农村低碳经济发展中的问题与对策探讨

李占锁　孔文华

【摘要】保定市地处京、津、石三角腹地，肩负着保护白洋淀、维护京津生态安全的重大责任。保定市积极制定和完善农村低碳经济发展规划；农业生产加快推广现代物理农业技术，大力发展循环农业；倡导低碳生活，建设清洁文明绿色农村，努力构建低碳经济发展模式。

【关键词】低碳经济 绿色农村 低碳生产 低碳生活

保定市地处京、津、石三角腹地，素有“京畿重地”、“首都南大门”之称。然而，作为大北京都市圈和环渤海经济圈的重要节点，保定的发展既得益于这一区位，同时又受限于这一区位。保定市肩负着保护白洋淀、维护京津生态安全的重大责任，必须彻底舍弃高消耗、高污染、粗放型的经济增长方式，在工业文明和生态文明之间开辟一条新的“绿色通道”—“低碳经济”之路，保定在低碳城市建设方面取得了可喜的成绩，而且也正在积极构建农村低碳经济发展模式。

农村低碳经济发展模式是指在农业生产、农村建设、农民生活的过程中以及在农村工业化进程中实行低能耗、低排放、低污染的发展模式。保定农村地区广大，有山区、半山区、平原区、水乡区、旅游区等，在价值导向、行为方式、技术管理和制度创新等方面施行低碳化的变革，以更好地建设资源节约、环境友好、人与自然和谐共生的幸福美好家园，探索保定市农村低碳经济发展模式，对促进整个保定市低碳经济发展具有十分重要的意义。

保定市农村低碳经济发展的现状与问题

保定市广大农村正在积极推进现代物理农业技术，按照农业标准化要求，努力建设安全无害、生态环保农业。保定是一个农业大市，80%的人口在农村，针对农村发展相对滞后的状况，保定市近年来在推进工业化、城镇化深入发展的过程中同步推进了农村、农业、农民生活的现代化。然而在生产、生活发展的同时，高耗能、高污染、高排放的现象比较严重。主要表现为以下几个方面：

农业生产高碳化问题。随着乡镇企业的大力发展，制砖、水泥、铸造、炼焦、纺织、皮革和造纸等七大行业，所排放的废气含碳高且不断增加。平原地区农用机械、农用汽车、家庭小汽车越来越多的使用，大量尾气排放造成温室效应，污染情况日益加重。另外，农业生产对化肥的依赖以及对有机肥的替代，矿物燃料替代秸秆燃料等原因，生物能资源尤其是秸秆资源大量剩余。在没有找到经济、有效地利用秸秆途径的情况下，大都采取就地焚烧、推入水中等不适当的处置办法，造成资源浪费，碳排放提高，同时对环境也造成严重污染。

农村生活高碳化问题。保定市绝大部分农村地区，随着经济社会的发展，居民的烧饭、取暖用能源，基本上使用方便、省力的煤或液化汽、天然气作燃料，而且农村所用电力，多为火电，用电增加的同时也增加了矿物燃料的耗费。在农村地区缺乏统一规划和垃圾处理中心，一些村民随意丢弃生活垃圾，不少村民的生活污水都是直接排放到河流，将垃圾直接堆放在路边或者河沿污染环境。

保定市农村低碳经济发展的新对策

保定市努力探索农村低碳经济发展的新对策，政府部门积极制定和完善农村低碳经济发展规划；在农业生产方面加快推广现代物理农业技术，大力发展循环农业；在农民生活、农村建设的过程中，实行低碳化的变革，努力构建保定低碳经济发展模式。

以政府为主导，制定和完善保定市农村低碳发展规划。保定市实施了“蓝天行动”、“碧水计划”“绿荫行动”、“城市建设三年大变样”等活动，并制定了“低碳城市文明公约”。在此基础上，针对保定农村发展的现状，以保定市总体规划为指导，制定出保定农村地区总体低碳规划，保定市辖22个县则根据本县的具体情况，因地制宜地制定本地出低碳模式。比如山区、半山区、平原、旅游区各具特色，相应地制定具体低碳发展模式并建立不同的低碳评价体系与标准。

以“农业标准化”为抓手，加快推广现代物理农业技术。保定市是农业大市，农业标准化的普及和推广无疑成为促进农业经济发展的重中之重，又是低碳经济的重要实现途径。

为做好农业标准化工作，创立农产品名牌，在示范区建设过程中，保定市质量技监局与相关部门制定、建立了《无公害绿芦笋生产技术规程》、《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》等30多项标准构成体系，还在示范区改变传统的生产模式，有效控制高毒、高残留农药的使用及盲目用药、过量施肥等现象，保障无公害绿芦笋的标准化种植，确保蔬菜安全。保定市质量技术监督局把农业标准化生产示范区建设作为推广农业标准化的抓手。据不完全统计，保定市级农业标准化总数已达80多个，蠡县山药、徐水无公害西红柿、安国无公害枸杞、清苑梨、唐县金针菇……已经如雨后春笋般撑起了农业标准化的天空。

此外，河北大学物理学院老教授徐景智提出的“关于保定市加快推广现代物理农业技术的建议”，得到保定市领导的重要批示，指出：“徐景智教授的建议很有价值，请农口有关部门认真研究借鉴。”

现代物理农业技术，是一种以电、磁、声、波、场、纳米等物理手段促进植物生长发育的新型农业技术。由于该技术完全不用农药和化肥，具有安全无害、生态环保、显著增强农作物和畜禽品质等明显优势，这将是继化学农业之后的又一次技术变革。为此保定各市县，认真研究探索新型农业技术，对不同区域进行分类指导。

结合本地农业实际，发展循环农业，创新现代农业发展新模式。保定市结合本地农业实际，曾提出发展“五个农业”，即安全农业、节约农业、特色农业、循环农业和开放农业，从而构建现代农业发展新格局。特别是节约农业、循环农业建设，则是探索低碳经济的新路径。

发展节约农业，就是以“节水、节肥、节药”为重点，以节本增效为目标，大力推广节约型技术。在继续抓好工程、生物、农艺以及管理等综合节水措施的同时，扎实推进化学节水。在节肥技术上，推广“一村一站、一户一卡”服务模式，不断提高测土配方施肥社会化服务水平，积极引导农民“科学、经济、环保”用肥，切实提高科学施肥技术的到位率、覆盖率和肥料利用率。

发展循环农业，是指促进农业的节能减排，使保定农业逐步走上资源消耗低、环境污染少的发展道路。

保定市在发展农业循环经济中，确立了因地制宜、不拘一格、典型引导、示范带动的发展思路。

近年来，保定市大力实施以沼气池建设、农作物秸秆综合利用作为主要内容的农村循环经济模式，使农民增收、农业增效。截止2010年底，全市农村户用沼气池累计保有量达到44.3万座，建立完善建成农村沼气物业服务（站）点200处；全年实现经济效益4.15亿元，受益人口127万。小麦秸秆还田面积508.89万亩，占小麦总面积的91.7%，创历史新高。

广大农村推广太阳能热水器、太阳能校舍、太阳灶等利用技术，截至2010年底，全市农村累计推广太阳能热水器36.2万平方米，太阳灶1231台，太阳能采暖房13.26万平方米，各种太阳能灯2184盏。秸秆能源化利用成效显著，全市累计发展秸秆成型燃料加工点19处，秸秆炭化厂 1处。在此基础上，还探索农村新能源利用途径。在提高秸秆综合利用水平上，积极推广秸秆栽培食用菌技术，发展草腐菌，提高秸秆生物转化率；在粮食主产区、高速公路沿线等地农村，积极推动生物秸秆气化、固化、碳化技术，使农作物秸秆资源化利用率较上年增长5%以上。

倡导低碳生活，建设清洁文明村。北京邮电大学李资达撰文“低碳经济—人类的新生活方式”，他认为“低碳是一种科学的发展模式，一种健康的生活方式，是人类拯救自己的机会。低碳不会降低生活品质，而是会给我们带来实实在在的好处。”

低碳生活，对于人们来说，是一种态度，就是返璞归真地去进行活动，建立绿色的生活方式。保定市号召广大农村居民注意节水、节电、节油、节气，从点滴做起，从自我做起。

首先，引导人们日常用的水、电、气要“低”的习惯。将淘米洗菜和洗衣机内用过的水引入蓄水槽洗涤墩布，以尽可能地减少用水。

其次，家用电器选“碳”少的。推广节能灶、节煤炉、节能灯，提高能源利用效率。做到随手关灯，不开长明灯，冰箱选用节能环保款式，空调仅在最热的三伏天使用，这样人人参与，不但节约了家庭开支，而且减少了碳的用量。

再次，上超市购物尽量少买塑料袋，自备环保袋，既环保又省钱。只要人人都来参与实践低碳生活，相信保定一定会变得天更蓝，地更绿，山更清，水会秀。总之，保定市通过技术创新、制度创新、生活方式创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，在生产、生活全过程中努力减少温室气体排放，就一定会实现经济社会发展与生态环境保护双赢。

（作者分别为保定学院副教授，保定学院教授；本文系2012年河北省社科基金课题“保定市农村低碳经济发展模式设计与发展对策研究”，项目编号：HB12YJ014）