老旧小区如何推行“准物业”管理

饶沛

北京市朝阳区在无人管理的老旧小区推行“准物业”管理模式，在治安防范、绿化保洁、维护维修和停车管理等方面，全面提高小区服务管理水平，让老旧小区的居民也能“人人享有物业服务”。朝阳区社会办相关负责人详细介绍了“准物业”管理的3种模式，并表示居民可通过民主决策机制确定实施哪种模式。

居民每年只交70余元

北京朝阳区有408个无人管理的老旧小区，已有26个小区陆续试点“准物业”管理。今年，他们还将在30个老旧小区内推行“准物业”管理模式。

“准物业管理”是由居民自治组织根据小区情况确定的、以自治互助或互助和服务外包相结合等方式，为居民提供基本物业服务的一种管理方式。实行准物业管理前，小区要建立小区管理委员会，作为社区居民参与推行小区准物业管理的非营利性自治组织，每届为两年。

据朝阳区社会办相关负责人介绍，准物业管理不以营利为目的，收费标准比较低，一般只收服务成本费。例如，团结湖街道目前有8个老旧小区在实行“准物业”管理，居民每年只需交纳共70余元的保洁费、垃圾处理费，此外，需要停车的居民每月交纳150元的车位费。

管理模式需征求民意

朝阳区社会办相关负责人说，今年即将推广准物业管理的30个小区，由朝阳区各街道根据社区情况选取，如居民有意愿，可以向居委会申请。

进行准物业管理的老旧小区，将采用居民自管与聘请专职人员相结合、居民互助与服务外包相结合和成立非营利性物业服务机构3种模式。具体实施哪种模式，由小区管委会在广泛征求民意的基础上，通过民主决策机制确定。

有三种管理模式可供选择

以下3种模式可以采取单一方式，也可以多种方式相结合，具体确定和选择要根据本小区的资源情况和社区参与的情况来决定。

模式1：成立非营利性物业服务机构

这种机构将依托于街道办事处，形成“街道、社区、物业服务公司、小区管委会”四位一体的准物业管理格局。非营利性物业公司通过向居民低收费以及多方筹措资金等方式，实现准物业管理的市场化运作，以市场机制保障物业服务的正常运行。优点在于能够整合街道资源、便于统一管理，高效快捷地为居民服务，通过市场化、专业化和社会化的机制，保障老旧小区准物业管理的长效运行。

模式2：居民互助与服务外包相结合

将物业管理中的专业服务部分外包给专业物业机构，包括清扫保洁、小区绿化等。而居民可以提供的互助服务包括维修水管、维修自行车等。朝阳区社会办相关负责人介绍，有些居民在退休前就是技工，修理水管、修自行车并不难。居民互相服务能够减少居民需要交纳的物业服务费用，而提供服务的居民还可能获得一部分收入。居民可以自己向居委会报名提供相关服务。

模式3：居民自管与聘请专职人员相结合

特点在于建立较为完善的居民自治管理制度，将居民自管与聘请专职人员相结合，通过专职人员和专职服务队伍的服务提供，拓宽准物业服务的内容，保障准物业服务的水平和质量。