试论农家书屋运行中存在的问题与优化对策

刘仁仙

[摘 要]本文首先从管理制度等几个角度分析了目前在农家书屋建设中出现的各种问题，然后对此提出了各种有对对策来解决问题。

[关键词]农家书屋 新农村建设 优化对策

随着我国在新农村建设中对于文化建设上的投入不断加大，为了有效提高农民的文化素质和科学素质，农家书屋的建设成为重点。在我国进行新农村建设的过程中，农家书屋的建设是一个重要的内容，也是目前建设新农村过程中一个关键的环节。在农村的文化建设中农家书屋即是一个基础性的工程，同时也使社会主义新农村建设的重要组成部分。经过了几年的农家书屋建设，以三农服务为重点的图书建设受到了广大农民的欢迎。但是在进行农家书屋建设的过程中也出现了各种问题，本文就对于农家书屋建设中存在的问题以及优化对策进行分析和研究。

一、农家书屋建设中存在的问题分析

1.管理制度不够健全

在新农村建设中为了可以有效的实现文化普及以及提高农民的科学文化素质，同时帮助农民掌握科学致富的手段和技术，在我国农村地区开展了农家书屋的建设，也就是要根据农村中的实际情况建立不同形式的书屋来为农民服务。根据笔者的调研看到很多农家书屋建在了农村的公共场所，而又的农家书屋建设在了在农村有一定威望的农民家中。在新农村建设中农家书屋成为了一道亮丽的风景线。对于提升农民科学文化素质以及活跃农民的业余文化生活来说发挥了重要的作用。但是笔者在调研中也发现很多农村地区的农家书屋建设成为了摆设，很多农家书屋只是流于形式，并没有同时建成完善的书屋管理制度，或者是由了制度但是没有进行执行，甚至笔者发现很多书屋存在开放时间不够固定而影响到农民阅读的现象。同时，很多农民都不知道本村已经建设好农民书屋，或者不知道在哪，这些实际问题都严重的影响到了农民书屋功效的发挥。

2.农家书屋图书总量和类型不够

在农家书屋的建设中，省里和市里以及发达地区等都通过捐赠或者购买赠送的方式给予了农家书屋大力的支持，但是根据笔者的调研可以看出目前农家书屋的图书总量还是偏少，同时在图书类型上也存在很多问题，例如笔者发现我市某农村书屋中的图书类型大都是小说等，而真正对农民起到科学文化普及作用的农业技术类、法律常识类以及健康类的图书较为缺乏。造成这种现象的原因，除了因为农家书屋的图书来源主要是捐赠而导致类型较为单一之外，还因为在在对农家书屋的图书进行采购之前并没有对农民的阅读倾向以及爱好和主要阅读需要等进行调研，从而导致农家书屋的配书无法很好的满足农民在阅读上的需求。除了类型较为单一之外，同时还出现了图书较为陈旧以及版本过时和复本过多等原因，这主要是农家书屋的管理者只是一味的追求数量上的达标而没有讲究质量，很多图书都是盲目采购或者是追求定价较低的图书，而导致采购来的图书无法满足农民需要。笔者还发现很多农家书屋建设完成之后竟然没有进行图书的采购，这样就导致农家书屋的建设流于形式，形同虚设。

3.农家书屋的管理人员素质问题

对于农家书屋的建设来说其管理人员素质的好坏也会直接关系到农家书屋在农村地区中的形象以及作用。根据笔者的调研来看现在农家书屋的管理者大都是由村民来担任，或者是村委会中的工作人员来兼任农家书屋的管理者，因为这些农民本身有农活，村委员平时有许多工作需要解决，同时也因为其缺乏图书管理的专业能力导致在对农家书屋的管理中出现了很多问题。例如农家书屋的开放时间无法保证，甚至在农活较多的时间农家书屋会整日关闭。第二就是管理者对于农家书屋内图书的情况认识不够，例如无法快速的在短时间内为读者找到其需要的图书，或者对于重点图书缺乏推荐和宣传等；第三就是在农家书屋的图书管理中没有按照图书类别等进行细致的分类，对于征订来的杂志和报纸等也是进行随意的堆放而没有进行整理。

二、对农家书屋的优化对策分析

1.提高农家书屋管理者的素质

为了可以有效提高农家书屋的管理水平来保证农家书屋的可持续发展，需要在对农家书屋进行管理的过程中设立专职的图书管理者来实现农家书屋管理者从兼职到专职的过度。同时还需要对管理者进行培训来提高其自身的素质。因为目前在农家书屋进行管理的大都是农民，其本身对于图书管理以及宣传等认识不清。所以对其进行培训就可以让其更加理解农家书屋的有关政策和制度，对于图书管理的能力也有所提升。同时还需要培养农家书屋管理者其服务的主动性，比如说可以根据具体的时间以及农民需要来向其推荐适合其阅读的图书，或者是有针对性的进行书籍的配备，如果有条件的话还可以进行岗位津贴补助等来提升其服务的积极性和主动性。

2.农家书屋的选址以及时间开放确定

因为农家书屋主要是满足农民，跟城市中的图书馆相比有很懂特殊性，因为农民主要是忙于农活，所以就可以根据农忙期和农闲期等进行不同时间的确定。在农民忙于农活的时期因为农民在白天时间下地耕种，这时就可以将开放时间定在晚上。根据笔者调研发现农民在忙于农活的时间段其实更加需要阅读来解决其遇到的各种问题，这时农家书屋的管理者可以主动的去进行询问等来解决农民遇到的问题，将农民需要用到的图书和资料等送到田地中来解决其没有时间进行阅读的困难。

在笔者调研中看到很多农家书屋其选址都是建在村委会中，这固然有较好的环境以及便于管理，但是因为农民长期出入村委会也影响了村委会的正常工作，也可能导致农民对农家书屋形成戒备心理。所以笔者建议选择在村中单独设置一处房屋来进行农家书屋的建设。

3.加强农家书屋的制度建设

目前我国对农家书屋的建设是一次性的进行配套建设，但是在后期的保障性建设上还较为缺乏，这时就需要各级政府根据其实际的需要等进行农家书屋建设。比如鼓励社会捐助来拓宽图书来源，将农家书屋的建设纳入到文化建设体系中。出台各种保障性措施来促进其发展。

三、结语

从上文的分析和论述中可以看出农家书屋的建设是一个牵扯到各种实际问题的项目，不同地区在不同季节都对农家书屋的建设提出了各种不同的需求，这时就要求我们结合具体情景来解决不同的问题。

参考文献：

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[2]赵春涛，董建国.如何操作好“农家书屋”[J].出版发行研究.2007（06）

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