从“迈开脚步”到“安营扎寨”

□本刊记者 李鑫轶 雷 蕾

□中原油田沙特公司员工在SINO-11 配套现场。仝江 摄

“走出去”战略已历经10年，如今，国际化的时代浪潮已不可阻挡。而目前国际经济的不确定性不断增加，在外部环境复杂和内部发展方式转型的双重压力下，国内企业如何坚定“走出去”的步伐？如何因地制宜地在“稳中求进”中挖掘商机？在“两会”期间，本刊记者采访了多位代表委员，就石化行业“走出去”战略进行了剖析与解读。

危机中的商机

次贷硝烟尚未散尽，欧债危机波澜又起，国际经济形势危机四伏。经济结构调整升级，发展方式亟待转变，中国经济也充满了不确定性。在此背景下，中国企业“走出去”将面对的是危机还是商机？

“是挑战，但更是机遇。”人大代表袁昌玉说。尽管西方发达国家的经济受困，但对于拉丁美洲和非洲的诸多资源性国家而言，其借助外部经济和技术力量实现产业升级的刚性需求并没有受到影响。对于石化行业而言，这些地区经济体的刚性发展需求，正是企业“走出去”发展的大好机会。以哈萨克斯坦为例，该国正在借助其资源优势落实工业战略发展规划，对油气勘探、炼油设备等都有大量的需求。2011年12月，日本丸红与中国石化共同获得了哈萨克斯坦西部大型炼油设施订单，订单额为17亿美元。此外，中国石化还承建了哈萨克斯坦芳烃项目。

人大代表朱平说，2011年的金融危机并没有对中国石化的业务造成太大冲击。目前，中国石化在Addax 尼日利亚OML137、尼日利亚64、缅甸D 等区块已实现勘探突破，哥伦比亚圣湖能源、厄瓜多尔安第斯、苏丹3/7 等3 个勘探项目进展顺利。也门S2、FIOC-M、FIOC-S 等区块也成功宣布商业发现。

除了刚性需求制造发展机会外，全国政协委员左宗申从另一个角度分析了危机中的商机。他介绍说，世界经济大环境不好，对国内企业却可能意味着是一个难得的机会。在这时，国外大量资源面临转让，有项目，也有技术，还有产品，国内企业无疑获得了在技术和项目经验上快速提升的渠道。他举例说，2011年，中国石化就抢抓欧债危机、北美股市大跌的机遇，科学评价，快速决策，顺利签约加拿大日光能源公司100%权益、葡萄牙GALP 公司巴西资产30%权益等7个项目。

把握危机中的商机，将有益于实现资源配置的全球化。人大代表戎光道说，通过新项目开发，中国石化已经初步形成了海外油气资源战略基本布局，成功进入“非洲、南美、中东、亚太、俄罗斯—中亚、北美”六大战略油气区。油气资源战略布局的形成为公司未来的发展奠定了坚实的基础。

集团优势“走出去”

温家宝总理在政府工作报告中提到，支持“走出去”的企业相互协同、集群发展。以产业集群式发展走出去，这引发了与会代表委员热烈的讨论。

全国政协委员卢晓钟委员作出了自己的解读，集群是提升一个产业整体竞争力的有效组织形式。集群内的企业通过有效的分工合作既可以增强自身的实力，也可以扩大整个集群的产业能力。合作创新机制可以有效地降低集群内企业的交易费用和生产成本，推动企业技术的联合开发和创新，增加经济收益，改善集群的创新环境，是实现可持续发展的有效模式。

政协委员王玉英说，石化行业具有产业链长、环节众多的特点。从上游的原油与天然气勘探生产领域，到中游的炼油厂、化工厂、石化产品再到下游的销售环节，形成了一个完整的生态圈。石化企业走出去，就要充分利用整体优势，广泛合作，赢得海外订单。

人大代表魏文波说，集群发展也是降低企业研发成本，提升市场竞争实力的有效举措。一方面，集团内部的各个科研机构形成联盟，共同组成集团的技术支撑体系。中国石化就确立了以石油勘探开发研究院、石油工程技术研究院等为主体，相关油田研究力量参与，国内外特色技术力量做补充的技术支撑体系。另一方面，分公司在海外勘探开发技术应用方面，吸收国际油公司和国内各油田的先进技术，可以充分在集团内部进行信息交流与技术共享。这种共享式的协作有利于子公司迅速提升自身科技水平，从其他子公司的经验中学习，有效降低走弯路的风险。

从“走出去”到“融进去”

3月2日，政协十一届五次会议新闻发言人赵启正在答记者问时特别指出，中国企业“走出去”总体上还处于初级阶段，原因在于企业对国际市场还缺乏深入的认知和全面的把握，对于国际惯例、通行规则还不够熟悉，也不太善于在当地开展公共外交。

不仅要“走出去”，更要“融进去”。朱平给出了自己的看法：石化企业在走出国门后，要做到在当地文化、法律、公共外交等方面进行更多的交流，融入当地，实现经济走出去、文化融进去。

商务部副部长姜增伟援引《2011 最具全球竞争力中国公司调研报告》的结果指出，社会责任建设是中国企业“走出去”的短板，目前表现较差，需要积极管理并改善。他说，社会责任形象的塑造不仅仅是表面文章，对于中国企业在海外市场生根发芽和未来发展具有重要意义。

魏文波说，目前，在非洲已经出现了一些质疑中国企业的声音，认为中国企业在当地的业务开展是对非洲资源的某种掠夺，并带来了新的不安定因素，这一态度必然会影响到中国在当地与其他国家进行项目开发的竞争。中国石化在海外扩展中始终明确“走出去”战略是一种互惠共赢的战略，以技术和经济实力帮助当地更好地开发利用资源。

人大代表宋治平也表示，中国企业需要积极树立企业的公民责任形象，努力融入当地社会并成为被接纳的一员，消除可能的负面影响，为未来的经营和投资营造和谐的社会环境。

朱平说，要在“走出去”的基础上更好地“融进去”，就要坚持“用工当地化、人才国际化、文化融合化”，有效赢得市场、融入市场、拓展市场。中国企业要注重发挥管理优势、技术优势和品牌优势，提高市场竞争能力，推进海外业务由投资驱动向管理驱动转变，实现从劳务输出向技术服务的根本性转变，逐步挺进高端市场、开发高质市场、发展高效市场。

他建议，一方面要利用政府优势和外交渠道提供公共信息，完善对外经济合作业务信息系统，为企业提供必要的信息服务，定期召开外交、商务、发改委等各部门及各大石油公司的联席会议，分享经验和信息。另一方面要为企业在国外经营创造良好的国际环境。积极参与多（双）边合作交流，深入研究不同区域经济组织的特点，并利用外交手段促进和保护企业的境外经营，为“走出去”提供便利。