“应急管理”述评

□ 寇纲 (电子科技大学经济与管理学院教授，博士生导师)

评《基于经验模式的非常规突发事件应急决策研究》

近年来，各种大规模突发事件呈现出发生频率越来越大的趋势，任何一件大规模突发事件的发生，给人类带来的后果都是灾难性的。正因为如此，许多国家和地区针对这类事件成立了专门的应急管理部门，甚至，在美国，还设立了相应的法律法规。应急决策的及时、正确是有效应对突发事件、减少事件带来的负面损失的关键。决策通常被分为经验性决策的和基于统计和数学模型的非经验性决策。前者自从有了人类社会，就自然存在了；后者产生于人类社会发展的高级阶段，尤其是欧洲工业革命时期。这两种模式各有千秋，当前盛行的是非经验型的决策模式。本文的作者另辟蹊径，在非经验决策范式盛行的今天，从经验型决策的角度去研究针对大规模突发事件应急管理的决策问题，极具新意，这样的决策模式也非常符合当前我国的管理模式。文章详细论述了应急决策中经验型决策存在的客观必然性以及经验决策对于应急决策的决策路径的影响作用，希望通过该篇“基于经验模式的非常规突发事件应急决策研究”的论文，能够引起更多研究者对应急决策模式的关注，进一步推动非常规突发事件应急决策理论的发展与完善，提高应急决策水平。

评《校园恶性突发事件发生和防控机制的博弈分析》

近几年各类校园恶性突发事件接连不断，严重影响了我国中小学甚至幼儿园的正常教学秩序，也给全社会造成了极坏的负面影响。我国学者对于校园突发事件和校园安全事件的研究具有很高的热情，但是用博弈理论来分析校园恶性突发事件的发生和防控机制的文章很少见。本文的作者建立了一个不完全信息下的校园恶性突发事件动态博弈模型，基于这个模型，从不同的角度详细地分析了这类事件发生的机理，并分析了有效防控校园恶性突发事件的四大安全管理措施。本文在选题上紧密联系热点社会问题，并将博弈论完美地运用于分析这类问题，从理论上讲，拓展了博弈论的应用领域，丰富了校园恶性突发事件研究的方法体系；从实际应用上讲，实现了方法与应用背景的完美结合，深化了对校园恶性突发事件的发生和防控机制的认识，为对进行这类事件进行有效的防御和管理，避免由这类事件诱发更多、更大规模的其他社会安全事件和次生衍生事件，还社会一个安定和谐的教学环境做出了很大贡献。

评《应急响应中的救援物资需求研究》

突发事件一旦发生了，人类必须刻不容缓的进行应急救援工作。应急救援工作有效开展的前提是具备充足的应急救援物资。就像2008年汶川地震发生后，充足的人力、物力、财力资源为展开及时、充分的救援工作提供了保障，没有必需的救援物资，救援工作将如同让巧妇做无米之炊。本文的作者构建了一个从突发事件自身的发生、发展、衍生扩散到平稳、削减的过程应急响应框架，并将应急响应分为应急启动、应急救援和应急恢复三大阶段，针对每一阶段的应急物资需求进行详细分析，以应急救援阶段中的救人、工程抢险及次生灾害防御流程三条主线为重点，归纳提取了每个阶段中执行与操作层面的应急响应活动任务并在此基础上进一步深入地分析应急物资需求，实现了处置流程需求与物资的精确匹配，不但提高救援的效率，而且使得救援物资价值最大化。本文对于优化应急响应中的救援物资配备，提供了极具理论价值和指导应急响应实践两方面的意义，为提高进一步改善应急响应的效果，做出了卓越的贡献。