延安时期军队学习型政党建设的历史考察——以《八路军军政杂志》为中心

肖光荣，黄建国

(湖南师范大学，湖南长沙410081)

延安时期军队学习型政党建设的历史考察
——以《八路军军政杂志》为中心

肖光荣1，黄建国2

(湖南师范大学，湖南长沙410081)

延安时期是中国共产党领导的新型人民军队的成熟发展时期。以《八路军军政杂志》为中心，从学习内容、方法途径、制度保障等三个方面考察军队学习型政党建设，全面梳理当时关于军队学习型政党建设的有益探索，对当前推进军队马克思主义学习型政党建设仍具有重要的借鉴意义。

延安时期;军队学习型政党;历史考察;《八路军军政杂志》

延安时期是中国共产党领导的新型人民军队的成熟发展时期。以《八路军军政杂志》为中心，从学习内容、方法途径、制度保障等三个方面考察军队学习型政党建设，全面梳理当时关于军队学习型政党建设的积极有益探索，对当前推进军队马克思主义学习型政党建设仍具有重要的借鉴意义。

一、延安时期军队学习型政党建设的学习内容

毛泽东指出:“我们的共产党和共产党领导的八路军、新四军是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”［1］P1004为增强“为人民的利益工作”的本领，推动中国革命向前发展，党提出学习马列主义、中国基本问题、党的政策和策略、文化知识、军事技术和战略战术等。

1.学习马列主义

八路军、新四军是中国共产党领导下以马列主义为指导思想的新型人民军队。马克思、列宁的理论，是全世界无产者的革命学说，是“放之四海而皆准”的科学理论。［1］P93党把学习马列主义，摆在军队学习型政党建设的首要位置。立足于中国基本国情和中国革命基本问题，认真研读马、恩、列、斯、毛的经典著作，提高马列主义学习能力，把军队的政治理论水平提高到马列主义的高度，克服各种非无产阶思想的影响。依据马列主义教育的基本原则，按受教育程度的不同对普通战士和连排级、营团级、师旅级及以上干部，分别开展不同层次的以马列主义基本原理为中心的教育，学习马列主义哲学、政治经济学、科学社会主义，学习马列主义革命理论和革命精神，学习用马列主义立场、观点、方法研究分析中国具体问题。通过学习马列主义启发全军的政治思想觉悟，坚持抗战、反对投降，坚持团结、反对分裂，坚持进步、反对倒退，为军队学习型政党建设奠定了思想政治理论基础。

2.学习中国基本问题

毛泽东指出:“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况。”［1］P115中国基本问题是军队学习型政党建设的重要学习内容。只有认真学习研究中国基本问题，才能了解中国具体实际，才能真正把马列主义基本原理应用于中国具体实际。学习中国基本问题主要是学习中国革命运动史和中国革命基本问题及一般问题。一是学习以旧民主主义革命和新民主主义革命为中心的中国革命运动史。特别是对于第一次大革命，十年苏维埃运动，四年抗战——这三次中国革命最精彩的斗争有较深刻的了解。［1］P99二是学习中国革命基本问题及一般问题。主要是学习中国社会性质、经济性质和结构、阶级性质和结构，学习革命的性质、对象、任务、动力、特点等方面的问题。学习中国基本问题，了解中国基本情况，把握中国革命发展的规律，推动中国革命事业向前发展，是推进军队学习型政党建设的可靠现实基础。

3.学习党的政策和策略

政策和策略是党的生命。学习党的政策和策略是军队学习型政党建设的重要任务。延安时期，加强党的政策和策略学习主要是学习中国共产党成立以来的路线方针政策，学习抗战以来党的一般政策和策略，尤其是学习关于抗日民族统一战线的策略方针政策。为此，“每个八路军、新四军的干部必须熟读毛泽东同志的著作，学习毛泽东同志分析和研究中国问题的方法，决定策略的方法。”［1］P100此外，还要加强对党的会议文件和工作报告的研究分析，明确当时国内各种政治势力的政治态度和发展趋向，了解军队关于抗日战争的实际问题，掌握党关于抗日民族统一战线的政策策略总方针及具体的政策。学习党的政策和策略，并自觉地运用到革命斗争中去，把握斗争的方向、原则和方法，团结一切可以团结的力量，打击消灭主要的敌人，解决当时中国政治的第一个根本问题——抗日，为军队学习型政党建设提供了政治保证。

4.学习文化知识

文化知识水平的高低直接影响着其它各方面学习的效果。文化知识是军队学习型政党建设的桥梁和纽带。八路军、新四军的军政干部和普通战士大多数出身于农民，受教育程度低，基本上处于文盲、半文盲状态。因此，文化学习以消减文盲、提高文化知识为中心。［1］P56一方面确定学习文化知识的对象。按担负任务的不同分为普通战士和军政干部两类。一是依战士文化水平的不同分为三组，即甲组:能记日记，能看普通文件的;乙组:能识五十个字以上的;丙组:识五十字以下的。［1］P7二是按干部受教育程度高低分为高、中、初三级文化班。另一方面确定学习文化知识的内容。识字是学习文化知识的主要内容，但不是全部。除识字外，还要学习数算、自然常识、社会常识以及一些普通常识等。文化知识是一切学习的利器，培养全军的学习热情，使其成为一支爱好学习、勤于学习、善于学习的军队，提高军队的文化知识水平，为军队学习型政党建设奠定了良好的文化基础。

5.学习军事技术和战略战术

军事技术和战略战术的高低直接决定着在军事上能否打败我们的敌人，取得战争的胜利。军事技术和战略战术是军队学习型政党建设的重要组成部分。八路军、新四军武器装备差，且绝大多数指战员军事技术不强，战略战术理论水平不高。在抗日战争艰苦复杂的斗争中，要以最少的牺牲换取最大的胜利，必须灌输以马列主义的斗争理论，革命的战略战术思想，现代的军事技术知识。［1］P57军事技术和战略战术学习主要包括步兵战术、战略学、战争史、射击和兵器、土木作业、测绘、参谋勤务、军队教育等方面。［1］P98依据战争分工和各自承担职责的不同，将学习对象分为普通战士、连排级、营团级以至更高级的干部四类分别学习。这样提高了军队的军事技术和战略战术素养，加深了对游击战、运动战等的理解，创造出新的战术:如地道战、地雷战、麻雀战、破袭战、水上游击战等，提高了全军的战斗力，不断取得抗战的胜利，为军队学习型政党建设提供了良好的外部环境。

二、延安时期军队学习型政党建设的方法和途径

延安时期，中国共产党为打败日本帝国主义，实现民族独立，提出实现军队的生产、战斗、宣传任务的“三位一体”，从制定切实可行的学习计划、坚持理论联系实际、开办党校、教导队及训练班、培养选择教员、编辑出版教材、创办报刊等六个方面，对军队学习型政党建设的方法和途径进行了有益的探索。

1.制定切实可行的学习计划

计划是实现行为目标的向导。学习计划是否可行直接关系到军队学习型政党建设目标能否实现。在抗战初期制定学习计划时，过于急进，缺乏弹性，机械呆板，过分夸大受学习者的理解能力与学习情绪，致使学习计划与实际不符，难以行得通。为改变这一状况，需要制定切实可行的统一的学习计划。虽然八路军、新四军活动区域广，交通通讯联络不便，但制定统一的系统的学习计划是必要的，也是完全可能的。因此，总的计划与局部的计划联系起来，上级机关总的计划必须带有相当伸缩性，总的计划只能确定原则上的统一。［1］P21局部的计划应依据各部队当时任务、环境以及该部的特征，按实际需要与现实可能决定。不要“贪多务得”，“好高骛远”，甚至于“好读书不求甚解”，这都是要不得的!由浅而深，按部就班地去学习，求得深入的了解，灵活的运用。［1］P52切实可行的学习计划是军队学习型政党建设的总的纲领和行动指南。

2.坚持理论联系实际

理论联系实际就是把马列主义基本原理与中国具体实际相结合，是军队学习型政党建设的根本方法。斯大林曾指出:理论假使不和革命的实际联系起来，就要变成无对象的理论;同样，实际如果不受革命理论的指示，就要变成盲目的实际。党在这方面有深刻的教训，陈独秀的右倾和王明的“左”倾就是犯了主观主义和教条主义的错误，没有把马列主义革命理论与中国革命具体实际相结合，给中国共产党和中国革命事业造成了巨大的损失。延安时期，党十分重视理论联系实际。坚持由近及远，由浅入深，由中国到外国，由具体到抽象，将党的革命理论与中国革命实际相结合，与革命的实际工作和实际斗争相联系，抓住问题的本质，真正地解决问题。不懂得不同情况，不同工作，不懂得一定公式和条文，在一定的具体情况下是正确的，而在另一种情况下则变成不正确的了。［1］P81这是非常有害的。在军队学习型政党建设中，反对抽象空洞的讲解，反对教者故意玩弄深奥，把原则弄成生硬的死板条文，多打恰当的比喻，把原则与理论熔化在实际战斗动作中，使与眼前具体事件联系起来，以实在的地形，与过去事例(最好以本部经验之战斗)反复联系证明，使战士获得活的理解。［1］P19坚持理论联系实际，就是要用马列主义的立场、观点、方法，研究分析中国的具体实际，求得理论与实际的一致，是军队学习型政党建设的根本保证。

3.开办党校、教导队及训练班

党校是军队建设学习型政党的主阵地。延安时期，中国共产党开办了各类党校、教导队及训练班，培训全军指战员，提高他们各方面的素质和能力。在延安，中国共产党于1936年，创办了红军大学，后改为中国人民抗日军政大学，这是党创办的最大规模的军事学校。后又创办了陕北公学、鲁迅艺术学院、马列学院以及高级干部训练班。利用各级干部到延安开会的时间，进行短期训练班式的教育。［1］P50各师(军区)开办抗大分校，主要培养连排级干部，同时附设上干队(培养营以上军政干部)与特科队(培养参谋、工兵、机炮等人才)。［1］P103同时，各部队开办专门训练性质的教导队和训练班，并加强对随军教导队和随营学校的管理，发挥其培养军政干部和普通战士的作用。各军区、各军分区也利用干部集中开会的机会，组织学习会议，进行教育和学习，通过培养军政干部，发挥其示范带动普通战士学习的作用。开办党校、教导队及训练班，使其成为军队学习型政党建设的战略基地。

4.培养选择教员

教员作为军队政治思想的传播者、教育工作的承担者，是军队学习型政党建设不可缺少的一环。教员能否胜任教育工作，直接关系到教育质量的高低，影响到学习的直接效果。各军区和部队尽管选择和培养了一批教育人员，但随着革命形势的发展，还是不能满足实际需要。教员问题是当时比较难解决的问题，但也不是完全不能解决的问题。首先是注意提高现有教员的质量。将现有教员按科目分成各研究小组，聘请专门人才指导，并有计划组织他们去高一级学校学习，提高他们的整体素质。同时，坚持教育工作人员，以久任为原则;尽可能不要轻易随便调动另外的工作。［1］P55其次，注意大量培养选拔新教员，增加教员的数量，把解决教员问题，当作一项经常性的工作来抓。还要关心教员、团结教员，分配好使用好教员，推进教育工作的发展和进步，提高军队学习的积极性、主动性、创造性，发挥教员对军队学习型政党建设的引导作用。

5.编辑出版教材

教材是全军指战员学习的载体。能否解决教材问题事关军队学习型政党建设的大局。过去，由于革命斗争过于频繁复杂，没有能力也没有时间解决教材问题，编辑出版的教材不系统、比较杂乱，数量也非常少，根本不能满足需要。在抗日战争的革命形势下，在编辑出版教材时，坚持集体研究和集体创作的原则，收集与研究当前中国革命运动中许多现实的问题，许多丰富的实际问题，实际斗争与实际工作等等问题。［1］P23依据各级军政干部和战士的文化水平，编辑出版适合他们的政治军事文化教材。除此之外，还要编辑出版临时性的教材和读物，作为辅助，以解释说明国际国内政治情况的变化，抗日战争的形势，军队和根据地的发展变化问题。革命斗争在发展变化，因而教材也应随之不断充实与改进。在中国共产党的努力下，编辑出版了一批比较典型的教材，如:《马恩丛书》、《列宁丛书》、《斯大林选集》、《毛泽东选集》、《联共(布)党史简明教程》、《中国现代革命运动史》、《六大以来》、《时事问题丛书》、《学习丛书》等，在全军形成学习的良好氛围，成为军队学习型政党建设的助推器。

6.创办报刊

报刊作为舆论宣传阵地，是军队学习型政党建设的平台。抗战以来，随着抗战形势的发展，军队规模不断壮大，宣传人员的大量增加，亟需创办更多的报刊，宣传党的理论路线方针政策，宣传全国人民的抗战，宣传八路军、新四军的抗战，反映人民群众和全军干部战士利益和意志。创办的报刊坚持反映根据地军民抗战的斗争史，坚持通俗化和大众化的原则。军队的报刊，特别是团和旅的报刊，主要应以战士为对象，它的任务应该是指导推动部队工作，辅助部队政治文化军事教育，反映部队实际生活。［1］P90这样才为全军干部和战士所欢迎所接受，成为教育他们，打击消灭敌人的有力武器，最终取得抗日战争的胜利。这一时期，创办的报刊有《解放日报》、《新华日报》(前方为《华北报》，后方为《新中华报》)、《解放周刊》、《八路军军政杂志》、《群众周刊》、《晋察冀日报》、《太行民兵报》、《战场周报》、《挺进报》、《战斗报》、《战士报》、《战线报》、《战果报》、《战果》月刊、《战力》月刊、《战胜》月刊等，它们是推进军队学习型政党建设的舆论先导。

三、延安时期军队学习型政党建设的制度保障

军队学习型政党建设不是一蹴而就的，而是一个长期的过程，没有制度保障是不行的。延安时期，中国共产党从制定完善的学习制度、强化组织领导制度、制定完善的考核测验制度、建立健全监督检查制度等四个方面，推进科学制度建设，为军队学习型政党建设提供制度保障。

1.制定完善的学习制度

学习制度是学习计划有条不紊、按计划进行的重要保障。完善的学习制度是军队建设学习型政党的直接推动力。为此，建立个人学习和集体学习的学习制度，提倡自我学习的积极性主动性创造性;同时，号召各部队之间开展学习友谊竞赛，以互相学习，互相参考，互相督促。建立学习小组制度保证学习的顺利开展，加强理论学习，研究解决实际问题。为进一步保障学习，确立两小时学习制度。战斗部队中以营为单位，在直属部队以队为单位，规定时间集体学习。或者统一时间，大家停止工作，禁止会客，专门学习。［1］P89因公外出者也不例外。学习成为制度化、规范化、常态化的行为，增强了军队的学习能力，提高了政治军事文化水平，为军队学习型政党建设提供了强有力的制度保障。

2.强化组织领导制度

强化组织领导制度对学习计划、学习目标的实现具有极其重要的意义。组织领导是军队学习型政党建设的政治保障。为此，在各军区成立教育委员会和学习推动委员会，在各军分区成立分会，根据需要成立学习小组，来负责领导学习，集中讨论学习问题、时事问题、实际问题，检查督促学习，总结学习经验教训，从组织上来推动学习，领导学习，实现学习的独立性和计划性，使学习成为经常性行为。强化组织领导制度建设，从体制机制上保障学习的顺利开展，发挥领导干部学习的先锋模范作用，使成为全军的自觉行为。建立健全学习组织，增强对学习的领导能力，提高军队的理论水平和实践能力，为军队学习型政党建设提供体制机制保障。

3.制定完善的考核测验制度

制度完善的考核测验制度在于检测学习的效果，激励全军干部和战士的学习情绪。考核测验制度是衡量军队学习型政党建设的重要尺度。在广泛征集意见的基础上，依据学习计划和学习内容进行定期的考核测验，来检查学习的效果，并使其固定化;同时，辅助之以个别的临时口头测验。关于考核测验的频率和范围。定期的测验，可于一周或二周举行一次，每连轮流，以一个建制班受测;个别的临时的口头测验，由连排干部随时举行，以便及时了解战士之了解程度。［1］P5关于考核测验的方式，除笔试之外，还应辅之以口头测验和讲演。通过考核测验达到检验学习的效果，总结经验教训，进一步改进学习的内容和方法，进而更好地推动全军的学习，推进军队学习型政党建设。

4.建立健全监督检查制度

监督检查制度作为军队学习型政党建设的外部约束保障机制，是不容忽视的。为检查学习的质量，成立各级检查委员会，定期对各学习单位和学习内容进行监督检查;对日常监督检查则派遣巡视员进行监督检查，按照检查的结果，研究分析我们的学习和实际工作，并组织互相参观，交流经验，进一步推动学习。对于监督检查应本着发现问题，解决问题的原则，按步骤有计划的深入地对学习计划的实施，学习内容的掌握，学习成绩的考核等进行检查督促，找出其中的不足之处，加以改进和完善。建立健全监督检查制度实现对军队学习的整体了解，鞭策全军干部和战士的努力学习，从外部机制上推进军队学习型政党建设。

四、延安时期军队学习型政党建设的现实启示

延安时期，军队学习型政党建设取得显著的成效，八路军、新四军成为不可战胜的军队，最终打败了日本帝国主义，推动了新民主主义革命的发展。新形势下，全面梳理延安时期军队学习型政党建设的思想和实践，对当前推进军队马克思主义学习型政党建设仍具有重要的现实意义。

1.弘扬马克思主义学风，用马克思主义中国化的最新理论武装全军

当前，推进军队马克思主义学习型政党建设关键在于弘扬马克思主义学风，开展普遍的马克思主义科学理论学习，尤其是系统学习研究中国特色社会主义理论体系，用这一马克思主义中国化的最新理论成果武装全军。进入新时期，面对世情、国情、党情、军情的新变化新特点，加强军队思想政治建设，提高全军的马列主义理论水平，成为当前军队马克思主义学习型政党建设的首要任务。在实现军队的革命化正规化现代化的进程中，大力推进马列主义理论研究，坚持马克思主义学习观，创造性地学习马列主义理论，教育全军指战员切实掌握马列主义的精神实质和基本观点，站在马列主义立场上，加强学习新形势下党中央关于国防和军队建设重要论述，提高马列主义、毛泽东思想的理解能力和运用能力，增强中国特色社会主义理论学习的自觉性和能动性，改造自己的思想，划清与非马克思主义的界限，不断提高全军的思想政治理论水平，不断强化全军的政治意识、军魂意识、宗旨意识。

2.着眼于军队马克思主义学习型党组织建设，提高党的领导科学化水平

学习型党组织建设是马克思主义学习型政党建设的基础性工程，是提高党的领导的科学化水平的重要途径。新时期新阶段人民军队的历史使命，决定了必须积极探索多种方式和形式加强军队学习型党组织建设。一是发挥学校建设马克思主义学习型政党的主阵地作用。充分利用各级军队院校和各级党校、行政学院以及三所干部学院，利用高等院校的资源，同时在军队内部开办培训班，建立健全学习制度和教育制度，为军队学习型党组织建设提供智力支撑和智力保证。二是编辑出版马克思主义学习型政党建设系列读物，订阅相关的报刊，坚持军队主办报刊的理论性和大众性原则。三是利用纪念日举办纪念活动的时机，召开纪念会、专题讲座和座谈会等开展对党员干部和普通战士的教育。四是充分利用现代网络信息技术，增强学习的广泛性和时效性。

3.塑造各方面素质过硬的新型军事人才，提升军队的整体素质和能力

人民解放军作为人民的军队，是执行党的政治任务的武装集团，是保障中国特色社会主义现代化建设顺利进行的坚强柱石。当前推进军队马克思主义学习型政党建设是适应时代要求和形势发展的需要。为此，要坚持贯彻落实科学发展，把学习落到实处，加强思想政治理论、科学文化知识、军事技术和战略战术理论等的学习，实现学习的规范化、经常化、制度化，塑造政治素质、文化素质、军事素质等各方面素质过硬的新型军事人才，提升军队的整体素质和能力，增强人民军队履行历史使命的素质和能力，建设一支新型的现代化军队，打赢信息化条件下的局部战争，增强应对多样化威胁和完成多样化军事任务的能力，以维护国家主权、安全和统一，保障人民群众的根本利益，为中国特色社会主义现代化建设事业保驾护航。

4.加强党对军队的绝对领导，完善军队马克思主义学习型政党建设的制度保障机制

坚持党对军队的绝对领导，才能确保军队的性质和宗旨，确保军队永远是党的军队、人民的军队，保证军队马克思主义学习型政党建设的方向。推进军队学习型政党建设必须加强各项制度建设，以提供制度保障机制。首先，在党委的领导下，制定统一的计划和步骤，建立学习型政党建设领导小组;其次，制定完善的学习制度、考核制度、监督检查制度提供内在保障机制，保证学习型政党建设按计划有步骤地进行;最后，建立健全军队学习型政党建设的外在保障机制，如:会议制度、党务公开制度、民主选举制度、奖惩制度等。只有加强党对军队的绝对领导，建立健全各项制度建设，才能保证军队各项建设的顺利进行，保持军队的本色，完成党和人民赋予的历史任务，更好地推进军队马克思主义学习型政党建设。

［1］八路军军政杂志(全)［C］.延安:八路军总政治部，1939-1942.

D2

A

1004-3160(2012)04-0037-06

2012-03-25

1.肖光荣，男，湖南汉寿人，湖南师范大学公共管理学院教授、博士生导师，主要研究方向:党的建设;2.黄建国，男，山东临沂人，湖南师范大学公共管理学院硕士研究生。

责任编辑:周育平