双管齐下提升信访工作效能

□张 庚

赵天奇 作

随着国有企业改革的不断深入，信访工作不断出现新情况、新问题、新矛盾，认真做好信访稳定工作，不断创新工作机制，高效解决职工群众关心的热点、难点问题，是促进企业和谐发展的重要保证，是有效促进社会稳定的重要基础。

创新信访稳定工作机制

信访稳定工作是企业健康发展的核心理念，企业信访工作机制要体现与时俱进、开拓创新的精神，应重点建立健全以下六个机制。

超前预测机制。要建立起预测准确、预防及时有效的事前、事中防控机制。通过信访排查调处协调会，分析、把握信访形势，做到未动先知。充分发挥企业基层党政组织“第一道防线”的作用，实现“关口”前移，对生产经营和管理过程中可能出现的不安定因素及时采取措施予以防范。

组织协调机制。要充分发挥组织协调职能，通过处理信访问题联席会议，加强协作，整合信访资源，形成“大信访”格局，对一些重点、复杂的信访问题组成联合调查组，发挥各职能部门作用。

信访公开机制。要不断增强信访工作的透明度和公信力，开辟信访“阳光通道”，公开信访处理结果，既是自觉接受职工群众监督，也是对广大干部职工进行警示教育。

事要解决机制。要把工作的着力点放在“事要解决”上，对重点信访问题要积极协调、督促责任单位和部门进行调查，限期办结，按制度进行考核。要积极依靠地方组织和公安部门依法处置非正常上访行为，积极开展重复信访的治理和信访积案清理工作。

内部监督机制。要制定信访举报件内部归口管理办法，建立健全信访案件办理和管理制度。对重要信访案件的处理，信访部门内部要合理分工，形成各环节的相互制约机制。通过监督，对信访工作过错进行追究，对因失职渎职造成严重后果的要予以严肃处理。

责任追究机制。要科学分解信访工作责任，强化目标管理，使“人人肩上有担子，个个身上有压力”，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，加强责任制考核，促进责任制落到实处。对不履行职责或不正确履行职责导致信访问题造成严重后果的，必须严肃追究，提高责任制的权威性和约束力。

提高信访干部的思想水平和工作能力

信访干部的工作水平和成效直接反映企业的社会和公众形象，影响着职工群众对企业能否健康发展的看法和信心，信访干部必须坚持以人为本的思想，做创新机制的践行者。

牢固树立“职工群众利益无小事”观念。信访工作要将维护好职工群众的根本利益放在第一位，将职工群众满意作为追求目标。对职工群众的来信来访，做到“事事有着落，件件有回音”，不断消除各种矛盾和不和谐因素。

切实转变作风，善待职工群众。要换位思考，改变工作作风，对职工群众反映的合理合法且能够解决的问题，必须抓紧解决；对职工群众反映的不合理或政策不明确的问题，要宣传政策，讲清道理，解释疏导。这样才能明理顺气暖人心，凝聚人心求发展。

加强学习，提高化解矛盾的工作能力。企业信访干部要加强学习，积极探索促进社会和企业和谐、化解矛盾的规律，提高化解矛盾的工作能力。学习新形势下做好职工群众工作的方法，设身处地为职工群众着想，为职工群众送温暖，化解矛盾，理顺情绪。