聚焦政策新规

一、《专利实施强制许可办法》颁布

发布部门：国家知识产权局

发布时间：2012年3月15日

实施时间：2012年5月1日

政策摘要：

一、 为了规范实施发明专利或者实用新型专利的强制许可（以下简称强制许可）的给予、费用裁决和终止程序，根据《中华人民共和国专利法》（以下简称专利法）、《中华人民共和国专利法实施细则》及有关法律法规，制定本办法。

二、 请求给予强制许可的，应当提交强制许可请求书，写明下列各项：（一）请求人的姓名或者名称、地址、邮政编码、联系人及电话；（二）请求人的国籍或者注册的国家或者地区；（三）请求给予强制许可的发明专利或者实用新型专利的名称、专利号、申请日、授权公告日，以及专利权人的姓名或者名称；（四）请求给予强制许可的理由和事实、期限；（五）请求人委托专利代理机构的，受托机构的名称、机构代码以及该机构指定的代理人的姓名、执业证号码、联系电话；（六）请求人的签字或者盖章；委托专利代理机构的，还应当有该机构的盖章；（七）附加文件清单；（八）其他需要注明的事项。请求书及其附加文件应当一式两份。

二、《民用爆炸物品进出口管理办法》公布

发布部门：工业和信息化部、公安部、海关总署

发布时间：2012年3月19日

实施时间：2012年9月1日

政策摘要：

一、 为了加强对民用爆炸物品进出口的管理，维护国家经济秩序，保障社会公共安全，根据《民用爆炸物品安全管理条例》，制定本办法。

二、 进出口民用爆炸物品，适用本办法。本办法所称民用爆炸物品，是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。

三、 申请进出口民用爆炸物品，应当向工业和信息化部提交下列材料：（一）民用爆炸物品进出口申请报告及已填写相关内容的《民用爆炸物品进/出口审批单》（一式五份）；（二）工商营业执照原件及复印件；（三）《民用爆炸物品生产许可证》或者《民用爆炸物品销售许可证》原件及复印件；（四）企业法定代表人及经办人的身份证明原件及复印件；（五）进出口合同原件、复印件及中文译本（译本应当加盖申请人的公章，下同）；（六）进口民用爆炸物品，应当提交具备与进口量相适应的仓储条件和满足行业安全要求的证明材料、不低于我国现行产品标准的证明材料、符合国家有关安全运输和储存标准的证明材料、符合《民用爆炸物品警示标识、登记标识通则》的证明材料、符合国家有关环保标准的证明材料和产品使用说明（相关材料应当提供中文译本）；（七）出口民用爆炸物品，应当提交民用爆炸物品进口国的许可文件原件、复印件及中文译本、最终用户证明和最终用途证明；（八）法律、行政法规规定的其他材料。工业和信息化部验证有关材料的真实性后，将有关材料原件退还申请人。

三、《关于加强网络团购经营活动管理的意见》出台

发布部门：国家工商行政管理总局

发布时间：2012年3月12日

政策摘要：

意见规定，团购网站经营者应承担以下七项责任义务：对团购商品（服务）供应者的经营主体资格和团购商品（服务）质量建立审核制度；以合同形式明确与团购商品（服务）供应者、消费者之间的权利、义务和责任；团购商品（服务）供应者商业秘密和消费者个人信息保护；不正当竞争行为禁止；保护消费者合法权益；记录、保存交易信息；规范团购促销活动。

意见同时要求各级工商机关，要把好网络团购市场准入关，督促团购网站切实履行责任义务加强网络监督检查和行政执法工作，加大对各类网络团购违法行为的打击力度，切实维护团购消费者和经营者的合法权益。

四、《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》发布

发布部门：国家发改委、财政部、农业部等六部门

发布时间：2012年5月11日

政策摘要：

预案指出，在尊重市场规律、充分发挥市场机制调节作用的基础上，加强政府调控，调节市场供求，引导市场预期，缓解生猪生产和价格的周期性波动。

在防止价格过度下跌方面，预案指出，（1）当猪粮比价低于6∶1时，及时通过中国政府网等媒体向社会发布预警信息，引导养殖户合理调整生产，避免出现大的亏损。（2）当猪粮比价连续一段时间处于6∶1—5.5∶1之间（蓝色区域）时，适时增加一定数量的中央冻猪肉储备，地方政府也要适时增加一定数量的地方冻猪肉储备，以稳定生猪价格和生猪生产；并着手做好实施二级响应的前期准备工作。