爱尔兰肉牛身份标识与可追溯体系概述

文│沙玉圣（全国畜牧总站副站长）刘源

爱尔兰位于欧洲西部，爱尔兰岛中南部，在全球享有食品之岛的美誉。爱尔兰拥有广袤肥沃的天然牧场，畜牧业尤其是肉牛畜牧业高度发达，是欧洲最主要的牛肉产地，生产的牛肉90%供出口，是世界第四大和北半球第一大牛肉出口国。爱尔兰肉牛业取得的骄人业绩在很大程度上取决于爱尔兰在保证牛肉来源的可追溯性与食品质量和安全方面所积累的丰富经验与大力投入，最重要的就是建立起了全国范围内微机数据库以及动物身份标识和活动管理体系——AIM。通过创建一套行之有效的核心规程，保障了产品质量及其质量的可追溯性。

一、动物身份标识和管理活动

爱尔兰肉牛身份标识与可追溯体系旨在对每头在爱尔兰饲养的肉牛进行终生标识并予以质量追踪。肉牛身份标识与可追溯体系核心要素包括：在牛身上进行标识，这包括在所有肉牛的双耳钉上经批准使用的黄色塑料耳标；对这些钉有耳标的肉牛编制相关支持文件，这包括制作与之配套的动物身份卡片或身份证以及一套农场牲畜台账。台账为电子版或纸质文件形式。

AIM体系记录并储存每年几百万肉牛出生与相关活动详细资料，形成了对爱尔兰肉牛全方位的完备质量可追溯体系。为配合这一体系的顺利运行，所有养殖户以及肉牛主人都持有一个特有的身份标识码，用以识别他们在爱尔兰国内所拥有的每个牧场或畜牧场地。如没有国家发给的身份标识码，则牛主人不得进行牲畜的买卖。所有养殖户均需在爱尔兰肉牛身份标识与可追溯体系所要求的各个方面遵守相关法律规定。

二、标识

养殖户必须保证其所拥有或在其管理范围内的每头牛都佩戴有正式耳标，每个牧场都有其特有的耳标标识。养殖户通过向标识分发机构申请，即可获得这些耳标。政府还制定了标识交付证明文件，每个养殖户在取得政府签发的耳标时，都必须在上面签字。

养殖户在牛犊出生后20天内，必须给每头牛犊钉上耳标。耳标钉入的位置在耳朵两根主血管之间。这些耳标中包含了这头牛所独有的身份编码、原产地和种源编码信息。在打耳标的过程中，养殖户必须记录下每头牛犊的耳标编码、出生日期、品种、性别及其母亲的识别码。随后将上述信息摘转至农场牲畜台账。如果养殖户发现某头牛丢失了一个或两个耳标，则应立即从标识分发机构订购新的耳标。

三、牲畜台账

农场牲畜台账是爱尔兰农业与食品部给每个牲畜主人颁发的一本记录台账。爱尔兰要求所有养殖户将在其农场内出生的所有肉牛耳标编码、出生日期、品种以及性别信息等所有信息都记录在他们的农场牲畜台账里。

牲畜台账也被用来详细记录移动到牧场的肉牛的相关详情与来源、离开该牧场时的详细资料和相关去向以及上述移动发生的日期。此外，牧场里如有肉牛死亡，相关细节也必须详细记录在牲畜台账里。农场牲畜台账必须妥善保管好以便随时备查。在农业与食品部在线服务网站（www.agfood.ie）注册过并对肉牛的出生和移动情况进行在线登记时使用过此项服务的养殖户，可用AIM作为农场牲畜台账。养殖户也可用经过认可的畜牧管理软件包作为其农场牲畜台账。

四、注册

养殖户必须在给牛犊钉上耳标后七天内将牛犊的出生日期予以登记，针对每头牛犊填写一份全国牛犊出生登记表（有时也称为白卡）。政府给所有养殖户发放预先印有耳标编码的空白登记表。每箱从标识分发机构那里获取的耳标都配有相应的表格。养殖户必须仔细填写登记表，每个项目都必须填写正确，并按时提交给全国牛犊出生登记服务处。养殖户还可通过www.agfood.ie在线登记牛犊的出生信息，也可用经过认可的农场管理软件包进行登记。

从AIM系统收到牛犊出生登记表或电子登记表后，在将相关数据提交给AIM之前，这些数据将会经过一系列验证程序。数据库存储每头牛犊出生的相关信息：耳标编码、出生日期、母亲耳标编码、品种、性别、登记日期、畜牧产地、收到登记表的日期。利用以上资料就可以为每头登记在册的肉牛编制一份身份证。

上述身份证内容包含该头牛的身份信息，即耳标编码、出生日期、品种、性别、其母亲耳标编码以及原产牧场。随后也会在该身份证上记录其移动信息以及疾病检测病历，结核病及布氏杆菌病检测结果。该身份证会被邮寄给养殖户，收到上述身份证后，养殖户必须对照农场牲畜台账仔细核对相关细节信息。如果确认身份证所载详细信息与农场牲畜台账详细信息相符，养殖户则在该身份证上签字，并放在安全位置妥善保管。该身份证必须与此头牛终生相随，每次身份检验以及私下卖掉这头牛或送往牲畜集市、屠宰场及出口口岸时，都必须出示该身份证。动物病历及其移动情况也记录在该身份证上。

五、AIM体系

AIM体系对在爱尔兰出生或进口到爱尔兰境内肉牛的所有移动情况和相关信息进行跟踪。编制AIM体系就是为了保证所有爱尔兰肉牛的产地、身份以及可追溯性信息的可靠性。该体系通过牲畜集市或农场之间直接移动情况捕捉肉牛的移动信息，并记录有肉类出口工厂、地方政府许可的屠宰场以及牲畜出口口岸的移动信息。

AIM体系还记录了任何农场肉牛死亡的相关信息，较好地保证了爱尔兰肉牛良好的健康状况。

六、集市

养殖户如想在牲畜集市上卖掉肉牛，必须遵守特定的程序。必须对照肉牛的身份证，仔细查阅并核对两个耳标，确认其与身份证相符。在农场牲畜台账里记录下这些肉牛运往何处。台账填写完毕后，养殖户则可将肉牛与其相关身份证一起送往牲畜集市。

在牲畜集市上，一名市场管理员从检查动物耳标开始，同时反复比对肉牛身份证上的相关信息。此外，而给每头待估的肉牛都配有一个批次号。接下来，将每头肉牛身份证的详细信息扫描到集市在线系统，并自动传输给AIM进行验证。只有与AIM信息相符，且符合动物卫生疾病检测要求的动物才能进行销售。

交易完成后，则将新主人的详细信息记录在AIM系统里。最后，新主人必须通过查验耳标，对照动物身份证反复核对相关信息来保证动物所以资料都准确无误。这些动物的详细信息同时也登记在新主人的牲畜台账里。

七、农场间移动

肉牛在农场之间直接移动之前应首先取得AIM的验关放行。养殖户如打算私下将肉牛卖掉，应事先向移动通知机构申请，获准后才能将肉牛从一个牧场转到另一个牧场。此外，养殖户还可以通过www.agfood.ie平台在线填写申请表。将耳标上所载信息以及待估肉牛的相关身份证信息填写至肉牛移动申请表，或通过www.agfood.ie在线申请平台以电子方式记录下来，将填写好的申请表邮寄或传真给移动通知机构。移动通知机构记录下移动的相关细节，并对照AIM系统已有信息进行验证。随后签发合格证，允许将牛移动。随即将电子申请表与AIM相关信息进行核对。在线用户可在家里用电脑打印出合格证。收到合格证后，养殖户必须对照事先选定待估肉牛的耳标和身份证仔细进行资料核对，一切验证相符后，即可进行出售并移动。

接下来，养殖户应将肉牛的详细移动情况填入农场牲畜台账，并将应归其所有的合格证部分妥为保管。同时，新的主人也有责任检查耳标以及相关身份证详细信息，并确认其是否正确。新的主人同样也必须用详细的移动信息来更新农场牲畜台账信息，并将应归买方持有的合格证部分妥为保管。合格证中移动通知部分必须退回至移动通知机构，确认肉牛已经移动。

八、死亡

如果农场一头牛死亡，养殖户应检查耳标上的详细信息，并对照相关身份证进行反复核对。养殖户必须在农场牲畜台账上注明肉牛的死亡情况，并随即电话联系一家持证经营的死亡动物收集机构，请求将死亡动物收走。一旦收集机构查验了耳标并将死亡动物装车后，养殖户必须填写一份由收集机构提供的正式通知表。通知表内容包含死亡动物的详细信息，填好后必须由养殖户和收集机构签字，然后送交移动通知机构，由该机构将该表进行处理，并记录到AIM数据库。将牛的身份证交给收集机构，他们负责提供给区兽医办公室备查。

九、肉食厂

拟将卖给肉食厂的肉牛在屠宰场要经过AIM系统进行处理、登记并放行。在将肉牛移出栏送往屠宰场之前，养殖户必须对照肉牛的相关身份证进行仔细核对，并验证肉牛耳标详细信息。这些肉牛拟移动的情况要在农场牲畜台账中注明，一旦台账填写完毕，这些肉牛及其相关身份证一起即可出栏，送往肉食厂。

送到肉食厂时，所有肉牛的耳标和身份证都会经过核查并对照AIM系统信息进行验证，如果一切正常无误，则允许屠宰。肉牛的屠宰信息随后会在AIM系统予以确认。到这一阶段，AIM系统有两大重要作用：它记录了肉牛到达肉食厂的移动情况；同时，在允许屠宰并进入食物链之前，还验证了肉牛的产地、身份及其可追溯性。

十、屠宰场

如果养殖户想把肉牛卖给地方政府批准的屠宰场，必须首先对照肉牛的相关身份证，查验并反复核对其耳标，确认所有信息都相符无误。肉牛出栏信息在农场牲畜台账上要注明，填好后，肉牛与其各自对应的身份证可一起装车运往地方政府批准的屠宰场。

运达屠宰场后，再次反复核查肉牛的耳标与身份证信息。屠宰场将拟屠宰通知发给农业与食品部在所在地的区兽医办公室。至此，农业与食品部人员将详细信息输入AIM系统，由系统核查这些肉牛可否准许屠宰，一旦有了结论，将AIM系统放行检查结果发回给屠宰场。只有在此时，经过放行验证的肉牛才允许屠宰。

屠宰场也可利用一套在线服务平台，将相关详细信息自动传输到AIM系统。是否批准屠宰这些肉牛也会以电子方式通知屠宰场。然后，地方政府兽医检查员可以利用这一信息对肉牛进行检验，在完成屠宰后检验工作以后，向AIM系统确认肉牛的屠宰信息。

十一、牲畜出口

养殖户如想将肉牛卖到牲畜出口点，必须在农场装车之前查验肉牛的耳标信息，对照其身份证反复查验。这些肉牛拟移动的情况在农场牲畜台账里应予以注明，一切正常无误后，养殖户方可将肉牛随同其身份证一起送往出口点。送达出口口岸时，再次对肉牛的这些信息进行核查，随后对照AIM系统查验这些信息。AIM系统记录了这些肉牛在出口口岸入栏的移动情况。该系统在准许肉牛出口之前，要查验其原产地、身份以及可追溯性，并记录下其出口目的地。只有AIM系统批准的肉牛方可出口海外。