私营企业在项目管理中的问题及对策探析

[摘 要]文章阐述工程类私营企业在项目施工管理中存在的问题、经营特色和优劣势，探索行之有效的发展对策，提倡引入职业经理制度，加强法治和强调社会责任；提倡知识管理和CKO制度，进而创建企业的核心文化，加强务实性与执行力，提出了解决这些问题应遵循的原则和途径。

[关键词]项目施工 企业管理 经营策略

私营企业是指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。其所有权、血缘、工作这三种要素构成工程类私营企业的组织机构。也就是说工程类私营企业必须具备以下三个条件：第一，工程类私营企业的持股比率大于临界的持股比率；第二，由血缘关系密切的企业员工担任企业的高层管理人员，包括董事长或者总经理；第三，工程类私营企业员工担任公司的董事席位，超过了公司全部董事席位一半以上的席位。

目前我国非公有制经济中，项目施工企业中私营企业已经占到了56%以上。在一项对全国21个省的250多个县、区、市的937家私营企业抽样调查显示，从投资主体看，52.6%的企业为业主独资企业。在全部被调查企业中，业主本人投资占到了投资总额的81.6%，而在其他所有投资者中，又有18.4%是业主的亲戚，这种产权构成了工程类私营企业的资金来源状况。

一、工程类私营企业经营管理特色

当前，从我国工程类私营企业管理模式来看。有以下几方面的特色：

1.所有权和经营管理权高度集中。我国工程类私营企业对两权界定向来都比较模糊，工程类私营企业高管成员掌控企业的最终所有权。工程类私营企业高管成员将所有权和经营管理权集于一身，他们拥有企业绝大部分股份，处于绝对控股地位。工程类私营企业高管成员的信任度高，企业用人则偏向于录用企业内部的亲友，很容易出现“任人唯亲”的情况。工程类私营企业的投资者往往直接作为管理高层直接参与企业的经营和管理，使得两权高度集中。

2.融资方式多样化。工程类私营企业融资方式主要依靠内部融资，采取向外部单位和银行借款的举措较少。企业一般通过工程类私营企业成员内部融资方式筹集业务资本，在后续的增资过程中，逐渐引入一定的银行借贷资本，但在融资方式以及使用量的选择上不均衡，内部融资仍占主导地位。总的来说，内部融资比例超过了其他的融资形式，资本投放在一个项目中，投资风险较大。

3.企业研发能力较弱。施工的设备使用年限长，技术含量低，企业技术改造相对滞后。工程类私营企业大多数为劳动密集型的企业，缺乏高科技的生产设备和高水平的工程产品研发能力、研发部门。工程产品多停留在以往水平，没有实质性的，对市场消费群体的吸引力较弱。另一方面，工程类私营企业由于较低的发展起点，员工整体素质水平也较一般。

二、工程类私营企业管理优势

工程类私营企业具有以下几方面的优势：

1.共同精神支撑基于工程类私营企业成员密切的血缘关系和相互信任的心理基础，秉承家族经济利益的一致性，创业初期，工程类私营企业创立者们创业时意志坚定目标明确，奋斗不息，一起创办经营事业；在企业不断壮大之时，对员工具有较强凝聚力和向心力。企业发展后期， 工程类私营企业的文化逐渐形成，具有较丰富的精神内涵，既具理论的指导意义，又有较强的实用性。

2.企业管理操控性强。由于工程类私营企业业务运作是以单项资金投入为主，促成了一种灵活多变的管理模式。企业管理者多奉行灵活多变的以人为本的管理思想；企业资源配置、员工福利补贴方面没有硬性标准，充分让员工体验人性化管理，监督约束等管理成本较低。

3.企业经营绩效率较高。企业主职能和总经理职能由一个管理者执行，即是决策权与执行权在实际行使过程中通常是重叠进行，没有彼此制衡的治理结构约束。工程类私营企业特有的信息传递程序较为直接，决策权和执行权的重叠促使决策被执行的速度快、效率高，决策层与执行层之间的信息传递通畅有足够保障，决策成本低，效率较高，企业经营灵活。

4.企业管理执行力强。工程类私营企业决策层成员大多来自同一企业，他们对企业复杂的外部环境的敏感度存在一致性，思维也大致趋同，易达成共识。业主领导的工程类私营企业成员一般很尊重决策者，企业的重大决策在执行过程中内部阻力相对较小，易于贯彻执行，减少了执行过程所消耗的时间、精力，提高了执行力和项目施工的效率。

三、工程类私营企业管理存在的问题

目前，我国的工程施工市场中存在较多问题，如建筑施工企业在工程投标中存在过度竞争，相互压价、低价中标等现象；由于业主处于买方市场，合同中不合理的要求、不平等的条款等，常常使业主摆脱责任，承包商地位十分被动；设计和监理不能很好履行职责，职能错位常常不自觉地发生；国有建筑施工企业与私营企业存在着不正当竞争，影响公正与公平；行业保护、地区保护仍然较为严重，建筑工程市场行业、地区间的壁垒，阻碍和影响着市场的健康发展。总之，我国工程市场还不能完全按照市场经济的规律运行，法律法规还没有健全，存在着许多人为因素、政策导向。但无论怎样，市场经济的潮流是不可阻挡的，建筑工程市场自身的逐步完善和国际化必然要求我们的项目施工管理不断加强。由工程类私营企业管理特色所决定，在施工业务活动中不可避免地存在以下主要问题：

1.高层人员激励机制不健全。企业为了解决人才流失采取股份赠与的形式来留住一些有能力的高管和技术人才。他们虽然拥有了一部分股权，但决策权很少，激励目标未取得很大成效。尤其在企业利润的分配上，仍然依据的是出资者出资份额大小的分配原则，当人力资本具有创造企业主要利润的时候，人才的价值作用未得到充分肯定，严重挫伤了人力资本所有者的积极性，产生了消极因素，甚至引起企业内部矛盾，影响企业积极健康发展。

2.缺乏现代管理制度。工程类私营企业的决策者作为最高领导者或长者，拥有绝对权威，决策往往依据个人的能力和经验提出，决策下达过程中所通过的具体管理者，又是有血缘关系的亲属，缺乏来自内、外有效的监控、反馈。工程类私营企业经营者的局限性、随意性，往往容易导致企业经营决策失误，给企业造成重大损失。

3.企业内部缺乏民主监督机制。目前，大多数工程类私营企业主独揽管理权和重大决策权，集企业管理大权于一身，奉行个人英雄式的领导，强调下属对自己的绝对服从，管理中喜欢事毕恭亲，放权机制不健全。在员工的管理上，对不同员工按照亲缘关系的亲疏性区别对待，管理中随意性强，企业“法治”欠缺，民主监督机制缺失，非亲属员工的工作积极性和自主性受到影响，甚至会导致优秀员工的流失，有害于企业长远发展。

四、工程类私营企业管理的对策

当今社会变革剧烈，企业面临众多的威胁和危机，死亡率较高，这一时期成为决定企业能否健康发展的关键时期，要重点推行科学管理。科学管理是把科学的原理、方法和工具应用于管理，用数学和统计模型来辅助管理决策，并把这些模型通过计算机应用于实际管理，降低不确定性，以便使投入的资源最大限度的发挥作用，获得最大的经济效益。

项目施工管理就是要求我们将管理科学理论应用于施工管理过程中，提高企业施工能力。当今世界科学技术日新月异，发展迅猛，如何将其及时有效地运用于企业的管理、工程施工实践当中，对于企业主而言关键是结合项目施工进行定位管理。项目施工定位管理的原则是适应生产力的发展。生产力发展的水平不同定位管理模式的要求也不同。定位管理模式沿于美国最初为军方服务而提出并实施的庞大的宇宙、航天工程的运行定位管理系统。现引伸到科学管理领域，指将严密的理性分析与定量分析视为管理的根本手段的一种管理思想及管理方式。将施工过程中动态信息随时进行定性定量分析，作出适时的决策来指导工程项目的现场施工业务。

目前，随着“高、新、大”（即技术含量高、设备新、产量大）设备、机具的使用，工具使用成本在劳动成果中的比重增多，它已成为关注的焦点。有效的协调生产力三要素组合，充分发挥并使之发展，这是工程项目施工管理所遵循的原则。施工管理要适应市场的需要。市场是动态的、变化的，只有适应市场才能获得效益。这里的效益是指在工程项目施工中为社会创造的效益和为企业创造的经济效益之和。良好的社会效益是企业占有市场，开拓潜在市场的关键，如果所施工的工程质量不好，进度拖后，那么社会形象欠佳，获得工程项目就困难。企业获得经济效益就增强了企业开拓、占有市场的能力，这两者缺一不可。

项目是指施工企业与业主签订的合同项目规定的范围，从市场学的角度看项目已延伸到市场，即从市场中得到项目，在市场中执行项目，在项目的执行中增强竞争力，然后参与新一轮的市场竞争。所以项目施工管理从广义上使项目的内涵前后延伸。深度上，更好地建设好项目，处理好企业与项目的关系，增强适应市场的能力。因此，我国工程类私营企业要实现持续稳定地发展目标，就必须实现向科学化企业管理模式的转变，从以下几方面出发，全面提升工程类私营企业管理水平：

1.引入激励约束机制。运用激励理论，吸纳更多优秀人才，引入股权承诺、工资与技能挂钩、目标管理、绩效考核等人才激励约束机制。跨越旧有体制人才门槛，通过公开竞争、优胜劣汰方式选用项目经理人。加强团队化管理，提高执行力，增强团队协作与凝聚力。推行CEO对项目施工经营活动进行具体负责，从根本上明晰企业责权利，让投资者和经营管理者的双重身份得到实现。

2.以法治为主辅以行业规章综合治理。提升企业自身的道德情感管理水平的同时推行以法治为主辅以行业规章综合治理，要与企业文化特色紧密结合，积极树立业主个人的权威形象和人格魅力，强化职工教育培训，提高职工的素质，增加职工的归属感，加强企业内部交流。将职工的道德自律与行业规章作为公司治理的重要途径，再辅以人文关怀为核心的情感治理。

3.塑造企业品牌形象。导入企业CIS形象识别系统，增强社会责任，塑造企业品牌形象和核心价值观，进一步扩大企业的影响力和市场占有率，从而获得更大的利润。

4.实施知识管理，建立学习型企业。工程类私营企业是以技术立足于工程项目市场之中，在知识经济的背景下，企业竞争已从物质资源和货币资本的竞争转向知识资产技术的竞争，企业实施知识管理战略能更好挖掘技术潜力，利用个人潜能来提高企业在市场中的夺标能力。这就需要企业把知识管理融入到企业具体业务实践中，建立CKO（Chief Knowledge Officer）与知识管理制度，进行知识和技术革新，大力引进与国际接轨的技术，激发员工对知识、技术、经验的求知欲，加强员工技能培训，不断向学习型组织靠拢，从做大到做强，发展成一个知识学习型企业。

总之，引入激励约束机制，以法治为主辅以行业规章综合治理，塑造企业品牌形象，实施知识管理，建立学习型企业的终极目的是打造企业核心文化。任何企业的文化都植根民族文化的土壤中，企业价值理念和管理风格要印在员工脑子里，形成具有现实意义与独特风格的文化观念。所以，创建企业核心文化应该成为员工自觉的行动，选择吸收优秀民族文化的精髓，打造出具有鲜明特色的企业文化，全面落实工程类私营企业文化管理战略。

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作者简介：邱明锋，内江职业技术学院管理学副教授，主要专业研究方向：1、工程项目信息管理、CIS企业品牌形象设计管理；2、计算机中文信息管理。