凯恩斯的失业理论对破解当前我国失业难题的启示

黄婧

摘 要：从资本主义社会失业的常态、资本主义社会失业的成因、资本主义社会有效需求不足的根源、资本主义社会医治失业问题的办法四个角度，对凯恩斯的失业理论进行系统、深入的分析，并且对其进行评述。认为凯恩斯的失业理论对破解当前我国失业难题的启示有两点：一是大力扶持民间经济的发展，充分发挥民间经济对就业的拉动效应；二是扩大消费需求，带动经济与就业的协调增长。

关键词：有效需求；失业；启示

中图分类号:F241.3 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）02-0001-02

一、凯恩斯的失业理论

本文从资本主义社会失业的常态、资本主义社会失业的成因、资本主义社会有效需求不足的根源、资本主义社会医治失业问题的办法四个角度，对凯恩斯的失业理论进行系统介绍。

（一）资本主义社会失业的特征——非自愿失业

凯恩斯指出：“设当工资品之价格——相对于货币工资而言——上涨少许时，现行货币工资下之劳力总需求量与总供给量皆形增大，则称之为有不自愿失业之存在。”[1]19可见，“非自愿失业”实质是指工人愿意按照现行货币工资水平受雇于资本家，却仍然找不到工作。与庇古相比，凯恩斯提出的“非自愿失业”概念，在承认现实方面是进了一步，但在理论上却是错误的。这是因为，他主张用降低实际工资的办法来增加就业人数。

（二）资本主义社会失业的成因——有效需求不足

凯恩斯认为，有效需求就是商品的总供给价格和总需求价格达到均衡状态时的社会总需求。失业是由于有效需求不足造成的。充分就业不外乎是社会的某一就业量，超过这点，即有效需求再增加时，产量和就业量就不再增加。也就是说，在没有政府干预的情况下，资本主义经济体系总是在就业量低于充分就业水平时，即低于总需求函数与总供给函数的交点所决定的水平时实现其稳定的均衡。“一般说来，我们并没有理由，可以期望此均衡水准必等于充分就业。与充分就业相吻合的有效需求，实在只是一个特例。”[1]30在资本主义发展过程中，总就业量一般情况总是小于充分就业的水平。造成两者之间差额的是有效需求不足。正是由于有效需求不足，商品滞销，存货充斥市场，生产被缩减，工人被解雇，造成失业 [2]。

（三）资本主义社会有效需求不足的根源——三大心理规律

凯恩斯认为，资本主义社会失业的原因是有效需求不足。而有效需求不足又是由于三大心理规律造成的：第一，边际消费倾向递减规律，即指随着人们收入的不断增加，消费也会随着增加，但消费支出在总收入中所占比重却是下降的。第二，资本边际效率递减规律。凯恩斯认为，在其他条件相同的情况下，资本家对利润率的“预期”将随着投资的增加而降低。资本边际效率递减会抑制资本家投资的积极性，导致社会投资不足。第三，流动偏好规律。流动偏好指人们为了灵活应付日常开支、意外开支、投机牟利等各种需要，而愿意手持货币的一种心理动机。如果人们持有货币的“愿望”越强烈，那么为获得货币资本而必须支付的利息率就越高。如果资本家对利润率的预期低于利息率，则投资欲望将受到遏制。凯恩斯认为，由于潜在的和闲置的生产能力很大，为了维持充分就业，社会所需要投资来填补的收入与消费之间的差额也很大；另一方面，由于资本边际效率递减、利息率趋于稳定等因素，投资量难以填补收入与消费之间的差额，于是，资本主义社会出现失业[3]20。

（四）资本主义社会医治失业问题的办法——扩张性宏观经济政策

凯恩斯对国家干预经济的政策主张主要包括以下四个方面：第一，税收政策。凯恩斯主张实行高额累进税政策，进行收入再分配，以提高消费倾向，通过消费的增加来提高全社会的就业水平。同时，他还主张鼓励政府挥霍浪费，并把挥霍性消费看做提高有效需求进而扩大就业的一个重要途径。第二，货币政策。凯恩斯主张国家控制中央银行，可用调整法定准备金率、调整贴现率或直接参与公开市场业务等措施，扩大社会支出，刺激私人投资。此外，他还认为在必要的情况下可以实行有节制的温和的通货膨胀达到充分就业的目的。第三，财政政策。凯恩斯主张政府直接承办公共工程和承担社会福利责任，并对贫困群体实行福利开支救济；政府还应对私人企业进行订货和贷款，主张用举债方式兴办资本项目等。第四，对外贸易政策。凯恩斯强调国家干预，利用国家权力来扩大商品和资本输出。他认为，国家应该扩大出口限制进口，这样才能增加本国国民收入，减少失业[3]21-22。

二、公共选择学派对赤字财政的批判

凯恩斯的国家干预主义其作用是有限的，弊端也是明显的。对此，在《赤字中的民主——凯恩斯勋爵的政治遗产》一书中，布坎南和瓦格纳对凯恩斯的扩张性宏观经济政策提出了深刻的批判。这一批判深入到了西方民主社会的政治决策程序之中，其推理过程大致涉及到以下几个环节：

第一，公共选择理论的大师奥尔森说过：“在公共选择过程中，个人理性不是集体理性的充分必要条件。”这句话之深刻，已经远远超出了对民主政治的一般批评，它似乎在断言：一旦进入公共选择领域，在个人理性和集体理性之间就不能完全避免一种悲剧性的、命中注定的和不可调和的对立。以往对投票过程的无论什么样的批评，其出发点是，最佳的公共决策是以所有个人的偏好得到满足为基础的。然而在《赤字中的民主》中，这样的出发点实际上已经被超越了。

第二，除了增税以外，弥补赤字有两个替代方案，即发行债券和增发货币。布坎南和瓦格纳证明，这两种方案会使选民们感觉到，公共物品的“价格”比增税的情况便宜了。但是，对某个人的便宜必定是有人无端地为他承担了成本。为那些一去不复返的人背债的就是后一代人。本来任何人都不会同意有损于自己的决策，但无奈，后一代人的定义决定了他们在前辈们决定赤字预算和发行债券时并没在场，无法表达反对意见。

第三，向后一代人转嫁成本的做法必然会给所有的人带来损害。这种损害包括两个方面：一方面，过多地增加公共开支，必然相应地减少每个人的私人开支。由于公共物品的“价格”是扭曲的，所以增加的公共物品的效用抵偿不了减少的私人物品的效用。此外，它还有可能导致滞胀的出现。另一方面，由于公共物品的“价格”被低估，导致人们对它的更大需求，赤字进一步增加 [4]。

三、凯恩斯的失业理论对破解当前我国失业难题的启示

凯恩斯宏观经济管理政策在短期内可以有效阻止经济下滑，但如果长期使用，则可能会扩大政府配置资源的比例，抑制民间经济活力，降低社会投资的就业弹性，导致广大人民群众消费不足。所以，为了实现长期可持续发展，保证经济增长与就业的协调一致，我们应尽快医治凯恩斯依赖症，否则会带来极大的危险。

（一）大力扶持民间经济的发展，充分发挥民间经济对就业的拉动效应

我们知道，制造企业、服务行业、中小民营企业是吸纳农民工、产业工人就业的主要领域。由于所有制歧视，制造企业、服务行业、中小民营企业不能获得土地、税收、信贷等方面的政策支持，所以这些行业的资本边际效率不断下降，企业家在实体经济领域中的投资热情不断降低，进而造成这些行业和部门中的就业职位波动剧烈，对劳动力带动能力严重弱化。因此，为了充分发挥民间经济对就业的拉动效应，我们必须大力扶持民间经济的发展，使民间经济成为经济增长的主要动力。而扶持民间经济的发展我们又必须在产权制度、企业制度、银行制度、投资金融制度和政府管理制度等多方面进行比较彻底的市场化改造。

（二）扩大消费需求，带动经济与就业的协调增长

经济学常常把消费、投资、出口比喻成拉动经济增长的三驾马车。长期以来，投资成为带动我国经济增长的主要动力，投资率过高、消费率过低的结构失衡问题一直困扰着中国经济。自2001年以来，投资对GDP的贡献连续6年超过消费。到最近，民间消费下降到相当于GDP的35%，远远低于同期美国71%的水平。政府投资的增大势必会对民间投资和民间消费形成“挤出效应”，市场上商品的消费不足必然会导致企业减少产量，进而缩减企业所能提供的就业岗位。由此，政府投资过大、国民消费过少导致中国经济增长的动力不足，经济增长对就业的吸纳能力不断下降。对此我们必须改革收入分配体制，千方百计地提高居民收入，特别是贫困阶层的收入，扩大消费需求，尤其是广大贫困阶层的消费需求，提高消费在经济增长中的贡献率，实现经济与就业的协调增长。

参考文献：

[1]凯恩斯.就业、利息与货币通论[M].北京：商务印书馆，1963.

[2]翟秀文.凯恩斯就业理论的分析与借鉴[J].中州学刊，1998，（4）：29-30.

[3]李先锋.试析凯恩斯的就业理论及对我们的启示[J].内蒙古师大学报：哲社版，1998，（1）.

[4]盛洪.知识分子应该做什么[EB/OL]http://www.china-review.com/sao.asp?id=4444.

[责任编辑 王 佳]