学校提高管理质量的必由之路

崔炳辉

摘要在我国市场经济体制下，教育领域势必树立市场经济的一些观念（服务观念、品牌观念、质量观念、资本观念、公关观念等）和大力借鉴企业的先进管理模式（全面质量管理、危机管理、标杆管理等），因为观念的更新与管理的创新是推动教育组织前进的两个车轮。也唯有如此，才能进一步深化教育改革，提高教育管理质量，加快教育发展；使教育更好的服务学生、更好的适应市场经济、更好的为市场经济服务，为我国经济的可持续发展提供不竭动力。

关键词市场管理企业教育观念

中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1002-7661（2012）17-0105-02

在我国市场经济体制下，教育领域势必树立市场经济的一些观念和大力借鉴企业的先进管理模式，因为观念的更新与管理的创新是推动教育组织前进的两个车轮。也唯有如此，才能进一步深化教育改革，提高教育管理质量，加快教育发展；使教育更好地服务学生、更好地适应市场、更好地为社会经济服务，为我国经济的可持续发展提供不竭动力。面对国内外种类繁多的理论，我们既不能采取“拿来主义”，也不能全盘否定，而要有选择的、有鉴别地运用市场的运作思路与企业的管理模式、经营理念去管理学校、经营学校。

一、更新观念，适应市场

（一）服务观念

外国人奉行“服务至上”的原则，中国人倡导“为人民服务”的宗旨，其内涵是相同的。具体到不同的行业，其服务对象各异；在医院里就要“一切为了患者”，在公司企业就要“一切为了客户”，而学校不但要做到“一切为了学生”，而且还要做到“为了一切学生，为了学生的一切”。这就要求广大教育工作者要放下过去那种唯我独尊的架子以及师道尊严的观念，强化为学生服务的意识，全心全意地服务自己的“顾客”——学生、学生家长，树立以“顾客”的需要为中心的教育观念。要设身处地为学生着想，尊重并有效扩大学生选择机会与选择范围。无论是专业选择，课程选择，毕业生就业信息选择，住宿、饮食选择等方面，尽可能让学生有选择的机会，尽可能提高学生对我们所提供的教育教学服务的满意程度。目前，我们的教育从上到下，太缺乏服务的意识、服务的观点。特别是有些公开课、示范课，就是典型的全体学生为老师服务的过程，全体学生为老师的表演而服务的过程。

（二）品牌观念

品牌是一种无形的资产，它是质量与信誉的统一体。具体到学校它是教育教学质量和社会公众对其认可度的统一体。它的确需要一个过程，而一旦形成，就会实现社会效益与经济效益的“双赢”，从而进入良性循环。人们为什么向往哈佛大学，就是因其培养了大批世界级企业家——500强中占2/3，诺贝尔奖获得者占1/4，美国总统中有6位出自哈佛，这就是品牌。

（三）质量观念

美国著名管理大师朱兰称：“21世纪是质量的世纪。”产品质量是企业存在发展的基石，教育质量是学校生存发展的生命线。提高教育质量是世界教育改革的永恒主题。企业中产品不合格可以降价销售或重新生产，而学校的教育教学质量不允许出现“不合格的产品”；否则，将其推向社会可能会造成个人不幸、家庭不幸乃至社会不幸。所以在学校管理中，一定要强化质量意识，本着对学生一生负责、对学生一家负责、对社会一贯负责的理念，让所有学生全部合格。

（四）资本观念

在当前政府对教育投入严重不足的情况下，怎样借助市场机制，聚合社会资金去扩大办学规模、改善办学条件，显的尤其重要。这就要树立资本运营的观念，采取多种方式吸引社会资金。

（五）公关观念

在经济背景较为广阔和价值呈现多元的今天，我国城市尤其是发达地区的教育，正在经历着公众选择优质教育而带来的不可回避的声誉竞争。当人们可以凭着考试分数或用金钱能够选择学校的时候，标志着教育“买卖方市场”的彻底转变。学校已经不得不参与校本之外的资源竞争。为了提升学校的整体竞争力，各级学校管理者的公关意识在不断增强。学校对社区公众和教育行政部门的评价十分敏感，特别是在招生前后，各类学校更是不惜重金大力宣传，以此来提升学校形象，赢取社会公众的支持，吸引更多的生源。例如，英、美等国教育发达国家经常到我国举行教育展，这实际上是一种公关手段，目的在于打开教育产品的销路。同时，国内亦有举办各类学校博览会等公关策略，各校莫不以免收学杂费、提供高额奖学金等优惠措施，来吸引优秀学生就读。毋庸置疑，今后国内学校面临的生源压力竞争会愈加激烈，因此，如何有效地开展教育公关活动，是未来学校管理者必备的技能。

二、借鉴企业，有效管理

长期以来，部分教育管理者只注意到学校与企业效益性和营利性的差别，对企业的做法比较排斥。殊不知管理的基本内涵是相通的，并且先进的管理思想与实践大部分来源于企业，管理是没有行业界限的。联合国教科文组织早在1972年的《学会生存》中就指出：“最近的一些实验表明，许多工业体系中的新管理思想都可以应用于教育。”因此，借鉴企业的管理理念，对提高学校的管理效能，加速教育的发展有着极其重要的意义。并且，国内外在教育内部引进企业的质量管理、危机管理、标杆管理等都已取得了良好的成效。

（一）全面质量管理

全面质量管理是企业质量管理发展到第三阶段的产物（第一阶段是以事后检验为主的传统质量管理，第二阶段是以预防为主的统计质量管理），它强调全面、全程、全员、多方法的质量管理，融合了所有现代质量管理精髓。它重视人力资源的开发利用，在尊重人的价值的前提下，注重“人、财、物”的协调与整体效应。它的两个核心观点是“消费者中心”和“质量的持续提高”；在此意义上可以认为，全面质量管理是“以人为本”管理模式的深化。

全面质量管理理论的鼻祖戴明在他的研究中业已指出，既然全面质量管理的原则能够在商业组织内生效，那么也一定能给人力组织带来繁荣。西方发达国家在20世纪90年代把全面质量管理引入教育领域，其关键是视学生为学校教育的“顾客”，尊重顾客的利益和要求，并置顾客于整个管理体系的最重要位置。这样将有助于形成学生、学校管理者、教师彼此之间的相互合作关系，有助于确立以学生为中心的教学观念，有利于学生创新意识和创新能力的培养。

（二）危机管理

20世纪80年代西方企业管理界最早推出“危机管理”的概念和学说，包括美国管理学家斯蒂文·芬克于20世纪80年代中期出版《危机管理》一书。该书在20世纪90年代后期引入我国内地。

随着世界经济全球化的不断深入，企业内外部经营环境的变化加剧，面临的风险日渐增多，企业组织在产品营销、财务管理、经营战略等方面都存在着爆发危机的极大可能性。特别是在高度发达互联网时代，一切信息沟通变得愈加透明，这更要求企业要对危机事件迅速做出适当的反应，特别是对于媒体。一旦发生危机事件，企业如果处理不当，可能一败涂地。例如，2008年发生的三鹿奶粉事件大家都记忆犹新，他们的表现与危机管理中的态度诚恳、勇担责任、实事求是的要求相差甚远。

学校同样面临着潜在的和现实的危机。如恐怖袭击、自然灾害、校园设施伤害、师生冲突、校园暴力、食物中毒、学生自我伤害、学术腐败、家长集体上访等。特别是近年来，一些学校相继发生了一些波及面广、危害性大的突发事件。因此，如何对学校危机事件进行及时有效的管理，对学校管理者提出了更为严峻的挑战。这方面我们也有过成功的管理实践。例如，汶川大地震中，震区的桑枣中学全校2300多名师生，从不同的教学楼冲到操场列队完毕，仅用1分36秒。这一切均得益于桑枣中学全校师生几年来防患于未然的危机意识。

（三）标杆管理

标杆管理产生于上世纪70年代末期的美国。它是现代企业以同行一流企业为基准，找到差距并不断改进自身，从而进入赶超一流企业创造优秀业绩的良性循环过程的一种管理。标杆管理的核心是向最优企业学习。

标杆管理的雏形对于我们极为熟悉，就是我们常说的“学习先进”。但二者有本质的不同，“学习先进”具有较浓的政治色彩，且具有很强的中国特色；而标杆管理则是具有纯粹的管理学性质，注重问题解决的能动性、针对性和操作性，讲究较具体的程序及实效。就学校而言，标杆管理首先是识别最优秀学校教育与实践，把它作为标杆，然后明确自身的状况，找到差距，从而制定改进对策，将其学习与争取超越的过程；它也为评价学校的工作绩效提供了一种标准及工具。其实施的程序可以是：（1）成立一个专司此职的组织结构及相应的监督机构，例如，可以称之为“某某标杆管理工作小组”。（2）工作小组根据本单位的实际财力、人力、物力条件，确定哪些职能范围是最有必要实施标杆管理的，制定衡量这些职能的主要指标。（3）为每一职能选择一个一流水平的学校组织（标杆学校与本校要具有可比性和相似性，且对方有合作的意愿）。（4）对标杆学校的每一次实施过标杆管理的职能的绩效状况加以评估，对本组织内要实行标杆管理的每项职能的绩效进行评估，并确定它与最佳绩效之间的差距。（5）详细分析、制定为弥补这种差距而要采取的具体行动和实施的具体计划。（6）具体实施并监察结果（每年需重新校对一次）。

综上所述，不论市场经济的运作思路，还是企业的管理理论，在教育组织的实际运作过程中都有相当程度的适用性和必要性，它们都是手段或策略。其根本目的都是为了最大限度地开发、利用校内外的各种资源，提升管理质量，加快教育发展，使教育更好地服务学生。

参考文献：

[1]乔元.浅析现代企业的危机管理[J].东方企业文化？百家论坛，2011.(1).

[2][美]帕特里夏？基利等. 公共部门标杆管理[M]. 北京：中国人民出版社.2005.

[3]赵红霞.大学危机管理（学校危机管理丛书）[M].北京.中国轻工业出版社，2010.3.

（责任编辑贺蕾蕾）