“应急管理”述评

□ 黄 钧 (中国优选法统筹法与经济数学研究会应急管理专业委员会主任委员中国科学院研究生院应急管理研究中心主任，教授)

“应急管理”述评

□ 黄 钧 (中国优选法统筹法与经济数学研究会应急管理专业委员会主任委员中国科学院研究生院应急管理研究中心主任，教授)

评《灾后恢复的特征与可恢复性评价的研究》

在灾害应急管理实践中，灾害响应阶段与灾后恢复阶段并没有截然明确的划分，有些响应行动如提供临时居所和水常常要延续到灾后恢复阶段。本文为研究的方便将灾后恢复分为灾后应急响应阶段的快速恢复和恢复重建阶段的全面恢复两个阶段，对两个恢复阶段的特征进行了研究；提出了可恢复性评价两类模型：优先恢复哪类受损对象的可恢复性评价以及针对某一类型受损对象如何进行恢复的可恢复性评价模型，这为合理有效安排资源进行恢复重建科学决策提供了量化决策方法。作者最后提到要在灾难尚未发生的时候就对各个参数和状态情况进行评定，才能为快速应急响应与恢复决策打下基础，这实际上提出灾后恢复评价与灾前脆弱性分析相结合的研究问题。

评《应急实时决策中的情景表达及情景间关系研究》

由于非常规突发事件预测的复杂性，金融经济等领域中应用的情景分析在应急决策方法研究中被期望为应用基础性、方法创新性的研究。突发事件情景的表达要素、构造方法和动态演化模型必然成为相关研究的基础。本文通过突发事件的系统分析与案例分析，提出从灾害体、受灾体和抗灾体三个维度情景要素的构成和图形化的表达方法，研究了情景在空间上的分解以及情景在时间上的演变，探讨了单一事件演变过程中情景间的关系。该文在突发事件情景要素、表达方法的研究上具有基础性的参考价值。进一步与实际灾害相结合的情景分析方法的深入研究，将对非常规突发事件应急决策理论基础性、创新性研究起到重要作用。

评《非传统安全视角下我国高校突发事件应急管理研究》

经济全球化带来新的发展机遇也引发新的非传统安全威胁。我国经济快速发展的同时社会也正进入“矛盾凸显期”，研究校园突发事件应急管理或研究非传统安全问题都是应急管理、安全管理的研究热点，而把二者结合起来的研究显然是很有意义的。本文结合我国近年来校园突发事件案例，系统分析传统安全因素和非传统安全因素引发的校园突发事件的主要特征；根据调查问卷的统计结果，从非传统安全的视角，审视我国校园突发事件应急管理体系明显滞后于客观需要所存在的问题，提出了强化高校非传统安全教育、建立独立的社会仲裁和行政与司法调解的多元化纠纷解决机制等若干对策建议。该文基于案例与调查统计的研究方法、注重结合实际研究对策建议等都是值得称许的。