项重点”，奋力开创全县教育事业转型跨越发展的新局面。

一、坚持一个原则，就是要始终坚持教育优先发展这个原则

当前，陇西县正处于基础夯实、产业提升、蓄势转型、跨越发展的关键时期，只有全面落实教育优先发展的战略地位，才能有效推动经济社会转型跨越发展。一是要落实责任。要把推动教育优先发展作为贯彻落实教育科学发展的基本要求，作为党委、政府和教育部门的重要职责，作为绩效考核的重要内容，进一步健全和完善保证教育优先发展的领导体制、决策机制和考核机制。二是要落实规划。要切实采取有效措施，贯彻落实好国家和省、市《中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神，通过层层分解任务，落实责任单位，确保规划任务顺利实施和目标任务顺利实现。三是要落实投入。要进一步健全完善以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的保障体制，以优先投入保障优先发展，努力做到财政教育支出增长高于财政经常性收入增长、财政教育支出占一般预算支出比例高于中央核定的比例、全社会教育投入增长高于地区生产总值增长，全力保障教学活动正常开展。

二、把握两个关键，就是要牢牢把握促进教育公平和提高教育质量这两个关键

一是要促进教育公平。教育公平是社会公平的基点。要把促进教育公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，继续加大对农村、边远贫困学校的教育投入，全面落实“两免一补”和营养改善计划等各项惠民政策，积极推进农村中小学校标准化建设，促进城乡、区域教育均衡发展，着力保障公民依法享有受教育的权利。二是要提高教育质量。提高教育质量是教育工作的“生命线”。要牢固树立科学的教育观，坚持规模和质量的统一，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进学生全面发展、适应社会需要作为教育工作的出发点和落脚点，全面实施素质教育，创新教学观念、教学内容、教学方法，切实减轻学生课业负担和学习压力，促进学生身心健康、全面发展。

三、强化三项保障，就是要强化师资队伍、安全防范、督导评估这三项保障工作

一是要强化师资队伍建设。教育大计，教师为本。建设一支结构合理、师德高尚、业务精湛、数量充足、充满活力的高素质、专业化教师队伍是促进教育事业改革发展的重要保障。要进一步抓好校长队伍建设。校长品格与能力的高低优劣，直接关系到班子的凝聚力、教师的向心力和学校的发展潜力。要用管理行家、教育专家的标准要求自己，做到懂业务、会管理、团结人，亲自深入教学一线，亲自带课抓教学，以教学领导教学，不断丰富新思维，探索新思路，真正通过自己高尚的道德情操、卓越的能力实绩、知人善任的用人方式和公道正派的工作作风，让班子成员和广大教师心悦诚服，全身心投入到学校的教育管理和教学中去。要进一步强化师德师风建设。要把“立德树人、为人师表”作为教师的基本要求，严格遵守教师职业道德“十不准”和“八条禁令”，引导广大教师精心从教、严谨执教、乐于善教，全力做学生行为的示范者、知识的引导者和品德的熏陶者。要进一步优化教师队伍结构。要严把教师入口关，坚持“逢进必考”的原则，择优选招一定比例的教师充实教育教学第一线，积极探索建立城镇学校和农村学校、优质学校和薄弱学校之间校长、教师轮岗流动和支教机制，不断优化教师队伍结构，增蓄教育发展后劲。二是要强化安全防范责任。要深入开展“平安校园”创建活动，全面加强安全知识教育，积极开展安全应急演练，切实增强师生的安全防范意识和应急处置能力。要以安全网格化建设为抓手，严格安全管理责任，做到人防、物防、技防全到位，切实建立横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的安全工作机制。三是要强化教育督导评估。要强化首席督学责任，建立全方位、多角度、定性与定量相结合的教育评价制度。要不断完善督导评价体系，建立督查台账制度，明确整改意见、整改措施、整改时限及责任人，全力促进中小学教学质量稳步提升。

四、突出四项重点，就是要突出抓好基础建设、规范管理、教育改革、各类教育均衡发展这四项重点工作

一是要加强基础建设，促进教育全面发展。要积极抢抓《教育事业改革发展“十二五”规划》制订出台和六盘山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划启动实施的重大机遇，坚持不等不靠，主动出击，积极争取项目和资金，加快教职工宿舍、寄宿制学校学生宿舍以及危房改造建设步伐，不断改善全县教育办学条件。二是要狠抓规范管理，促进学校特色发展。要规范从教行为。要从教育教学的各个方面、各个环节、各个侧重点入手，以学校收费、课程开设、作息时间和教学常规等为主要内容，全方位规范教育教学秩序，建立全面统筹、有机统一、规范科学的教育教学运行机制。要规范运行机制。要着力规范义务教育“择校”问题，坚持划片、就近、免试的原则，合理设置班额、控制班级人数，确保全县适龄中小学生全部入学。要严格学籍管理，严禁学生随意借读和转学，全面遏制无序择校现象，通过促进学生有序流动，逐步实现生源的均衡配置。要规范学校管理。要把精细化管理和创新管理渗透到学校管理和教育教学管理的方方面面，以丰富内涵、精细管理和文化引领为导向，建立全面系统、目标同向、步调一致、导向鲜明的学校管理制度，强化制度的约束力和导向力，坚持用制度说话，用制度管人管事。三是要深化教育改革，促进教育内涵发展。教育要发展，根本在改革。要稳步推进课程改革。要以改革课堂教学为重点，以激发学生的学习热情为出发点，不断革新教育教学方式，转变学生学习方式，通过改革使学生成为课堂的主体，变教师“满堂灌”为学生“主动学”，真正使课堂成为活力课堂、高效课堂和智慧课堂。要积极推进管理体制改革。要进一步落实和扩大学校办学自主权，加快形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。要创新选人用人机制，全面推行校长公选制和教师竞聘上岗制，切实把爱岗敬业、师德高尚、年轻有为、作风扎实、业务能力强的教师选调到学校领导和适宜科任岗位，建立城乡教师互动交流机制，充分调动校长和广大教师的积极性和创造性。要不断深化办学体制改革。要坚持教育公益性原则，正确处理政府、学校、社会的关系，鼓励行业、企业等社会力量参与办学，支持民间资本以多种方式投资捐资兴办教育，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、生机活力迸发的办学机制。四是要坚持统筹兼顾，促进各类教育均衡发展。学前教育要抓项目求普及。要实施好学前教育三年行动计划和五年规划，积极探索、研究制订学前教育办学标准和管理规范。要在积极争取实施国家幼儿园建设项目的同时，支持社会力量以多种形式兴办幼儿园，积极引导和扶持面向大众的普惠性幼儿园发展。义务教育要抓优化促均衡。要始终坚持“两基”重中之重的地位不动摇，全面实施义务教育标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，力争到2020年全县城乡所有学校实现办学条件标准化、教师配置均衡化、学校管理规范化，基本消除择校现象，为人民群众提供优质均衡、公平惠普的义务教育。普高教育要抓课改提质量。要着力抓好高中新课程改革，加强以课堂为中心的教学研究、以学生为主体的学法研究和以高考为重点的考试研究，继续坚持“一年高考三年抓”和“宏观引领、全程管理、微观指导、求实求细”的高三备考指导模式，认真抓好高考研讨、教学常规落实、高考组织、志愿填报等各环节工作，确保全县高考位次继续在全市领先、全省靠前。职业教育要抓实训创特色。要坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”发展理念，紧紧围绕国内劳动力市场需求和县内特色产业开发需要，在巩固提高中餐烹饪、机械加工、汽车运用与维修等传统专业的基础上，积极创办开设中药炮制、饮片加工等新型骨干专业，并探索和推行校企结合、订单培养、联合办学等灵活多样的办学模式，做大做强定西工贸中专，走职业教育规模化、集约化发展道路，切实为县域经济发展和打造 “一都两中心”提供强有力的人才支持。民办教育要抓规范谋发展。要坚持教育年检制度，加强对私立高中学籍的规范管理，建立健全民办幼儿园管理制度，促进民办学校规范有序发展。

编辑：马德佳