科学发展观的“以人为本”与中国传统的民本思想

刘莉娟

（大理学院，云南大理 671003）

科学发展观的“以人为本”与中国传统的民本思想

刘莉娟

（大理学院，云南大理 671003）

党的十六届三中全会，以胡锦涛为总书记的党中央提出了“以人为本”的科学发展观，并强调科学发展观的本质和核心是“以人为本”。“以人为本”既与我国传统的民本思想有着本质的区别，同时又是对传统民本思想的继承和弘扬。通过对科学发展观的“以人为本”与中国传统的民本思想进行比较，以期发现两者的本质区别及其之间的关系。

以人为本；民本思想；科学发展观；中国传统文化

一、科学发展观“以人为本”的内涵

党的十六届三中全会公报明确提出要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这一科学发展观就是要以人为根本和核心，以人的全面发展为落脚点和归宿，使人的人性、潜能和价值得到充分的发展和体现。科学发展观是以人为本的发展观。

胡锦涛总书记指出：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋划发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”这就是说，坚持科学发展观，就是要在努力提高生产力水平的基础上，不断提高人民的物质文化生活水平和健康水平，提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利，创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的的社会环境〔1〕。温家宝指出：“以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。具体地说，就是在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境”〔2〕。

对其内涵进一步分析可以得出：以人为本中的“人”，是指当今中国所有社会主义劳动者、社会主义建设者、拥护社会主义的爱国者，以及维护祖国统一的爱国者——最广大的人民群众。强调人是最根本、最重要、最值得关注的，党的全部工作都要以实现、维护和发展人的利益和需求为最终目的。总之，“以人为本即以人民为本，实现中国最广大人民的根本利益，但同时又不局限于人民范畴，在具体条件下应该适当兼顾一定范围内其他类或个体的利益”〔3〕。

二、中国传统民本思想的历史发展及内涵

中国传统文化历经数千年的发展，其中包含着丰富的民本思想。《管子·霸言》中有这样一段话：“夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固，本乱则国危”〔4〕。春秋时期，民本思想已经初具系统，并相对完整，如孔子提出“为政以德”，随后孟子提出“民为贵，社稷次之，君为轻”的观点，荀子有著名的“君民舟水”论，他还在《王制》篇中讲到：“君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟。”另外，《大学》开篇即道：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”等等的“民”，也有人民之意。墨家创始人墨翟的兼爱说——“若使天下兼相爱，国与国不相攻，家与家不相乱，盗贼无有，君臣父子都能孝慈，若此，则天下治。”法家的韩非也非常重视民在富国强兵国策中的重要地位。道家的创始人老子也提出过“我无事而民自富”。西汉时期，尤其是汉武帝推行“罢黜百家，独尊儒术”，也就使民本思想得到进一步的发扬光大；贾谊说过：“陈涉不用汤武之贤，不供公侯之尊，奋臂于大泽，而天下响应者，其民危也。”以强调“民为国本”。唐代“贞观之治”的繁荣正是由于国家推出的一系列爱民、重民的政策，也正是这一成功的例子为以后各朝代的开国君主树立了榜样，纷纷效仿实行爱民利民政策。明清时期的思想家黄宗羲在《明夷待访录》中记载：“盖天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”这个时期所形成的“天下为主，君为客”的民本思想是对先秦时期的超越。

通过对中国传统民本思想发展的历史考察，可以把传统民本思想的主要内容概括为以下四个方面：第一，爱民利民，治国为民。即在思想上要爱民、惜民、重民；经济上要养民、富民、利民；在政治上要信民、安民、从民。第二，民贵君轻。在君民关系这一对矛盾中，主要方面由君转向了民。第三，民为邦本，本固邦宁。即人民是国家的根本，是王朝兴亡的决定力量。第四，使民与政。即让人民参与政治。也即政治决策依据民意，行政立法应顺民心，政治应受民众监督〔5〕。中国传统的民本思想，主要强调人在自然中的中心地位，重视人在社会国家中的重要地位，主张统治阶级推行“爱民”的治国政策。

三、科学发展观的“以人为本”与中国传统民本思想的异同

科学发展观强调的“以人为本”与中国传统的民本思想，既存在区别，同时又存在相同的地方，具体体现在以下几个方面。

（一）区别

1.两者服务的对象不同

传统民本思想中的“民”，广义上是处于统治视野之下的一切民众，狭义上是某一特定阶层或类别的民，如古代“士农工商”之谓。概言之，“民”是一个群体性的概念，是相对于“君”之外的一切人，具有明显的阶级性和阶层性；而科学发展观“以人为本”中的“人”，则是在社会主义中国当家作主的人民，他们享有充分、广泛的自由和民主权利，是国家真正的主人，党执政的最终目的就是为了实现广大人民群众的最根本的利益。

2.两者的目的不同

传统民本思想带有阶级色彩，最终目的是巩固君主统治，维护封建主阶级的利益。而科学发展观以人为本的终极目标是促进人全面而自由的发展，实现最广大人民群众的根本利益。当今以胡锦涛为总书记的党中央指出：“坚持以人为本，就是要以人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”

（二）相同点

1.两者都重视人、关注人，强调以人为中心

传统的民本思想强调以民为本，要求从百姓利益出发；而科学发展观中的“以人为本”，也是强调要以人民的利益为根本，反映了我们党全心全意为人民服务的宗旨，要求党的全部工作以人为立脚点和出发点。

2.两者都重视民众的作用

传统民本思想主张“爱民”，认为君民关系即“舟与水的关系”，强调人在治国中的重要地位；而科学发展观的“以人为本”，充分反映了人民群众的主体地位和作用越来越明显，正如胡锦涛的精辟论述：“相信谁，依靠谁，为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”

3.两者都强调实现人的幸福生活

传统民本思想关注百姓的现实生活，强调要利民、裕民、齐民、惠民；而科学发展观的“以人为本”，也强调我党的工作始终坚持围绕广大人民群众的根本利益展开，最终目的就是为了实现人的全面发展，让人民群众过上幸福的生活。

4.两者都是对“官”提出的要求

传统的民本思想以承认社会存在着“官”与“民”的群体性划分为前提，“民本”的提法本身就是对“官”提出的要求。民本思想所塑造的最理想人物就是“明君”和“清官”，旨在通过对君主和官吏品德人格的塑造来限制和约束君主的行为，所要达到的最高境界就是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”〔6〕。而科学发展观中的“以人为本”，则要求我党“牢记手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，决不能用来谋取私利，才能真正做到执政为民、廉洁从政，使我们的工作符合群众的要求，才能不辜负党和人民的期望。各级干部特别是领导干部都要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把群众的利益放在第一位，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，牢固树立群众观点和公仆意识，不断增强同人民群众的感情。要不断加强党性修养，增强党的意识，正确对待权力、地位、名利”〔7〕。

四、科学发展观的“以人为本”与传统的民本思想的关系

（一）是由“民”到“人”的范畴认识上的新超越

科学发展观“以人为本”的“人”，区别于一般动物的“类”的意义上，不仅包括“类的整体”“类的群体”，还包括“类的个体”，这就区别于传统民本思想中的“民”，即统治视野之下的一切民众。从普遍性来看，“以人为本”中的“人”包括受我国法律保护的一切社会成员，即每一公民。我们党作为执政党，尊重和保障社会全体成员的生存权、财产权、发展权及宪法赋予公民的其他权益，让全体国民共享改革发展成果。从阶级性来讲，这里的“人”是居于主体地位的“人民”，即所有社会主义劳动者、社会主义建设者、拥护社会主义的爱国者，以及维护祖国统一的爱国者所结合成的最大群体。所以，我党“以人为本”理念中的“人”，既涵盖了一切社会成员，又突出了人民在其中的主体地位和核心作用〔8〕。传统民本思想中的“民”，只是在君主一人统治下的被统治者，是统治阶级的工具，最终是为维护和巩固封建君主的统治而服务的，实质上是“以君为本”。

（二）“以人为本”是对传统民本思想的超越

“以人为本”比“民本思想”的内涵更加丰富。“以人为本”，就是坚持人民群众在社会主义事业中的主体地位。在建设中国特色社会主义事业的实践中坚持以人为本，首先就是坚持人民群众在历史创造中的主体地位。中国共产党只有牢固确立人民群众创造历史的主体地位，实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，才能永远立于不败之地。“以人为本”，就是要全心全意为人民谋利益。在全面建设小康社会的今天，我们党提出以人为本，其实质是抓住立党为公、执政为民这个本质，使党全部工作的出发点和落脚点真正体现以人为本，切实把广大人民的利益体现在发展的思路、措施和各项部署中，落实到发展的各个方面，在推进三个文明建设中构建社会主义和谐社会〔9〕。

（三）“以人为本”是对传统民本思想的创新

科学发展观的提出适应了社会主义市场经济的客观要求——注重人的能动性，把经济发展的最终目的规定为满足人的利益。马克思从历史唯物主义的观点出发指出，人的本质“不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和”〔10〕，人是处于一定历史条件和社会关系中的人，人的本质是人的真正的社会联系；在现实世界中，个人有许多需要，“他们的需要即是他们的本性”。社会发展到今天，随着生产力的发展，人们的需要也呈现出多样化的趋势。因此，我们要搞好社会主义市场经济首先必须做到满足人的自身不断增长的物质、文化需要。科学发展观“以人为本”之所以是科学的，正是由于它符合了客观规律。另外，科学发展观的“以人为本”体现了一种和谐，即在讲究注重人自身发展的同时，要求不能忽视周围的自然环境，最终达到建立一个人与人、人与自然、人与社会协调发展的“和谐社会”的目的。因此，它不是狭隘的而是具有长远意义的，是对传统人本思想的升华。这是传统民本思想所不具有的，因此，科学发展观的“以人为本”是对传统民本思想的创新。

总之，我国科学发展观“以人为本”虽然与传统的民本思想有着诸多差别，但同时两者之间存在着共同点，科学发展观的“以人为本”是对传统的民本思想的继承和弘扬。我们在今后的工作中要坚持在马克思主义的指导下，从本国实际情况出发，探索、实施符合发展规律的科学发展观，使以人为本真正落到实处，努力使我国传统的以人为本思想这一宝贵文化遗产发扬光大从而达到一个更高的境界。

〔1〕董杰.科学发展观与“人的全面发展”〔J〕.锦州医学院学报：社会科学版，2005，3（4）：5.

〔2〕温家宝.提高认识，统一思想，牢固树立和认真落实科学发展观：在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话〔N〕.人民日报，2004-02-22（1）.

〔3〕葛英杰.以人为本是对中国传统人本思想的扬弃〔J〕.渤海大学学报，2006，（6）：30-33.

〔4〕黎翔凤.管子校注：上〔M〕.北京：中华书局，2004：427.

〔5〕李秋华.“民本思想”与建设和谐社会〔J〕.浙江学刊，2006（2）：222.

〔6〕杨晶.传统与现代民本思想的比较与审视〔J〕.黑龙江省政法管理干部学院学报，2007（2）：22.

〔7〕胡锦涛.用“三个代表”重要思想武装头脑指导实践推动工作〔J〕.求是，2004（1）：43.

〔8〕张善平，王家芬.“以人为本”理念对儒家民本思想的新超越〔J〕.求实，2007（12）：32.

〔9〕高建兰.中国共产党对传统民本思想的继承与创新〔J〕.天水行政学院学报，2006（4）：118.

〔10〕中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.马克思恩格斯选集：第一卷〔M〕.北京：人民出版社，1995：56.

（责任编辑 袁登学）

Comparison between"People-oriented"of the Scientific Development View and"People-rooted" of Chinese Tra ditional Thoughts

LIU Lijuan

（Dali University,Dali,Yunnan 671003,China）

Hu Jintao,the general secretary of the CPC central committee,put forward people-oriented scientific development view on the party's sixteen plenary session,and emphasized that the people-oriented view was the essence and core of scientific development view.The people-oriented view is distinct from our traditional people-rooted thought substantially,but in the meanwhile it inherits and carries forward the traditional people-rooted thought.This paper,in order to find out the essential distinction and relationship between them,attempts to make a comparison between people-oriented scientific development view and the Chinese traditional people-rooted thought.

people-oriented,people-rooted,scientific development view,Chinese traditional culture

D261.3

A

1672-2345（2012）08-0040-04

2012-03-01

刘莉娟，助教，主要从事德育与心理健康教育研究.