河南省文献信息资源整合与优化配置研究

梁秀霞

（河南工业大学 管理学院，河南 郑州 450001）

河南省文献信息资源整合与优化配置研究

梁秀霞

（河南工业大学 管理学院，河南 郑州 450001）

河南省文献信息资源利用和配置中依然存在着资源分配严重不均、缺乏有效的行政管理、投入力度不够、没有形成资源共建共享的机制等问题。河南省文献信息资源整合与优化配置应注意遵循效益原则、效率原则、公平原则、整体性原则等原则。要迅速改变目前河南省文献信息资源建设无序的状况，成立河南省文献信息资源协调委员会迫在眉睫。

河南省；文献信息资源；整合与优化配置

一、河南省文献信息资源利用和配置中存在的问题分析

（一）文献信息资源分配严重不均

文献信息资源优化配置是一个国家或地区按照一定的规划和模式，在兼顾公平和效率的前提下，将各类文献信息资源合理分布和存储在不同的信息机构，使各类信息用户的信息需要得到最大的满足。近年，河南省高校图书馆的发展随着高等学校的整体发展出现了繁荣的局面，具有经费投入加大，馆藏文献专业性强，电子资源充足，电子版书刊和外文文献的收藏丰富等优势。笔者通过对《河南省统计年鉴2009》、《中国图书馆年鉴2008》、《河南科技统计年鉴2009》中的相关数据分析发现，河南省高校图书系统比公共图书馆和科技情报系统的累计藏书和年文献购置费都要多。在高校系统内部，河南省高校多数集中在省会郑州，郑州市高校的馆藏文献数量比较大，同时经费投入相对比较多。总体上，河南省的文献信息资源存在着严重的系统分配不均、地区分配不均等现象，省会郑州市拥有全省70%以上的文献资源，有些文献类型达了90%以上，并且少数高校占据着大部分资源。

（二）没有全省统一的图书情报管理协调机构，缺乏有效的行政管理

河南省的文献信息资源尽管丰富，但从事图书文献收藏的公共图书馆、高校图书馆、科技情报（科研）系统，分别隶属于省文化厅、省教育厅、省科技厅等主管机构，各单位根据本系统、本部门的任务和要求订购文献信息，形成了文献信息在一定程度上的重复订购与缺门空栏并存的局面，缺乏一个有效的行政机构对全省文献信息资源进行统一的协调和配置。

（三）河南省对文献信息资源的投入力度不够

《中国图书馆年鉴2008年》数据统计显示，2007年河南省公共图书馆财政拨款为8304万元，而上海市公共图书馆财政拨款为38308万元；2007年河南省公共图书馆图书购置费仅有876.8万元，人均购书费仅为0.091元，远低于0.601元的全国人均水平，人均拥有藏书为0.16册，低于全国人均0.39册的水平，在全国排名倒数第一[1]。河南省作为一个人口大省，如果文献信息资源购置费得不到保障，文献信息资源的优化配置就难以实现。

（四）没有形成资源共建共享的机制

2003年郑州大学、河南大学、郑州工程学院、河南农业大学、焦作工学院、中原工学院、华北水院、河南财经学院、洛阳工学院等9所高校馆藏数据库已经整合在一起，形成了“河南省高校联合书目数据库”，河南省高等教育文献保障体系建设取得重要进展，但还没有形成实质性共建共享机制。高校图书馆丰富的文献信息仅对本校师生开放，没有对社会开放，形成了信息孤岛。跨部门、跨系统的条块分割，各自为政管理体制，造成资源建设重复投入、资金浪费较为严重。

二、河南省文献信息资源整合与优化配置的原则

（一）“投入产出”效益原则

“投入产出”效益是文献信息资源合理构建和配置的依据，不同类型文献的资金投入与利用状况可决定经费的下一步流向。“投入产出”效益要从三方面分析，一是利用率分析，利用率是实际读者对馆藏文献的筛选结果，也是对馆藏文献的评价，为馆藏的合理配置提供合理化建议的基础性数据；二是经济性分析，研究以最少的花费获得尽可能多的信息，如通过联合购买国内外商业数据库，最大限度地利用网络资源，通过协调馆与馆之间的资源配置，实现资源共享，以最少的花费建设起最充裕的文献信息体系；三是用户分析，了解读者对资源配置和文献传递方式上的要求，以满足用户的需求。

（二）效率原则

文献信息资源整合和优化配置的效率强调的是以同样的信息资源配置满足最大数量的信息资源消费者的需求。河南省是个人口大省，目前还没有足够的财力和能力充分满足所有人的信息需求，在对信息资源消费者的消费信息分析后，在必要的公平的前提下，我们必须考虑优先满足能够产生更大的效益或价值的信息消费者。

（三）公平原则

文献信息资源的整合与优化是要最大限度地满足人们对信息资源的需要。信息公平的原则并不是为每个人提供同等数量的信息资源，而是确保每个人平等地获取信息资源的权利。因此，文献信息资源的整合与配置首先要分析河南省的人口分布及其构成，使文献信息资源布局尤其是公共图书馆的文献信息资源布局尽可能接近每一个人，提高文献信息资源的保障能力、可获知能力和可获得能力。

（四）整体性原则

在进行数字资源的配置时，各系统、各部门要遵守“整体规划，合理布局，相对集中，联合保障”的指导思想，进行整体战略思考，既各司其职，发挥自身优势，同时又相互配合，这样既节省人力、物力和财力，又避免对数字资源的重复配置，从而实现广泛的资源共享，提高网络信息资源的利用率和覆盖率。针对河南省文献信息资源建设情况，要建立三级文献信息资源保障体系，即省级文献信息资源中心——地区文献信息资源中心——各级各类型图书馆。

（五）开放性原则

河南省文献信息资源的整合与优化配置要在立足三大系统图书馆的基础上，联结全省，面向全国，有计划、有目的地开展系统内外、省内外的合作与交流，既要广泛吸收利用省内外各种文献信息资源，又要广泛为省内外用户服务。

三、河南省文献信息资源整合与优化配置的对策

目前河南省文献信息资源建设存在无序的状况，使文献信息资源得不到合理的整合与配置，本文认为，其根源第一不在于技术，第二不在于网络运行所必需信息的基础结构，第三不在于图书馆基础条件，第四主要不是投入问题。我们认为主要的根源在于政府对图书情报事业的管理力度不够，缺乏一个跨系统、跨行业的对文献信息资源进行统一管理和调配的文献信息资源协调委员会。因此，成立河南省文献信息资源协调委员会迫在眉睫。

（一）机构设置

河南省文献信息资源协调委员会应该下设高校图书馆协调委员会、公共图书馆协调委员会、科技情报（科研）机构图书馆协调委员会，分别负责高校图书馆、公共图书馆、科技情报（科研）机构图书馆的咨询、协调与监管，以高校图书馆协调委员会为主，在其下分别设立采购、分类、编目、流通、技术5个指导部门，指导对应工作，处理工作中出现的问题。一个管理中心（A级馆）也设置在高校图书馆协调委员会之下，并管理B级馆和C级馆。郑州大学图书馆作为河南省高等教育文献保障体系（Halis系统）的“管理中心”、“文理中心”、“工科中心”、“医学中心”理应为A级馆，河南大学、河南理工大学和河南科技大学等高校的图书馆可作为B级馆，其他规模较小的高校图书馆为C级馆。公共图书馆、科技情报（科研）机构图书馆在业务上出现问题，应该向高校图书馆协调委员会各对应部门咨询，高校图书馆协调委员会无法解决的，则向河南省文献信息资源协调委员会汇报，协调解决。

（二）河南省文献信息资源协调委员会

由河南省政府办公厅、省科学技术厅、省教育厅、省文化厅、省财政厅等有关职能管理部门参加，组织成立“河南省文献信息资源协调委员会”，委员会成员应该由这些部门的领导、学科管理中心所在高校主管图书馆工作的校长、河南省图书馆馆长、大型科技情报（科研）机构主管图书馆工作的领导担任，制定大政方针。其职能是确定全省文献信息资源整合和配置的目标和策略，制定统一标准，建立全省馆藏联合目录体系数据库，制定河南省文献信息资源共享、馆际互借公约，对全省的文献信息资源进行合理的调整和配置，在人财物上对所确定的重点收藏单位予以重点支持。

（三）高校图书馆协调委员会

高校图书馆协调委员会成员应该由各个高校的图书馆馆长和信息管理专业专家组成，高校图书馆协调委员会下设的5个指导部门成员，由A、B级馆和学科管理中心所在高校图书馆对应的相关部门领导担任，高校图工委可以暂时行使高校图书馆协调委员会的职能。高校图书馆协调委员会的职能是负责省属高校资源共享章程、工作规划、实施内容、实施方法、实施步骤、成本分担、任务分配等多项工作的研究和重大决定的审议，对公共图书馆、科技情报（科研）机构图书馆在业务上出现的问题进行指导。

（四）公共图书馆协调委员会

公共图书馆协调委员会由河南省图书馆的副馆长、信息管理学者和各个地市的公共图书馆馆长组成，其职能是负责制定一系列规章制度，对省内公共图书馆的文献信息资源进行调配，对各个图书馆的业务定期进行评估，负责培训、学术活动等工作。

（五）科技情报（科研）机构图书馆协调委员会

科技情报（科研）机构图书馆协调委员会可由其下设的图书馆馆长和信息管理专业学者组成，其职能是对省内各科技情报（科研）单位的科技文献信息资源统一协调，平衡各方面的利益。

[1]中国图书馆学会，国家图书馆.中国图书馆年鉴2008[M].北京：国家图书馆出版社，2008.

G250

A

1007－905X（2012）08－0099－02

2012-06-09

河南省政府决策招标课题（B632）

梁秀霞（1968— ），女，河南延津人，河南工业大学管理学院副研究馆员。

责任编辑 吕学文

（E－mail：dalishi＿sohu＠sohu.com）