改学制抢人才 日本出奇招

陶允芳

国力走下坡的日本，想靠“人才”逆转胜。第一学府东京大学宣布，将与国际同步，改变90年来的“春季入学制”；政府也一改以往保守封闭的移民政策，强力延揽海外高级人才。

日本最高学府东京大学前不久宣布，拟将现行春季入学时程，延后为秋季入学，借以和国际标准接轨，争取优秀的外国教授和留学生，也激励日本学生出国留学。

半年空窗期出国长见识

如此一来，高中毕业生春天毕业，秋天才上大学，中间有长达半年的空档，东京大学希望学生去做志工、短期留学或企业实习，累积经验与见识。

这项计划一宣布，立刻引起京都大学、庆应、早稻田等11所名校跟进。

《产经新闻》的民意调查显示，近5成民众认为，日本大学确有必要与国际同步，改成秋季入学。

首相野田佳彦也对此培育全球化人才的观点，大表赞赏，还把秋季入学定位为国家战略课题，要求产官学界全力配合，检讨具体的支持对策。产业界随即表态，将原本集中在春季招募新人的征才活动，改成秋季乃至全年性的活动。

景气寒冬留学人数创新低

据英国高等教育评鉴机构ＴＨＥ（Times Higher Education）指出，世界排名前十名的大学，美国包办7名，日本东大则落后英美，全球排名第30。拉低整体评价的，正是因为“缺乏国际展望”（international outlook）。

对照美、中、韩留学人数持续成长，日本人对留学兴趣缺缺。

根据日本文部科学省统计，日本赴海外留学的人数，在2004年达到高峰后，连年下降，2009年时更衰退近3成。

长期的经济不景气、大三开始就得为就业做准备，种种情况都让日本青年学子对出国的成本及效益精打细算。此外，也反映出年轻人贪图安逸、不想冒险闯荡的实况。

全世界7成的大学都是秋季（9月）入学，日本90年来却都是4月入学，如今改成秋季入学，强迫学生入学前半年内“找点事做”，能否奏效，还有待观察。

敞开大门延揽高级人才

向来对移民政策保守封闭的日本政府，如今也一改常态，以罕见的积极攻势，展开国外高级人才争夺战。

日本内阁会议去年底议定“日本再生基本战略”，预计2012年度起，实施“延揽高级人才积分制”，对于具有高级专业技能的外籍人士，经评分后认定符合资格者，给予入境居留等礼遇措施。

所谓的高级人才，主要分为学术研究、高度专精技术、经营管理等三类。从科学家、研究人员、教授、医师、信息技术人员到企业经营者、高层主管，只要是外国籍，不管在国外或在日本，都是网罗的对象。

日本过去并不开放外人入境工作，现在则积极引进人才，并且依照学历、经历、年龄、语言能力和收入等项目评分，得分70以上就算合格，可以高级人才的身份在日本工作。法务省对这些符合资格的高级人才，不仅提供简化入境申请手续，原本最长3年的准许居留期限，放宽到5年。而申请永久居留权所需的在日居住年资，也从原先的10年缩短成5年。

在某些情况下，甚至准许配偶就业、原本聘雇的帮佣也可随同来日。希望借种种优越条件，吸引外籍人士前来投靠效力。

大学希望通过改变入学时间，能够推学生走向世界；而政府希望朝外抢人才的新制，能够改变封闭保守的日本。?笏（编辑/唐馨）